建筑施工现场安全管理问题重要性探讨

王静

摘要： 近几年来, 随着国民经济的高速发展以及人民生活的普遍提高, 城乡建设规模急剧增大, 建筑业成为发展最快的行业之一.随着市场竞争的日益激烈, 效益成为各企业竞争的目标, 在建设投资力度不断增大的情况下, 工程项目的“四大控制”( 进度、质量、成本、安全) 必须经过严格的控制和管理才能得到保证。建筑施工现场各种安全事故的发生，不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全，造成的危害是无法估量的，结合工作实践对建筑施工现场安全管理进行了分析和探讨。

关键词：建筑施工现场事故安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、我国施工现场安全管理存在的问题

施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。

1、企业法人对安全重视程度不够

按照《建筑法》第45条:“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”企业法人代表是公司安全施工第一责任人, 项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈, 质量和成本成为企业负责人关注的第一要素, 也成为衡量一个企业成功与否的关键。

2、建筑市场管理不完善

当前, 在建筑市场存在着这样一种现象: 重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程, 从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。

3、工人自身缺乏自我防护意识, 建筑企业缺乏用于安全教育培训的资金

在建筑企业的施工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工, 这些人的安全技术素质普遍较低, 安全意识也普遍比较缺乏。

4、安全监督的力度不够

在目前的安全监督工作中, 仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象, 但是在实际的安全监督过程中, 安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查, 还应与安全管理的资料相对照, 这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。

二、加强建筑施工现场安全管理的措施

针对目前建筑施工现场的安全现状, 我们除了要继续加强安全管理工作以外, 还必须追根溯源,真正从源头做起, 做到“安全第一, 预防为主, 防消结合”。为此, 特提出以下几项加强措施。

1、树立“以人为本”的安全生产观念

安全工作贯穿于项目施工的始末, 贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中, 在任何一项要素的组成过程中, 若忽视了安全, 将极有可能导致安全事故的发生, 从而使得经济上受损, 严重者将可能影响公司和企业的形象。

2、确保安全防护设施到位。

目前在施工企业中存在的利益第一的思想必须得到根本扭转, 也就是说, 从思想上改变观念, 将安全生产作为头等大事来抓, 并且在行政手段中, 也要加强对在工程建设经费用于购置安全设施等的费用的管理。

3、进一步加强企业领导对安全生产的认识,加大安全培训的资金投入。

企业领导对安全工作的高度认识对搞好安全生产有着举足轻重的作用, 一是对企业法人和主管安全的领导加强政策、法律和法规学习, 使他们能够更深入的了解和认识安全生产的重要性和必要性; 二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度, 迫使企业领导切实树立“安全第一”的观念, 从行动和思想上建立起对安全生产的双重重视。

4、加强工人自身的安全意识

《建设工程安全生产管理》条例已经颁布实施,加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训,使工人建立起安全意识对安全生产至关重要, 因为工人作为安全事故的第一受害人, 其受损伤程度也是第一位的。只有自身的安全意识加强了, 安全生产的可能性就增大了。

5、安全检查及整改工作应及时进行

在施工现场, 安全管理人员的职责并不能单纯局限于简单地查一查谁没有戴安全帽之类的这一外在形式, 更主要的是要为工程的顺利进行建立起一个有安全保障的环境, 因此安全检查及整改工作应及时、深入的进行。对于检查提出的问题, 不管是哪一级, 项目部都必须按照“三定”原则( 定人、定时、定措施) 进行整改。

6、通过深入理论研究使建筑安全管理科学化

目前, 发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入, 并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱, 以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化, 随意性大, 成效低。

三、施工现场事故控制管理对策

1、事故控制

事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率；二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。

事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生；减少己存在的危险因素；隔离危险因素存在的时间和空间；用障碍物隔离危险因素；改善危险因素的基本性质；加强风险单位防护能力等；另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为；该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。

2、施工现场进行事故抑制的管理

施工现场进行事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。

（1）事故发生时的处理。

在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散其他人员；保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态；及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持；向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。

（2）事故发生后的处理。

事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因。

四、施工中安全管理工作的重要性

伴随着我国各项安全管理法规的颁布和实施，施工企业的管理制度也日趋完善，在工程施工中，安全才能生产、生产必须安全已成为施工人员的必须遵守的规章制度，人们从以往被动的讲安全，到主动的要说安全，到今天的安全就是效益，完成了一个质和量飞跃。

认真落时施工现场的安全管理工作，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因，根据工程施工的特点制定安全措施：

1、是建立各级安全领导机构。

层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组，项目经理是第一责任人，建立各级人员的安全生产的责任制度，明确各级人员的责任，安全员承担安全生产的责任，在各自范围内要求安全生产。

2、是加强安全教育培训。

安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段，项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位。并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象，并能自觉的坚持安全操作规程。

3、是坚持安全检查。

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段，各级安全组织必须对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查，发现不安全因素必须果断的消除，不留一丝隐患。

总之，安全管理是企业生产管理的前提，作为工程项目的安全管理人员要认真落实企业的各项管理规章制度、在做好动态和静态的检查安全，在尽可能的保障施工设施不受损坏的同时，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，，从而保证安全生产正常的进行，使企业能够获得最大的经济效益。 参考文献：

1、王京建著：《国家安全法学教程》，北京：中国社会出版社，2008年1月版。

2、罗祥意、陈尤文：《国家安全行政管理》，北京，时事出版社，1995年版。

3、胡惠林：《中国国家文化安全论》，上海人民出版社，2005年3月版