建筑施工安全管理问题及对策探析

刘洪文

摘要：近年来，我国在建筑安全方面做了大量工作，有效预防和控制了安全事故的发生。但是，目前我国建筑施工安全生产形势依然严峻，安全生产工作依然不乐观，因此，如何强化安全管理，最大限度防范安全事故的发生，对国民经济的发展以及社会的和谐稳定，有着非常重要的意义。本文主要对建筑施工安全管理相关问题进行了简要分析。

关键词：建筑施工；安全管理；重要性

中图分类号： TU7 文献标识码： A

引言

安全生产是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全生产管理工作意义重大、任重道远，只有做好建筑工程安全管理的每一个环节工作，不断总结经验，努力探索安全生产管理新思路，减少、杜绝安全事故的发生，才能真正搞好建筑工程的质量管理，才能让企业立于不败之地，才能推动企业、家庭、社会的和谐发展。

一、建筑工程施工安全管理的重要性

1、是由建筑施工本身的安全问题现状决定的

建筑施工由于本身的施工特点，大多数建筑施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得建筑施工本身成为安全事故高发的行业。

2、安全是建筑施工单位的生命线

现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反映能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工单位，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工单位的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工单位的发展，增强了施工单位的竞争力。

3、安全问题是构建社会主义和谐社会的重要部分

我国是社会主义国家，人民的生命财产安全永远是摆在第一位的。人民生活的幸福，生活水平的提高，始终都是广大人民群众关心的焦点，安全生产不仅是施工单位应该时刻关注，高度重视，同时也是党和国家高度重视的政治问题。

二、建筑工程施工安全管理存在的三大问题分析

1、建筑工程现场施工安全管理不到位

建筑工程施工现场一般都为露天环境，条件艰苦而且危险性高，工序复杂，导致施工难度较大，施工人员的流动性较大，使得建筑工程施工企业人力成本投入较大，加上施工的技术复杂，而工程施工单位往往过于注重加快工程进度，节约工程施工成本，而忽视现场施工安全管理的重要性，导致现场施工安全管理工作不到位，这极易发生施工安全问题。

2、施工人员安全意识不强

部分工程项目的安全管理人员并没有专业知识，亦未具备上岗证，其本身缺乏基本、必要的安全生产知识，仅仅采用以往的施工管理经验进行安全管理，未能真正及时发现、预防安全事故的出现。加上建筑工程施工人员的文化素质较低，专业化水平薄弱，使得施工人员对于建筑工程的安全施工防范意识不强，在施工过程中缺乏自我保护意识，导致施工安全问题频繁发生。

3、施工安全检查方法与应急措施不完善

建筑工程不仅工程量大，而且工序复杂、危险性高，对于施工工程进行定时的安全检查具有极大的意义。然而，当前建筑施工企业安排的安全管理人员配备较少，检查方法单一，对工程安全管理作用影响较小。尤其是应急措施方面，不仅缺乏专业的应急小组，而且缺乏应急设备，包括防火设备，例如灭火器，也未对应急药品进行合理数量的配备，导致施工现场的安全管理存在不少。

三、建筑工程安全管理措施

1、规范建筑市场秩序，明确安全管理责任

规范建筑市场招投标秩序，施工企业提高自身素质，在建筑施工项目招投标过程中，制定多项措施保证安全管理建设资金落实到位，确保有足够的工程施工安全管理的专项经费。在施工中，结合工程特点及施工安全需求，明确项目经理的安全控制职责，制定建筑工程施工安全管理工作的要点，针对不同施工作业现场各工种以及工序的特点，制定合理的安全管理制度，建立以安全岗位责任制为中心的安全生产管理制度，将工程安全责任目标按岗位分解，落实到人。结合建设项目和施工条件的差异性，合理地统筹组织人力物力资源，确保建筑工程施工生产的安全性。

2、加强施工人员的安全意识

建设施工安全管理控制最有效的手段和措施就是加强施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全意识。施工单位在开工前应当对施工人员进行安全教育，向他们再三强调做好安全工作的重要性以及安全工作应当达到的标准，提醒每个员工珍爱生命，对自己和家人负责。在这一教育过程中，尤其要注意农民工的安全教育，强化他们的安全意识，并落实违章作业的处罚。除了加强安全教育工作以外，施工现场还必须制定严格的制度，任何一个进入施工现场的人都必须佩戴安全帽，且掌握一定安全法律法规和安全操作技能，外来无关人员绝对不能进入施工现场。为了提高他们的重视程度，负责人员可以采用违者罚款等较为强硬的措施来保障安全工作的实施。

3、完善施工作业安全管理技术措施

（1）完善建筑工程施工组织设计，制定相应的安全施工技术措施。完善施工组织设计，对于危险性较大，技术复杂的分部分项工程，制定专项施工方案。通过专项施工方案，对工程安全施工的安全管理进行技术指导，针对工程在施工过程中的事故隐患进行预测，在技术上和管理上采取防治措施，从而控制施工过程的不安全因素，避免工程事故的发生。施工安全管理技术措施主要包括施工现场的安全施工作业，深基坑作业以及高处立体交叉作业的防护措施，施工现场用电以及机械设备使用安全规定等内容。为了保证施工安全，对于新工艺、新技术以及新材料，必须制定单独的安全技术措施。施工作业要做好应对自然灾害以及相关的防火防爆措施。

