民用建筑工程监理工作现状探究

杨维兵

摘要：工程监理在建筑工程建设中有着十分重要的地位，其主要指的是具有相关资质的监理单位，依据国家批准的工程项目建设文件，在受建设单位和项目法人的委托后，对承建单位的工程建设进行监控，这是代替建设单位的一种专业化服务活动。本文针对民用建筑工程监理工作的现状进行分析，然后提出优化策略，供大家参考。

关键词：建筑；工程监理；问题；策略

中图分类号：TU198文献标识码： A

1、引言

监理水平的高低将直接影响整个建筑工程的质量好坏，为了确保工程建设质量和安全，进行准确的施工成本核算，提高工程建设水平，并使投资效益得以充分发挥，工程监理的工作内容应该包括建设工期控制、工程质量控制、投资控制、信息管理、协调有关单位之间的工作关系等等，还要确保建筑工程的市场适应能力等重要问题的落实，从而为建筑工程的顺利进行提供保障，更好的维护社会的公共利益，保证工程项目的安全和质量。

2、民用建筑工程监理工作的现状分析

2.1、缺乏严格和完善的体制和管理机制

我国对于工程质量的监督管理，过分强调了监理工作的作用，原本属于监理单位的职责多被拆解，造成职权的重叠和各部门之间管理的混乱，致使目前监理单位职能趋于单一化的发展局面，特别是体制以及机制不配套等原因，使监理单位职责不明确，因为其职责被拆分，出现问题后的相互推诿的现象比较常见，监理单位主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理，然而由于各种体制方面的失误，工程前期的监管不足，加上前期阶段没有完善功能策划，对工程的可行性研究、设计图纸的完善性设计和规划也不够健全，项目运营很少干预和涉及这些方面，监管控制工作没站在全方位、全过程的立场上，致使我国目前的监理行业无法得到全面的发展，工期失控，混乱场面的出现就会增加企业的成本，也影响到整个工程的建设进度。

2.2、对建筑工程监理的安全工作不够重视

民用建筑工程建设最重要的一项基本要求就是安全，这不但直接关系着民用建筑工程的质量以及性能，而且还是影响施工人员安全乃至生命的头等大事。民用建筑工程的建设通常会涉及到非常多的物力、人力等，施上现场非常混乱，因而安全管理是十分必要的。落实到具体的工程监理过程中，监理单位没有严格的开展安全管理工作，在施工前也没有检查好安全防护措施，安全管理意识十分匮乏，对施工人员的安全生产培训也没有具体开展，使得民用建筑工程建设中存在着相当大的安全隐患。

2.3、监理行业没有完全市场化

我国目前的监理行业没有完成全面的市场化开发，区域性的保护垄断色彩比较浓厚，对外来企业的限制封锁，在很大程度上限制了监理行业的正常发展，有的地区利用监理单位要到当地相关部门进行注册备案的规定，刻意对外来的监理单位进行各种限制和刁难，只对当地的监理单位放宽政策，行业性和区域性保护限制了监理发展空间，行业性保护和区域性保护制约了监理市场的开放，存在垄断市场、封锁市场和抵制外来企业等问题。一些地方的管理部门规定只有本地注册的企业才能参与建设监理，对当地和其下属企业进行刻意的保护，使得监理市场的竞争机制不完善，这些都是不健康的市场发展状况，不利于监理工作的进行和规范建立市场的形成。

2.4、监理权力不到位

监理工程师的工作内容是三控、两管、一协调，但是实际上监理工程师只有控制质量的权利。如果监理工程师没有被赋予更多的权利，比如计量支付、设计变更审查，监理工作指令对承包人基本没什么作用，这将会影响到监理工程师对质量的控制。很多地方实行另一种管理模式叫“小业主、大监理”，其本质就是在监理单位没有多少真正实质权利的同时，强加一些不属于监理单位的工作给监理单位，使监理单位的工作难度进一步加大，让监理工作更加混乱。

3、民用建筑工程监理优化策略

3.1、建立并完善相应的监理行业管理体制

监理单位内部的管理体制的建立，制定相应的行业规范，对业主方的权利进行限制，明确各个部门之间的分工，对监理单位组织结构进行调整，对于建设监理行业管理体制的改革必须加快步伐，还要制定科学的发展战略，不断创新企业的管理理念和人才优化组合，还要不断提高项目管理水平，使监理工作在有序的、严格的、稳定的状态下进行，明确工程监理工程师的权责，减少业主方对施工项目的干预，杜绝实际监理工作不到位的现象，尊重业主方的要求和意见，由监理工程师对项目工程的建设进行监理和管理工作。

3.2、加强合同履行的信息管理

工程监理实施过程中，合同的履行要由信息来证实，客观数据是最可靠的依据，全面的文档资料会对管理工作的质量造成很大影响，每个良好的工程监理系统，都需要建立一个相应的信息管理系统，这样才能用信息化方式进行管理，合同管理子系统与其他各项信息系统之间的相互沟通和联系是做好监理工作的必要保障，合同管理系统的信息结构由各子系统输入输出的信息构成，如费用结算、各项工程的开工时间、施工安全数据记录等都要按照合同管理系统的信息进行，这样可以将输入值与计划值进行比较，便于一目了然的看出合同事件履行的情况。

3.3、提升建筑工程监理工作的整体水平

监理工作本身就对监理工作整体水平的要求高，作为监理单位不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。不仅要具备工程质量的控制能力，而且应当具备工程进度和工程投资的控制能力，不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。监理单位要有能力做好，而且是必须要做好监理工作，因此监理工作水平的不断提升是非常必要的。

3.4、建立健全的法规、制度

现阶段，我国施工监理行业的发展混乱，缺少健全的法律法规进行规范管理，这就要求政府部门必须加快相关法律法规的建立，从而促进规范的建设市场的形成，打破地方垄断和地方保护，使外来监理单位也能参与公平的市场竞争，使施工监理工作真正做到有法可依，走向规范化管理的发展道路。此外，要提高企业的综合竞争力，就必须坚持队伍建设、制度建设，进行企业改革。完善了法规制度后，原因就该在企业自身找了。队伍建设要不断的坚持完善，监理人员的准入制度需要进行提高，把监理人员的资格条件进行信息化、公开化，这样就能对企业的竞争力进行提高。要提高监理人员的素质要求，从业人员应具备丰富的实践经验以及技术、经济、法规和管理的综合知识。

4、结束语

工程监理的实施关系到整个项目建设的顺利与否，但目前工程监理工作中还存在有些问题，因此一定要针对工程监理实施过程中遇到的各种难题，研究有效的解决办法，适应建筑市场的壮大发展，提高工程监理技术，改进监理体制，满足业主的投资效益，提高工程监管的质量和水平，实现工程监理工作的健康发展。

参考文献：

[1]苏永标.信息系统工程监理目标控制模型的应用研究[D]。西安科技大学，2012。

[2]文聪聪.重庆市工程监理行业发展策略研究[D]。重庆大学，2012。

[3]雷项生.建设工程监理安全责任之研究[D]。清华大学，2012。