基于EPC的石油工程管理模式研究

李筱嘉 李新乐 闫 琦 郭佳佳

（中国石油工程建设公司，北京 100029）

基于EPC的石油工程管理模式研究

李筱嘉 李新乐 闫 琦 郭佳佳

（中国石油工程建设公司，北京 100029）

石油工程项目过程复杂、投入巨大、风险高和各个环节联系紧密，各个环节的标准化很难达到，所以要采用采购、建造和设计一体化的项目承包模式，也就是EPC模式。近年来，EPC项目管理模式在石油化工建设领域得到了广泛的应用，同时也称为“交钥匙（Turnkey）”。整个工程不再聘请工程师，承包人承担了更大的风险和责任，只有发包人或代表对项目进行直接宏观的管理。包括设计、施工、融资、设计、调式和安装直到竣工移交的全套服务由通过招标选择总承包人和承包人的项目发包人提出。

管理模式；模式构建；石油工程

一﹑EPC模式下提出的伙伴关系管理（partnering）模式

各个项目的参与方在兼顾各方利益的条件下，通过签订伙伴关系协议组建工作团队和作出承诺，建立完善的沟通和协调机制，明确团队的共同目标以实现矛盾的友好解决和合理分担的管理模式就是伙伴关系管理模式。为保证实现参与各方利益和目标，共同分担有关费用和分担工程风险，共同解决工程建设施工过程中出现的问题，及时对争议和诉讼的产生沟通。

解决了大多数石油工程项目建设中的多期建设或是扩容项目的问题，节省交易费用﹑工期和投资，达到从宏观到微观的完美结合，增进合作目的。该模式克服了不足，充分发挥了两种模式的优势：业主和EPC总承包商以及设计单位﹑分包商﹑设备商和供货商结成了伙伴关系在诚信的基础上，从而达到了双赢的目的。在一定程度上业主对最终细节和设计加强了控制，而长远意义上工程的成本﹑质量和工期也能得到一定的控制。

二﹑EPC石油工程项目伙伴管理模式的构建

这是一个由参与相互信任和相互协调的机制下的各方共同实现目标，有利于项目的顺利高效完成的具有特定目标和职能的临时共同体。共同处理突发﹑意外﹑偶然﹑动态事件，进行EPC模式签订的合同之外的一些突发事件，并及时的协调沟通，提高信息的准确性和加快信息传递的速度。

1对现在的风险进行分析和预测，制定适合的采购项目（合作奖励﹑合同格式与利润计划等），适当分配风险，对风险的处理情况进行评估。

2在满足制定终止协议的条件下进行重新或修改订立协议，注意防止共享资源和信息的泄露及其程度和范围。

3确定该项目的任务﹑长期目标﹑合作范围和双方的合作原则等。指导形成的伙伴管理模式的协议书，主持并准备所有与其相关的讨论会。

4对项目建立详细的绩效评价系统和争议处理系统的小组进行监督管理，确保由各方关键人员组建监督管理小组减少潜在的冲突，并对其进度进行监督。作为团队成员的行为规范和准则明确界定小组内部的每个成员的权限和责任。

对项目的工期﹑投资﹑质量进行控制，也只要通过招标的方式选择项目总承包商完成项目的建造及其管理，实现石油工程项目的专业化管理，解决管理相对分散，机构重复设置，效率低下的问题。确立投资主体的地位，负责履行整个石油工程项目的组织管理职能，初步设计方案的完善性。EPC总承包商控制和确定设计单位﹑供货商﹑分包商﹑和设备商等，并对EPC总承包商负责。依法施工建设和工程设计进行质量﹑成本和进度的监控，协调各方按合同与计划要求进行。

提高效率是石油工程项目较为理想的项目管理模式。实行EPC+Partnering模式的组织模式，项目各方为了共同的目标在相互信任的基础上运用各自的方法和管理技术，从而有利于石油工程项目管理的专业化，形成合作求竞争和权利制衡的关系。

三﹑EPC+Partnering石油工程项目模式的运行机制

最初由提出项目建议书的项目使用部门的业主进行项目的投资机会研究﹑规划研究﹑可行性研究﹑和立项工作，委托工程监理公司对EPC总承包商进行监督，工程的组织实施工作委托给总承包商就是EPC+Partnering管理模式的基本的过程。该模式下，定期召开伙伴管理模式会议，一般为约束条件，通过相互合作达到共同目标解决模式签订合同之外的一些突发性事件，以求得在合作下竞争，实现共赢。业主的主要职责是抱着个项目立项决策的正确性，施工阶段发生的变更负责和初步设计方案的完整性，满足环保和安全的要求，控制好项目的工期﹑投资和质量的监管。所以，在该模式下各方不仅明确了各自的义务和责任，相互沟通协调，信息共存，从而实现石油项目顺利高效的完成，建立激励﹑信任﹑约束下各方互信﹑共赢﹑平等的良好工作关系。

四﹑有关EPC+Partnering模式的配套改革措施

1依赖快速的信息流通速度在构建程度上时该模式优于其他管理模式的重要特点。尽快在工程管理过程﹑采购服务﹑工程设计中实现管理和计算机的一体化，达到在资金﹑进度和质量控制达到现代化和规范化的水平。所以加强项目各方面的信息沟通和建立计算机网络系统是直观重要的。

2为统一中国石油监管的相关的标准和法规，进行标准化的管理，积极促进中石油﹑中石化和中海油三大集团公司成立中国石油监管协会，从长远发展的眼光看待石油工程行业监督的发展方向。

3建立和健全项目管理的法规和法律，使得该模式要做到有法可依和有理有据。所以，在实际操作过程中逐步建立起适应EPC+Partnering模式的项目管理体系是十分必要的。

结语

关联范围广﹑技术复杂﹑质量要求高﹑不可控等诸多因素的石油工程，EPC只是一种比较适合石油工程项目管理的一种。而其采用的Partnering的模式能够有效管理和解决这些问题。近年来出现了很多新型模式在国内外，随着不断发展的工程项目管理模式。管理模式不可能是简单复制或是两种管理模式的简单组合，体现出石油行业因其本身的独特性，所以提升工程建设的管理效果和提高工程项目的管理效率有着积极的效果和作用。能克服和弥补当前石油工程项目管理过程中所用到模式的不足，协调项目建设各方的关系的同时，处理好工程项目建设各方的关系，达到互利共赢。

[1]王双平．浅谈石油化工EPC总承包存在的问题及对策[J]．大众科技．2006．

[2] 张静，刘锴，朱素琴．EPC模式在石油天然气管道工程中的应用探讨[J]．石油工业技术监督．2006．

[3] 袁卫强．基于EPC模式的石化工程项目管理研究[Z]．

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