森林资源管理和生态林业的现状及对策

曾海

摘 要 通过对森林资源的现状分析，找出所存在的问题，并列出了实现森林资源合理管理、生态林业可持续发展的方法。

关键词 可持续；森林资源；生态林业；生态环境

中图分类号：F326.2 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）21-00-02

生态林业可持续发展对人类的生存发展具有重大意义。可持续发展是经济发展的重要要求，同时，也适用于生态环境。森林资源是人类生活中不可缺少的资源，也是现代社会经济发展的重要基础。不论是净化空气还是提供人类社会生产原料，或是保持水土不流失、调节气候平衡，森林资源都起着非常重要的作用。森林资源也是构成生物多样性和复杂性的基础，不论是飞禽还是走兽，都依赖森林而生存，森林资源更是孕育各种珍稀植物和珍贵药材的温床。只有森林资源实现科学合理的管理，才能促就生态林业、生态环境及社会经济的可持续发展。目前，社会经济发展迅速，森林资源的管理也要跟上社会经济发展的脚步，满足社会经济发展的要求。对森林资源进行合理管理，保证生态水平，提升经济效益，做到生态平衡，刻不容缓。

1 我国森林资源现状

我国的森林资源除了遭受自然灾害的破坏，也有很多遭受了人类活动的破坏。由于人们大量开垦荒地，许多地方的森林植被受到严重破坏，成为不毛之地。例如海南岛，在过去几十年中，热带雨林面积被砍伐开垦33 hm2，却只达到一半的使用率，森林覆盖率降低了将近四倍。由于人们乱砍乱伐，以及受到自然病虫的侵害，森林火灾的发生，原始森林以每年五千平方公里的速度急速减少。大规模的森林破坏，使土壤肥力下降，同时，还使土壤失去珍贵的涵养水源能力，导致泥石流频繁发生，我国很多地区面临非常严重的水土流失情况。

尽管我国森林现状面临如此严峻的形式，但从总体上来说，我国的森林资源呈现不断增长的良好趋势，森林覆盖率提升了一倍，排在世界前列。我国相关部门近年在森林资源管理中倾注了很大的心血，不但制定了规范的管理制度，建立了健全的管理体系，还做了许多宣传工作，把工作付诸于实践，取得了很大的成就，改善了森林管理，使生态林业得到了良好的发展，为我国的各方面建设提供了大量的原料木材，为国家经济建设作出了应有的贡献，同时也促进了生态环境保护。

建国初期，我国的森林覆盖率为6.8%，到了现在，增加到16.55%，而与此同时，世界森林资源总量呈现下降的趋势，这表明我国在森林管理方面取得了很大的成就。天然林地面积得到明显增加，林地保护区也逐渐增多。人工林面积较大，森林滥砍滥伐现象得到有效控制。

2 森林管理存在的问题

尽管我国的森林管理水平显著上升，我国的森林资源也得到了良好的发展，但仍然存在着很多不足，例如：森林资源管理方法不科学，管理力度不够，滥砍滥伐现象普遍，人们的对森林的保护意识不够，对生态林业发展与可持续发展了解不够，对生态环境漠不关心等等。这些现象的存在，使生态环境受到了严重的破坏，影响可持续发展，损害集体和国家的利益。现列出森林资源管理主要存在的问题。

2.1 忽视可持续发展，只注重眼前利益

国家有关部门没有以可持续的眼光对待森林管理，有一部分林区只是以营利为目的，只注重短期利益，不关注长期发展，导致森林资源产生了严重损失的情况。保护森林资源不受破坏，才能更好地发展生态林业，维护国家的利益不受侵害，促进国家可持续发展。

2.2 缺乏科学管理经营方案

目前，我国森林方面的管理经营方案处于不成熟阶段，编制的方案不能达到切实可行的效果，很多方案只是空洞的口号，难以付诸实践，造成管理效率低下。

2.3 森林管理方法不合理，技术含量低

从我国森林管理现状看，暂时还没有实现森林资源全面地、科学的管理，没有做到集规划调查、设计管理为一体，不能够使森林信息得到实时反应，没有从实际情况出发，运用科学的管理方法。

