建筑工程安全管理监督措施

申亚周

摘要：建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强。安全作为一切生产活动的首要目标，对于建筑施工的顺利进行极为重要，因此作为关乎城市发展、民生大计的行业，建筑企业在工程建设中更应该强调安全生产。本文对建筑工程安全管理监督措施进行了分析。

关键词： 建筑工程 安全管理问题 监督措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程安全监督与管理存在问题

1、工程单位主体责任意识淡薄

工程单位主体责任意识淡薄主要表现在,他们在观念上并没有对安全施工提起重视,也就导致了很多的安全管理工作并没有切实落实,主要表现在以下几个方面:

1）施工单位安全工作没有得到有效落实。很多施工企业总是在口号上强调安全第一,但是在实际施工中总是有些单位并没有把经营观念摆正,安全生产和单位效益的关系也没有得到较好的处理,很多企业都把发展的重点放在了施工质量上,而忽视了安全生产。故此, 在施工企业中,并没有完善的安全生产责任制。安全保障体系欠缺、各种安全制度的执行力度都明显不足,对一线施工人员的安全教育也时有时无,有些工人在施工过程中无视自身的安全问题,各种违章操作现象屡见不鲜。

2）建设单位的安全工作没有得到有效落实。建设单位的施工人员是在一线施工的主体,他们的安全工作没有得到有效的落实,会严重影响施工人员的安全问题。很多建设单位为了赶工期盲目的进行施工,忽视的工程施工的工序和规律,给工程施工质量带来了一定的影响。与此同时,为了节省施工的资本投入,很多安全措施的实施缺少经费支持,这就导致安全施工得不到保障。

3）工程监理单位无视安全监管责任。主要表现在监理单位欠缺明确的安全监督和管理责任制度,对施工单位的安全施工制度以及施工设计方案等的检查力度不足,发现了问题也没有及时勒令施工单位解决,最终安全隐患总是不了了之,最终导致安全问题的出现。

2、建筑工程施工人员素质普遍较低

当前参与建筑工程施工的大多是进程务工的农民，这些农民工一般都具有以下两个显著特点，一是缺乏基本的安全常识和知识，不懂得在劳动中合理保护自己，还有很大一部分农民工安全意识极其淡薄，根本没有意识到现场施工潜在的巨大的危险性；二是农民工普遍文化素质较低，维权意识较差，一旦出现了安全事故，根本不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，只能眼睁睁的吃哑巴亏。农民工的这些特征给建筑工程施工安全埋下了极大的安全隐患，再加之大多数企业在招收农民工的时候没有进行必要的安全生产科学知识培训，更加剧了安全事故发生的频率。

3、匮乏有效的施工安全应对举措

很多施工企业领导人员在开展现场管理工作的过程中，往往习惯把注意力投放在施工进度、施工效益等方面，而在很大程度上忽略了安全管理问题，有的管理人员甚至对施工安全条款和规范都不熟悉、不了解，更谈不上贯彻和落实到实际工作中去，致使施工现场存在诸多安全隐患，具体主要表现在以下几点，一是脚手架没有严格按照相关标准和规定进行搭设，往往习惯凭经验或是主观愿望；二是施工安全材料存在弄虚作假的现象，施工相关企业没有进行严格把关，没有遵照标准规范建挡；三是施工现场存在用电违规的现象，不安全用电的行为也给工程的顺利施工埋下了极大的隐患；总之施工现场存在的安全隐患诸多，在这里就不一一赘述了，这都是施工企业不重视安全问题，没有采取行之有效的施工安全举措导致的。

二、加强建筑工程安全监督与管理有效策略

1、健全安全生产管理体系。

坚持以人为本，落实责任，源头控制，规范管理，积极推行“管生产必须管安全”、第一管理者对安全工作负总责的目标管理责任制。成立以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组，按规定配备各专业专职安全员，各施工班组设立兼职安全员。层层签订安全责任状，自下而上形成安全保障体系。针对各个时期所担负的不同任务，积极组织开展“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”等活动。活动前搞好宣传教育，制定措施和目标，活动中加强领导和检查，严格制度，消灭隐患，活动后及时总结表彰先进推广经验和今后应注意的事项。

2、提高政府监管力度

各级政府部门要以科学发展观为核心,建立起各级首长负责制,严抓建筑工程施工的安全问题,要把该工作作为绩效考核的内容之一,要把安全责任根据不同部门的不同特征进行分层落实。与此同时,还要对基层政府的安全监督管理部门进行重新规划和整理,对机构的建立、人员编制、监管人员的素质、经费等问题进行重点解决,并在工作中坚持队伍的建设, 争取建设一支业务熟练。思想觉悟高的安全生产监督管理队伍。

