招投标在建筑经济管理中的重要性探析

2014-09-24 05:42高世磊
城市建设理论研究 2014年25期
关键词:招投标建筑业经济管理

高世磊

摘要:现如今,经济全球化愈演愈热,中国建筑行业发展十分迅速,呈现出了供大于求的局面,各地房地产商竞相批地盖房,竞争日益激烈,招标承包制被使用在建设工程中。为了使房地产商之间公平竞争,使建筑经济管理达到有序有理,招投标方式被使用进来,并且在其中起到了十分重要的作用。

关键词:建筑业;招投标;经济管理

中图分类号:TU723文献标识码: A

引言

自招投标制度实行以来,为建筑市场提供了公平、公正、公开的市场环境,营造了有序的市场竞争机制,有效的规范了建筑市场承发包交易行为,并且有效控制工程造价,维护招投标双方当事人的合法权益,提高企业经营管理水平及遏制建设领域腐败现象等方面起到了积极的推动作用,具有重要意义。

一、招投标的重要性

建筑工程招投标时一种在市场经济条件下,以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式。它不是那种单单由政府分配建设任务,也不同于建设方凭借自己的力量自行联系施工方。招投标行为,是由由唯一的建设单位设定标的,招请市场中较为符合条件的建筑项目承包单位参加投标,然后根据相关的法律程序,从若干施工企业中,选择出条件优越的施工单位,并与其达成交易协议,来完工程建筑任务的一种法律行为。招投标其实质是一种法律行为,国家已制定相关法律法规来监督管理这一行为。不仅使招标方在招标过程中严格守法,诚实守信,遵守公平、公正、公开的原则;也鼓励了投标方在科学技术、企业管理、合理报价以及社会影响力等方面展开公平、公正的竞争。

1、能够促使招投双方在此过程中严格遵守“公平、公正、公开”

使施工单位之间的竞争更加透明化,大大减少了建筑工程中的腐败现象。这对施工单位来说是一个具有激励性质的巨大挑战,可以帮助施工企业加强公司自身内部的经济管理,同时提高生产效率。

2、有利于有效控制建筑工程成本

降低劳动力使用率,做到不浪费人力、物力、财力,节约社会财富。这些节省下来的费用主要是由于建筑市场的良性竞争,使施工企业不断改进提高施工技术、并且使施工任务组织分配的更加合理化。人力、物力、财力都有所节省,工程成本自然会有所降低。

3、有利于保证工程质量

已建设完成的工程是企业的业绩,这不仅对以后的外界社会给企业的工程评价起到决定性作用,更是大大影响到了企业以后承接其他项目,投标者会根据施工方以往的建设资料进行考察,进而选出最优招标方。因而企业会将工程质量放到重要位置。

4、有利于行程有市场定价的价格体制

压制了垄断与独裁,使工程造价更加合理低廉,使供求双方都达到满意,尤其是对招标单位,这种市场竞争,大大减少了他们的成本。最终受益的将是购买楼房的公司或个人。

二、招投标为企业到来的直接经济效益

1、有利于基本建设工作按程序开展

根据招投标的有关规定,具备招标条件的甲方才能发招标通知书,基本建设的准备工作是招标条件中的重要部分,这样才能有效地促进建设单位必须按基本建设程序办事,促进施工准备工作的完善,有效地减少了“三边”工程的出现。

2、有利于保证和提高工程质量

招标文件中对技术有明确要求,各项工程都要达到招标文件中的的质量要求和验收办法。投标人在满足这项要求的同事,还要做出更高质量标准的措施来提高中标的可能性,这样既保证了工程质量,又为本单位建立了好的信誉。

3、工程招标制度带来合理报价

招标方一定想招到报价合理、施工任务完成出色的施工方来承包自己的项目,其中报价合理很大程度上影响招标结果。在若干施工方施工业绩相当的情况下,招标方会选择报价最低的施工方,来减少自己在此次工程建设中的投资。因此,招投标能够使施工报价控制在一个合理且低廉的范围,降低投标方的建设成本。