（2）加强对施工现场施工作业的安全管理。建筑工程施工现场的布置应符合各项安全规定，施工现场的布置应科学合理，防护栏杆以及防护网等防护措施必须安装到位，高风险施工作业区域必须涂刷警戒色或者挂警示牌，现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防设施网点。对于施工现场机械设备，必须加强管理。施工机械、机具以及电气设备，应按规定的安全技术标准进行检测，确定能够安全运行方可进场施工。机械设备使用期间，操作人员必须根据设备使用说明书的要求进行操作。严格执行工作前的检查，各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过岗前培训，培训合格后方可持证上岗，从而避免因机械故障以及操作原因造成建筑工程安全事故。

（3）做好施工现场安全技术交底，保证安全管理措施落实到位。在建筑工程施工前，应建立安全技术交底制度。对于任何一项分部分项工程在实施前，由相关工程技术人员，根据施工组织设计，针对具体工程实际情况，有针对性的组织编写安全技术交底，作业前对施工作业人员进行安全技术交底，现场作业人员应对安全技术交底资料进行详细了解明确。采取相关责任措施，保证安全技术措施落实到位。对于安全技术措施中要求的各种安全设施以及安全防护设备，必须配备齐全，并组织工程项目安全管理人员检查验收。施工管理人员应该把检查生产与安全和安全技术措施落实并重，对于违反安全技术措施的行为要及时制止，做到防患于未然。施工现场的安全设施以及装置，发生损坏的必须及时更换，确保随时可用，如因作业需要拆除的，必须经施工技术人员采取相关替代措施后方可拆除或者移位。

结束语

随着时代及科技的发展与进步，我国的建筑工程行业发展快速，在保证施工单位经济效益的同时，必须加强对工程项目的安全管理，真正做到以人为本，安全为主，保证施工人员的人身安全及工程项目使用的安全性与可靠性，为我国建筑工程行业的安全生产起保障作用，真正实现和谐的社会环境。

参考文献

[1]李挺剑.建筑工程的安全管理现状及对策[J].产业经济，2012.

[2]李国全.建筑施工安全管理措施分析[J].建筑与文化，2012.

[3]冯彦贺.房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J].科技传播，2010.

宋小华

摘要: 近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。加强建筑施工安全刻不容缓。本文对我国建筑施工安全管理中存在的问题进行了分析，提出了相

应的对策，对于提升施工安全管理水平有一定的参考价值。

关键词:房屋建筑；质量控制；安全管理

中图分类号：O231文献标识码： A

1.充分认识房屋建筑施工安全管理方面出现问题的危害性

在我国现阶段的工程项目建设中，房屋建筑工程所占的比例较大，多为商业、民用、工业等形式建筑，其施工中的质量控制和安全管理不但关系到人民群众的生命和财产安全，而且对于区域的经济发展和社会稳定也具有重要的意义，必须引起政府、社会及工程参与各方的高度重视，并且采取积极、有效的措施实现质量控制与安全管理的协调。

近年来，在我国的房屋建筑工程施工中频繁出现各类质量问题和安全事故，其主要原因是质量控制和安全管理不到位，而其所造成的社会危害性也是不容忽视的。房屋建筑工程施工中出现质量问题，必然会影响到建筑的整体使用性能和安全性能，为今后的使用留下了较大的安全隐患。由于可见，房屋建筑施工中质量控制和安全管理不到位并不是单纯的管理问题，而是国内建筑行业工程管理现状的客观展现，也客观损害了我国建筑行业的整体社会形象，对于行业的整体发展和进步是极其不利的。

2.认真分析建筑施工安全管理存在的问题

2.1从人员主体来讲，建筑施工单位和人员的安全意识淡薄

有的建设单位和人员法律意识淡薄，安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管;有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范，有的设计单位挂靠的人员多，设计质量难以保证，违反强制性标准的现象屡见不鲜;施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患。

2.2从制度上来讲，安全生产管理制度不落实

施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

2.3从教育的角度来看，安全教育不落实

对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

2.4从监督机制的建立来看，安全监督不到位

不能否认，一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至玩忽职守。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干，责任到人”的方式落实监督责任，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。

3.驾建筑施工安全管理措施及对策探析

3.1树立“以人为本”的安全生产观念

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。 加强施工队伍的安全教育与培训 。安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

3.2加强相关单位和人员的安全教育培训

建立健全建筑施工企业安全保证体系，进一步加强企业安全教育，提高全员安全意识。“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作，重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生产的长效机制。一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。加强建筑施工人员的安全教育，提高其执行规范和操作规程的自觉性，是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训;鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平;通过劳务交易，规范劳务承发包行为，杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训。安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场。

3.3完善建筑安全管理措施。建立安全防护临时设施费用专款专用 ，必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。 建立健全建筑施工企业安全管理机构 。由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展。

4.完善检查机制，加强检查力度。施工单位要进一步完善检查机制，同时要建立专项检查机制，针对台风、洪水过后等自然灾害，冬季、雨季、高温，施工中危险性较大的、超过一定规模危险性的分部分项工程以及起重设备安装与拆除作业进行专项检查。项目部应建立安全检查制度，加强对建筑施工现场安全生产的检查力度，除了定时检查外，还要不定期地进行抽查。安全检查以查处安全隐患为主要内容，对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改，重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查，清除死角，把危险隐患扼杀在萌芽中。

5.结语：安全生产是建筑施工企业永恒的话题。建筑施工企业要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战，从而积极探索企业安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，在创建和谐社会的氛围中创造良好和谐的安全生产环境。

参考文献

[1]石新梅．浅谈加强施工现场安全管理和施工安全技术措施［Ｊ］．中国城市经济．2011.

[2]孙红，巫金炜，冯绍仁.建筑施工安全生产管理现状分析与对策［J］.浙江建筑，2009