关于市政建设工程的项目管理

尉家宝 施才能

摘要：在市政建设过程中，项目管理工作发挥着重要作用。本文在分析市政建设工程项目管理内容和特点，以及项目管理重要性的基础上，进一步分析了提高市政建设工程项目管理的工作对策，以期可以有效的提高市政建设工作的项目管理水平

关键词：市政建设工程；项目管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政基础设施建设是一个城市市容市貌的展现，也是保障城市发展的一个重要前提，是城市建设中必不可少的一部分。当前，我国在不断进行国民经济的产业结构调整，优化社会资源，招商引资方面，市政基础设施的建设都起到非常重要的作用。它的建设直接关系到广大群众的基本利益，因此，必须做好市政工程施工项目管理。

一、市政建设工程的重要性

工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。从工程项目管理的定义中我们可以看出，施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中的一个环节，而施工阶段是工程建设最终的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的。因此施工阶段的项目管理是整个工程项目管理的一个重要部分。

二、加强市政建设工程的项目管理的措施

1、做好施工的前期规划

俗话说：“凡事预则立不预则废”。规划在是施工过程中是最重要的，前期的规划更有助于施工的过程和后期项目的实施。因此，建立前期进度规划是统领全局的工作，并建立各方面的计划。还要做好建设工程的图纸的研究，只有对图纸研究的明确，才能更好的提高施工过程中的效率。并且在预算方面要做好工作，只有这样才能在最大限度内降低施工的成本，让施工更好的进行下去。

2、建立科学合理的工程管理体制

科学合理的工程管理体制会极大改善工程的建设状况，要统筹协调好各方面的关系，明确各部门的职责，建立科学合理并且高效的管理体制。建立健全质量责任制，根据质量管理体系对各部门进行作业分配。科学合理且具有可操作性的管理制度，不但能够使企业领导做出正确决策，还能约束和规范企业和企业职工的工作行为，它还能对企业的安全生产进行指导。只有加强企业的安全管理，增强工作人员的安全生产意识，才能实现预防和减少安全事故的发生，使企业获得良好的信誉和较大的经济效益。

3、施工项目的组织管理

施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构－项目管理部。其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心－项目经理。选择什么样的人选担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。

4、加强工程施工管理人员的专业素养，培养精尖的施工队伍

人是参与建筑工程活动的主体，对于建筑工程施工的质量、安全、进度等起着决定性的作用，因此重视人为因素，培养一支高水平的、高素质的队伍是非常重要的。首先，建筑工程管理人员必须具有较高的专业知识水平，良好的工作责任心和职业素养，以应对工程现场所出现的任何问题，同时，工程现场管理人员还必须具备一定的工作经验。因为建筑工程工作性质特殊，大多都在室外施工作业，面对突发状况与不可抗拒因素的可能性会很大，因此，施工现场管理人员必须经验丰富才能够应对一切突发状况，并及时采取有效措施。其次，明确每个人的岗位职责，实行责任制，进行严格的规范管理。最后，争取营造一个公平的竞争环境，对员工奖罚分明，尽最大可能的调动员工工作的积极性与热情。

5、强化监理公司的监理职能

任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。监理单位应按照国家的法律、法规、设计文件和食同规定，独立地行使自己的职责按照监理职责，加强对施工过程重点部位.关键工序的检查和监督，加强对分项工程、分部工程的验收。按规定现场检测，严格把好质量监理关。但是由于监理单位受业主单位制约，工作不能严格按照规定执行。所以必须完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。以下几种工程质量监督方式值得探索和借鉴：一是由政府委托成立质监部门实施质量监督，二是由保险公司委托独立的第三方质量检查公司实施质量监督，保险公司根据承包商的业绩、信誉、经济实力，确定检查公司人员的安排和投保额，三是由业主委托成立类似于监理公司的质量监督公司。

6、施工项目的安全管理

首先，坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。其次，坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。最后，制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

7、严格施工工序

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为:实测－分析－判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

结束语

一个良好的市政工程项目管理不仅能够有效促进项目和企业的可持续发展，推动建筑、道路、水利等行业的市场不断前进，也能够对项目和企业创造良好的经济效益，对国家和社会产生积极的社会效益。因此，作为项目管理者，一定要开拓创新，总结经验教训，在市政工程管理项目的具体实践中不断摸索，创造出一条施工项目管理的成功大道。

参考文献

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