4、工程招标制度促使企业加强内部管理

工程招投标法规明确规定,招标方有权在招标文件中提出技术上的明确要求,明文要求各项工程都要按照招标文件中的批示执行。因此,招标方不仅要满足文件中投标方提出的各项要求,还要提高自身在建筑方面的质量,从而使企业被招标方选中的的可能性大大提高。这不仅能够保证建设处质量合格的建筑工程,也为施工单位在业内建立起好的信誉。

5、工程招投标制度促使了施工企业提高自身的科学技术

施工企业为了保证并提高自身在建筑业的地位,使自身在与其他企业的竞争过程中占优势,很重要的一点就是提高中标率并且维护社会信誉,这不仅需要企业加强内部管理,同时也需要不落后与其他企业;不仅要培养高素质的管理和施工团队,也要适应竞争的需要。建筑工程是一种极其复杂的工作,不仅需要体力付出者,决定建筑外观、内在结构尤其是安全状态的,是优秀的建筑工程师。他们在技术上的突破与进步,直接影响了建筑成品的质量。再比如说,设备上的更新,也可使工作效率大大提高,提高效率节省了时间,更是节省下来不少资金。

6、不仅缩短施工工期,还降低了造价,提高投资效益

建设单位在投标书的合同确定了工期,建立良好的奖惩制度,促使承包人按时或提前完成工程。“预算超概算、决算超预算”是工程建设实施过程中常见的事,最重要的原因是建筑行业竞争不够激烈,实行招标承包制后,良好的竞争机制使得工程造价都有节余,甚至结余很多,尽管有些投标报价超过标底价,在招投标制度下,通过投标、开标、评标或议标和定标,使其报价达到合理的要求,从而为减少建设单位与施工单位出现双扯皮现象,为降低工程造价,为节约建设资金提供了条件。并且在很大程度上缩短建设工期,可以提前投产或交付使用,使建筑工程尽早发挥投资效益。降低工程造价,不仅减少了建设期投资而且降低了利息和折旧费的摊销。招投标制使得建筑业内的竞争机制更加完善,为了在建筑业保有一席之地,施工企业必须加强管理,提高劳动生产率,节约材料,降低成本。而这,既是提高投资效益的原因,也是提高投资效益的一个方面。

7、工程招投标制度为招标项目实行横向合并提供了方便

在集中招标的事务操作中也可打破地域的限制,最终使相似种类

的招标项目更大统一管理起来,提高集中招标的规模,已减小工程成

本。另一方面,可对采购项目实行纵向合并,对不同的周岸标项目任

务,比如产品或工程的具体属性、分门类别、不同功能等条件相近或者相同的,进行合并。

8、工程招投标制度监督管理市场环境

由于政府投资的项目或有政府参股的工程项目其建设单位并非真正意义上的业主,因此,建设单位的不规范行为也主要发生在这类项目中。积极努力探索和完善政府投资建设工程项目的管理模式,从制度上规范建设单位的行为。加大对政府投资建设工程项目招投标的监管,并分阶段对整个招标过程进行监管:在招标时,应对其发布招标公告的范围进行严格监督,促使调动起更广泛地市场积极性,从而使建设单位的行为得以收敛、规范;在评标时,应对评标委员会的组成以及标底的保密情况进行严格的监督管理,规避建设单位操纵评标的可能性;开标定标时,应对中标人在等同于发布招标公告的媒体上进行公示,接受社会的监督。

结束语

建立公平、公正的建设工程招投标市场竞争机制显得尤为重要,在实施招标投标过程中,遵循法律法规的规定,加强政府监督管理的职能,同时规范招标程序,建立有效的监控机制,以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。本文主要介绍了招投标在建筑经济管理中所起到的重要性,以及招投标对经济建设带来的收益。

参考文献

[1]刘雪梅.关于开展招投标效能监察的几点思考.大观周刊,2012(24).

[2]张智钧,工程项目管理[J],企业文化,2012.

[3]李春亭,工程招投标与合同管理[J],中国建筑,2013.

[4]张瑞英.浅析统计工作在建筑施工企业管理中的作用.城市建设理论研究(电子版),2012(25).

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