2.4 管理森林资源的制度和法律不够完善

法律法规对不法分子起到了很大的约束作用，使森林资源不受到不法分子在利益的诱惑下的非法破坏。但目前我国森林管理制度离科学合理还有一定的距离，规范不够完善，还存在一定的法律漏洞，让不少不法分子有机可乘。森林资源与国家、集体以及个人的利益息息相关，而目前，我国在国家、集体以及个人三者之间的利益分配不均匀。

2.5 森林资源管理与生态林业意识薄弱

国家宣传力度不够，没有做到让每个人都具有浓厚的森林保护意识和生态林业发展意识。许多个人特别是林区农民认为森林资源属于大自然天生地长的产物，没有保护观念，随意的滥砍滥伐。

3 森林资源科学管理，保护生态环境，实现可持续发展

经济效益的发展与林业发展密不可分，要发展经济效益，就要先发展生态林业，要正视问题，肯定成果，进一步增强做好林业生态建设工作的紧迫感和责任感。

3.1 以经济发展为核心

为提高生态和经济效益，就要建立以经济发展为核心、以市场竞争为导向、以企业为主体的林业创新科技体系，利用现代科技手段，以信息为主，帮助森林资源和生态农业实现准确和科学管理，使森林管理更加有意义。要实现经济、环境和社会的可持续发展首先必须发展林业循环经济，构建资源节约型、环境友好型社会，需要实施"减量化、再循环、再利用"这3个原则，来实现我们资源低消耗、生态高效率和污染低排放的效果。

3.2 采用科学合理的管理方法

采用的管理方法一定要科学合理，经营模式多样化，避免单一，综合林业发展新模式，必须使其具有三大效益：生态、经济和社会效益。比如，采用林草、林药、林果、林菜及林禽结合等模式，这样既能增加收入，还能调节产业结构。

3.3 完善林业管理法律法规

我国林业资源利用和森林的生态环境保护问题等一系列关于林业的法规、政策和法律方针应该建全完善，才能为林业资源发展提供强而有力的法律保护，而不是让不法分子有机可乘，破坏生态林业，降低生态效益。林业建设在当今社会有着重要的作用，在社会主义市场经济下，它必须承担改善环境，促进人与自然之间和谐发展的重责。走可持续发展道路就必须走生产发展，生活富裕，生态良好的发展道路，还必须实现由木材生产为主转变成以生态建设为主。

3.4 加强低产林业改造

人类离不开森林，因为它是孕育人类的母亲，它不仅能保护土壤，涵养水源，还能调节气候，给大家制造必不可缺的氧气，它就是人类的资源宝库。低产林改造是项伟大的工程，近年来。在广大农民带动下，农村掀起了植树造林的热潮，其中大面积杂木、灌木、油茶这些天然林也在低产林改造中被改造，变成了全垦全造的美丽杉木林，当然，其实不少的林业企业和农户们也在此次低产林改造中，收获一定利益。但是，低产林改造也有一些政策漏洞，所以，林业部门必须从现在起要高度重视，加强原生林的保护规划。必须有计划地扶持封山育林，要想恢复生态林业，还要划分出一些稀有林木和杂木林的保护区，减少全垦全造杉木林的面积。

4 结语

森林资源管理在林业发展过程中起着关键作用，在人类社会发展的进程里有着不可忽视的地位，想要实现生态林业和森林资源的有机统一及平衡协调，贯彻落实科学发展观犹为重要，增强森林资源的生态服务功能和国民经济发展功能。在现实意义上完成，森林资源管理和经济效益的制高点，完善生态效益与社会效益的和谐统一，达到共赢。

（责任编辑：赵中正）endprint