探析影响工程造价的因素及预控措施

陈瑞 史玉

【摘 要】随着国家经济的飞速增长，建设速度也在不断加快。然而在不断加快的建筑市场中，承建单位如何才能在保证工程质量前提下获得应有的理想利益呢，如何在成本最优化的前提下做到对工程造价的全部过程进行有效管控，我们该如何更好地管控好工程造价，本文将就课题做一些初步的解析。

【关键词】 工程造价 预防措施 宏观调控

中图分类号：TU723文献标识码： A

随着国家建设进程不断加快，工程建设的关健环节——工程造价的控制也就成为了所有项目建设关键抓手。一个好的工程造价和决算可以给承建方带来滚滚财源，反之则不仅不会给承建方带来任何利益，恐怕还要因为工程造价的粗疏而失去应得的利益。在形成工程造价的因素中，立项、设计、施工、管理、验收诸多方面都会直接或间接地影响工程造价的高低。如何将工程造价控制在合理范围之内，实现投资小，效益高的理想效果，本文将就课题做浅层探讨。因此，笔者认为：将工程造价控制在允许的范围内，能够实现工程建设双方双赢。

一、建筑工程或者房地产造价的影响因素

（一）工程造价不断增高的一个重要因素为筹资费用过高

现代工程建设资金的组成主要包括：建设方（投资方）自有资金、金融机构贷款等。建设工程投资费用涵盖了建设期贷款利息，因此，其很大程度上影响了工程造价及地产商或者投资方工程建设成本，亦可以说，其有助于国家对房贷、楼市、地产等进行宏观调控；

（二）地质勘察单位进行市场竞争，而实际勘察流于形式、不到位、不充分，以至于设计结构物与实际地基承载力不相符。建设工程各方面造价均处于增大保守系数，从而造成工程造价提高；

（三）建设工程造价过高的一个重要原因在于设计方面

1.建筑工程设计过程中，设计概算投资估算过高的原因是人为地采用新技术、新工艺、新材料等；

2.现代建筑行业存在无条件要求设计进度、买方市场、设计竞争激烈等现象，无形中迫使设计人员凭借经验加大保守系数类，从而引起工程造价增加；

3.现代建筑设计市场存在为设计而设计的行为或者不良拼凑式行为，这些建设设计缺乏衔接、系统沟通、专业配合等因素均对工程造价造成不同程度的影响；

4.建设设计人员因职业道德缺失、指定品牌等因素均会造成建设工程造价增加；

5.因设计失误，造成部分工程项目报废或者返工，亦造成了工程造价增加。

（四）建筑招投标市场行为不规范引起建设工程造价增加；

（五）建设工程造价增加的关键因素之一在于对施工阶段造价的控制

1.建材价格大幅度上涨；

2.边验收、边施工、边设计等无系统性的三边工程不同程度造成工程变更或人为失误；

3.建设施工现场管理经验不足或者不可抗拒因素的存在等引起的工程建材、设备或者已建工程报废等；

4.工程施工现场管理人员综合素养低等人为因素；

5.投资方盲目要求建筑施工工期或者城市基本建设节奏的过快；

6.建筑行业节能、文明施工、安全的更严格要求，及城市基本建设的规范化要求。

（六）合同管理内涵盖的潜在因素。建筑工程造价的依据为合同，即合同管理是建筑工程造价管理的关键及核心所在。

二、控制工程造价的举措

当前从中央到地方，各级政府都在积极应对房价的普遍上涨趋势，各种调控政策不断出台，力度不断加大，在这种情况下，我们如何把控对工程造价具有决定性影响的环节，有效地降低工程造价，同时项目建设全过程的所有环节要规范化、制度化、法制化；参加工程项目的所有单位和部门能否有效协作，相互信任从而达成互利双赢的最终目的；还要对工程造价进行动态管理、全程管控，切实做好项目竣工预决算及审计工作，有效控制工程造价，进一步提高建设项目的投资效益。

（1）承建单位要想在日渐激烈的工程建设市场中立于不败之地，就要首先在招标工作上下功夫。首先从招标文件着手，依据自身能力，细化招标项目的投资细节，综合多种因素对投标项目进行科学合理的估价，既要满足招标方的基本要求，又要照顾到自身的基本利益，在两者之间找到最佳的平衡点，从而达到双赢的良好效果。

（2）细化设计阶段的工程造价是基础。作为工程施工结算的基础，良好的设计方案可以确保施工的科学性，避免在施工过程中因更改设计而带来的附加费用。所以设计人员要在工程标底的底线内设计施工方案，优化设计图纸，结合国内外的先进技术和方法提高设计的含金量。

三、建筑工程造价控制的有效措施

近年来，为了优化市场结构，实现我国经济可持续健康发展，国家加强了对房地产价格的宏观调控，且工程造价控制管理已为建设项目调控的重点。对建筑工程造价进行有效控制，加大对建筑工程各环节、各过程进行水分压缩，从而实现建设项目投资效益的提高，工程建设成本的下降，并更好地迎合我国市场经济宏观调控的需要，及满足国际建筑市场的要求。为了实现对建设工程造价的有效控制，笔者通过理论与实践相结合，提出以下一些控制措施：

（一）投资估算阶段

认真比选建设方案，及编制投资估算为建筑工程可行性研究阶段的工作重心。在编制投资估算时，相关人员应该坚持建设工程费用与内容齐全的原则，合理计算，最大化规避重复计算，并防止盲目降低或提高估算指标，做到不漏算、不漏项。此外，在投资估算编制时，应该最大化将涉及到的估算指标费用、价格水平及估算系数调整到与建设项目投资估算编制年水平及建设所在地相一致。针对造价变动影响因素，应该开展敏感性探析：市场供求状况、人工费用增加因素、物价上涨估算、市场变动影响因素等。需要注意的是：建筑工程投资估算精度应该与控制初步预算设计概算规范相一致，并最大程度降低投资估算误差。

（二）设计阶段

在建设工程设计阶段，应该科学、合理地选取工程设计标准、建设标准、新建材、新工艺、新技术，并优化设计方案，编制好概算，并将建筑工程设计概算控制于允许的投资估算范围（初步设计概算大于施工图预算）。

（三）招投标阶段

建筑工程招标内容有设备及建材供应商招标、施工单位招标、监理及咨询单位招标、设计单位招标，上述任何一项招标内容中标价均应被控制在允许范围内（初步设计概算大于承建单位中标合同价）。

（四）施工阶段

1.应该对建设项目各分项工程的成本进行详细计划，且工程造价执行情况的检查工作应该以成本计划为依据。针对计划目标与实际成本存在偏差的工程项目，应该找出原因，并提出针对性强的纠正措施；

2.建设项目投资方应强化建设项目法人责任制，并积极落实工程造价管理中项目法人的主导地位。在建设项目法人组织内建立的经济责任制应该与造价保持一定的一致性，且建设项目法人应该将建设经费管理好、应用好，切实确保建设资金使用的有效性及合理性，从而降低资金利息损失及支出；

3.针对建设合同，相关单位或者个人应该加强管理，并将建设工程索赔价款结算工作做到最好，并仔细检查、合理分析建设工程预算执行情况，以此确保建设工程项目全因素、全过程造价被控制在允许范围内。

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