3、创新管理理念，应用现代科学技术

建筑工程管理的指导思想就是管理理念，也是管理体系的重要组成因素。由于我们建筑行业传统的管理理念是以表层内容为主，缺乏实际意义和效果，不能适应现代建筑行业的发展，因此要创新管理理念。适度适时地引进国内外建筑行业先进的管理思想、思路来改革企业的管理体制，同时要结合自身实际情况，找到适合自己发展的管理理念。

企业要加大安全投入，引进先进技术和手段。由于现代建筑施工中作业面相对集中，作业人员密度大，导致安全管理的难度被加大。可以通过在施工难度和危险性大的那些区域安装电子信息管理监控系统，保证能够更好地掌握和了解施工现场的实际安全生产状况。对监控领域的生产活动和机械设备进行不留死角、全天候地记录，更有效监控施工安全难点和重点部位，随时发现存在的隐患并整改，并分析事故发生的原因，找出管理漏洞和弥补，大大丰富企业安全管理手段。

4、适应社会发展,提高安全施工意识

当前,无论是哪个行业的安全问题都是社会关注的焦点,尤其是在当前这个信息化的时代里,同时,建筑行业的危险系数也是相对较高的,为此要从整体上提高安全施工意识。这主要从三个方面来进行:

1）国家相关部门要做好安全防范措施的宣传力度,让施工单位、建筑企业、施工人员从意识上提高对安全施工的重视度。

2）施工单位和建筑企业要提高自身的安全意识,加强对施工工序、安全防护措施等的检查,保证工程施工操作流程的正确性,减小工程事故发生的几率。同时,在施工人员进行施工之前,要对其进行安全教育,普及安全问题出现时的紧急处理方式,争取减小损失,提高施工的安全性。

3）一线施工人员自身的安全意识也要有所提高,经济利益固然重要,但是,生命安全更重要,所以,在施工之前一定要做好安全防护措施。只有施工各方的安全意识得到了切实提高,才能够提高建筑工程行业整体的安全监督管理工作的工作效果。

4）建立重大危险源的监督管理体系

有效控制管理重大危险源是建设工程施工现场安全管理的重要内容，是预防和减少重大生产安全事故发生的有效方法和手段。施工安全监督机构应依法督促施工企业依据省住建厅批准发布的地方标准《建设工程施工重大危险源辩识与监控技术规程》建立重大危险源的辩识、评价、网上填报、公示制度，并制定相应的监控安全技术措施。

5、建设企业安全文化。

企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程，具有保障人类安全生产、生活的战略意义。建立企业安全文化首先要建立企业安全文化体系，建立各级安全保障体系和层级考核机制，建立行之有效的安全管理流程，加强信息反馈和沟通。注重全员安全文化的培养，通过一系列的宣传和教育，营造良好的安全文化氛围，提升全员安全文化素养。在施工生产过程中，坚持以人为本，珍爱生命，把安全放在第一，做好各项安全防范措施，保障劳动者的身体健康和生命安全。在安全生产工作中，贯彻落实科学发展观，必须始终坚持安全第一，对于构建安全社会、捍卫人的生命尊严、实现安全发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。

6、加强安全巡查，消除事故隐患

贯彻和执行完善的安全巡查制度，不定期得对施工现场进行安全巡查，这是很重要的一种监管手段，既能发现安全防护设施设置情况，又能掌握建设工程各方责任主体履行职责情况，及时掌握受监工程的安全动态。安检人员通过巡查掌握了情况以后，要根据事故隐患的轻重，应采取有效措施，第一时间抑制安全事故的出现。另外，在巡查过程中，无论是项目经理还是总监理工程师，只要发现其有不良行为，要将其行为记录下来，存入档案，并予以扣分处理。通过不定期的安全巡查，可以有效地督促施工单位落实安全防护措施，促使建设工程各方责任主体认真履行职责，及时消除安全事故隐患。

结束语：建筑企业为了保持核心竞争力，要不断加强建筑施工的技术管理、质量管理以及安全管理工作。建筑施工中的安全监督管理的外部、管理、监理工作存在很多方面的问题。在加强建筑工程安全管理监督工作中应该安全生产责任贯彻落实。做到安全生产、理念先行；健全机制，体系化运行；严格监理，全方位进行，从而真正的提高建筑工程施工安全管理工作水平，提高安全生产的水平，达到保证安全建设、高质高效建设工程的目的，以此促进建筑工程行业的健康发展。

参考文献

[1]邓龙海.浅谈如何加强建筑工程安全监督与管理[J].山西建筑，2007.

[2]周涛.建筑工程安全监督管理的问题与对策[J].中华建设，2012.