关于建筑工程项目管理问题的探讨

井伟

摘要：我国每年都投入大量的资金用于大型工程项目的建设，特别是近两年的对口援建活动的开展疆内的大型工程项目也越来越多，这些大项目实施的成功与否不仅影响项目本身的经济效益，也会对当地的社会的跨越式发展产生重大的影响。由于大项目具有资金来源广、大规模、工期短、技术较为复杂和参与者较多等特点，因此大工程的质量控制与管理是一个相当复杂的问题。所以业主如何采取有效的管理方法对工程质量实行全过程控制，成为质量保证的重要条件。

关键词：建筑工程；项目管理；问题分析

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

建筑工程项目是开放的复杂系统,项目管理的成败对国民经济的发展和投资者、参与者的利益有着重大的影响,但在传统管理模式中,项目管理活动在不同阶段相互独立,导致了许多弊端,主要表现在最终用户需求自决策阶段开始就得不到准确的定义、对不同阶段之间界面很难进行有效的组织和管理、项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为项目服务等方面。

一、建筑工程项目管理存在问题

1.1管理的意识薄弱

管理的意识薄弱是建筑工程项目管理存在的之一。长期以来，我国建筑工程项目管理受传统管理模式的束缚，在进行建筑工程项目管理的过程中忽视了意识的重要性，管理的意识薄弱，没有将管理纳入项目管理的内容中。有些建筑企业在对建筑工程项目管理的时候，虽然采取了一些管理的相关措施，但没有全面考虑管理在建筑工程项目管理中的作用，仅对局限于施工进度和质量的控制，缺乏明确的、系统的管理目标，以及正式的项目管理方案，使得建筑工程项目管理举步维艰。

1.2 管理机制不健全

管理机制不健全也在一定程度上制约着建筑工程项目管理。在建筑工程项目管理中，很多建筑企业管理没有建立起制度化、系统化的管理体系，致使体系不健全。具体说来，建筑企业缺乏管理工程项目的主动性措施，一旦面临工程项目管理的将处于被动地位，而在企业的组织结构中也没有设置专门的管理机构来履行管理的职责。在决策过程中主要依靠个人的经验来判断，有些决策缺乏相关数据的支持，带有盲目性，使得企业化解和抵御的能力大大降低，增加了企业组织机构运行的相关。

1.3 建筑合同管理的漏洞

建筑合同管理的漏洞是建筑工程项目管理的瓶颈。在建筑工程项目管理中，由于建筑合同管理的漏洞引起的纠纷比比皆是。对于建筑合同的管理，一直是建筑工程项目管理的薄弱环节，建筑企业没有予以合同管理足够的重视，后期建筑工程出现变更索赔等情形，将不利于建筑工程相关工作的顺利开展。另外，对建筑工程项目管理而言，由于受传统习惯的影响，国内外承包商对合同的管理普遍认识不足，缺乏索赔意识，客观上增加了建筑企业自身的经营，没有发挥合同在转移和再分配方面的作用。

1.4 信息系统不完善

信息系统不完善也使得建筑工程项目管理陷入困境。当前，建筑工程项目管理中，由于建筑企业的管理信息系统不完善，使得建筑工程项目管理的数据可靠性较差。信息系统不完善主要是由两个方面的原因造成的，一方面是建筑工程项目管理的管理信息系统的建立滞后，缺乏对数据的积累和分析，没有对拟投标项目的可行性进行透彻的分析；另一方面，建筑企业还没有建立业主、供应商、分包商等的信用档案，不能对业主、供应商和分包商的信用进行动态分析，无法为投标决策、选择供应商和分包商提供有效的数据支持。因此，防范建筑工程项目管理势在必行。

二、建筑工程项目管理解决措施

2.1 完善招投标办法

建筑工程招标投标应提倡合理竞争, 按审定的工程标底取最接近标, 防止建筑单位盲目压标和施工单位互相刹价, 以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理, 依法维护建筑施工企业的利益。

2.2 加强建筑施工企业内部管理

建筑施工企业在建立和完善科学合理承包体系的同时,应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力, 降低消耗。应加强项目管理, 促使项目的承包行为合理化、规范化。实施开支与审批领导制度, 严格控制企业的管理费用、经营费用和财务费用, 使建筑工程管理朝着良性的方向发展。

2.3 推行和完善承包经营责任制

实施工程建筑管理有多方面的管理要素, 不同的工程建筑又有不同的管理重点, 但建筑管理责任制和建筑成本核算制始终是建筑管理的核心。它的落实与否, 决定着建筑管理的效果与成败。建筑经理在授权范围内处理和协调甲乙方, 总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系, 保证工程建筑的协调有序实施。有效灵活的组织体系是实现工程建筑的四控制(进度、质量、安全、成本), 四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理), 保证工程建筑三大目标实现的必要条件。一套建筑管理的责任体系与规章制度, 其内容包括:明确建筑管理责任人与各施工生产单位的管理责任, 规范建筑管理行为, 制定建筑管理考核办法及奖惩制度等, 促进了建筑管理责任制的落实。

2.4在“四大控制” 中加强管理

2.4.1进度控制

在编制工程进度计划在项目实施之前, 必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性, 使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上, 根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合, 在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料, 使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标, 必须实行分段控制, 制订计划时一定要留下余地。

2.4.2成本控制

在项目成本的形成过程中, 对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制, 把各项生产费用控制在计划成本范围之内, 保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人, 应及时掌握和分析盈亏状况, 并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后, 要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。建筑企业增加效益的根本途径就是降低成本,而成本管理是建筑管理的核心, 要建立成本管理的责任体系与运行机制, 把公司作为建筑成本管理的中心, 负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡, 确定内部核算单价, 提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督, 为有效实施成本控制提供技术支持。

2.4.3质量控制

经理部要根据公司确定的质量目标, 明确工程质量目标项目, 制定相应的质量验收标准, 而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求, 严格执行材料验收制度。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全,因此, 必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。容易发生质量问题的部位, 既是施工的难点, 又是检查的重点, 更应引起项目部的高度重视, 抓好关键部位施工。

对于施工质量的管理, 需要要对职工进行质量重要性教育, 强化全员质量意识。建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕, 铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时, 设立高额奖金, 用以奖励工质量好的单价和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用, 提高质检员的责任心和荣誉感, 建立施工质量档案管理系统, 落实质量终身负责制。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制, 用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。工程施工过程, 除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外,在重点工序施工前, 必须对关键的检查建筑进行严格的复核。采用新工艺、新技术、新材料、精打细算, 做到质量与成本的有机统一。

2.4.4安全控制

企业法人代表是公司安全生产第一责任人, 项目经理是项目安全生产第一责任人, 对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组, 都要订立安全责任书, 建立安全责任制。发生安全事故, 各级责任人和班组都要承担一定经济责任。安全设施投入不能省, 特别是企业改制以后,安全设施投入更不能省, 确保安全设施投资到位, 一旦发生安全事故, 造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且, 造成的影响很大。

2.5 提高管理人员和施工人员的素质

专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时, 应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高,以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风, 施工中不遗琐碎、不留后患。

三、结束语

总之，建筑工程项目管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在深入了解建筑工程项目管理的基础，防范建筑工程项目管理风险，应强化管理意识、健全管理机制、重视建筑合同管理、完善信息系统，不断探索防范建筑工程项目管理的策略，只有这样，才能将建筑工程项目管理的控制在一定范围内，不断提高建筑工程项目管理的水平，进而促进建筑企业又好又快地发展。

参考文献：

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