小议农业技术的推广工作

马江英+马丽平

摘 要：农业技术推广工作是农业科技工作的重要组成部分，是把科研成果和先进技术转变为生产力的重要环节，是依靠科学技术进步，加快农业发展，实现农业现代化的重要措施。本文就如何加强农业技术的推广工作进行深入分析。

关键词：农业技术；推广；问题；加强；途径

农业技术推广是一种以农民为对象，教育为手段，以新知识、新技术、新技能、新成果为内容的科技教育、科技扩散活动。农业技术推广工作是农业科技工作的重要组成部分，是把科研成果和先进技术转变为生产力的重要环节，是依靠科学技术进步，加快农业发展，实现农业现代化的重要措施。本文就如何加强农业技术的推广工作进行深入分析。

一、农业技术推广工作存在的主要问题

（1）干部层次较低。从学历来看，多数人员是中专及以下的，从从事农业专业工龄看，10年以下的占一半。“书本型”多，“实用型多面手”少。从职称结构看，多数是初级职称的人员，真正科班出身、专业素质高和群众认可有实际技术水平的人员只占少数。素质高能力强的人才留不住。

（2）干部总量偏少。真正服务农村的专业干部少，特别是一线力量少，基层农业服务体系“线断、网破、人散”问题由来已久；业务领域在扩展（沼气、改厕、节能、农产品安全检测、其他行政部门协作项目、协作工作等），编制却一直不够用。

（3）总体经费不足。历史遗留的农业系统超编问题难解决，在岗干部工资不能足额、及时发放，其他福利待遇几乎没有，导致农技推广人员底气不足，“五一”、“国庆”节工作忙离不开，工龄假没机会安排，身心压力得不到释放，中老年技术骨干健康状况堪忧；经费的严重不足，钱少事多，疲于应付，阻碍了新技术的研究开发与扩散推广。

（4）管理体制不顺。乡镇农技站逐步撤销后，由县直管村，服务粗放，出现大片盲点；新兴的重要业务（如沼气、改厕、节能、农产品安全、各种行政统计、协作项目等）没有岗位和从业专业人员，主要靠代管、兼管、代办，顾此失彼，单位干部不堪负重，下面群众意见多；干部纵向、横向交流少，观念老化，能力水平一般化，没有多少成果对农民和农业产生过大的实实在在的影响。

二、加强农业技术推广工作的有效途径

（1）创新工作方式方法。农业推广部门应在当地党委、政府的统一领导下，创造性地开展工作，积极主动地开展当前的技术推广工作。加强舆论宣传导向，采取寓教于乐、形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情，要充分利用当地的有线电视、有线广播、电脑网络、广播电台、地方报刊、农技服务热线、农技110等一切现代化通讯和传媒手段开展多种形式的技术推广工作。同时，各地要利用在农村对农民开展科技宣传教育的机会，见缝插针，结合农时，对农民进行培训。改变行政命令型的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法，将农户和农技部门的责任权利结合起来，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制。

（2）完善文化知识培训。既要做好农业科技知识培训，又要协助做好对农民的文化知识的培训，提高农民的科技文化素质。要针对外出务工农民返乡的实际情况，加强对他们的农业技术和扩大生产门路方面的培训，并强化对他们的技术指导力度。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我发展的能力。同时，要注重加强对没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。要把培训的重点放到如何调整农业生产结构、生产优质安全农产品和高效经济作物以及拓宽生产门路等一切能够让农民增加收入的措施和方法上来。

（3）推广优质种植技术。围绕增加农民收入这个主题，做好以下几个方面的工作：一是在高效经济作物推广地膜覆盖技术。花生和芝麻是目前经济效益比较高的大宗作物，在花生主产区，要采取地膜覆盖的方式扩大花生的种植面积。二是扩大间混套种面积。在水稻主产区，可扩大水稻田埂豆的种植面积。

（4）积极发展技术协会。

许多农村有较好的经济基础，但上不了项目或上了项目形不成规模，其原因是缺乏农民带头人，缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人，发展专业技术协会。要改变过去那种重模式、应景式、走过场式的培训方式，将培训的重点放在农民带头人的培训上，将技能培训转移到素质培养上。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针，把它办成农民自己的合作经济组织。一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办、依托龙头企业兴办、村集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际需要开展多种形式的服务活动，产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大，需要政府部门加强扶持、指导与管理。政府部门要帮助建章立制，促进其健康、有序发展；进行资金扶持，重点用于技术改造、加工、开发新产品等环节；培育先进典型，发挥典型、示范带动作用。

（5）开展系列配套服务。搞好系列化配套服务是调整种植业结构、落实“以农补工”措施的有力保证。要从满足结构调整的需要，满足农作物高产栽培新技术推广的需要出发，积极组织种子、农药、化肥、农地膜、生长调节剂等配套物资，及时供应给广大农民。特别是为调整种植业结构，对蔬菜种子、中药材种子有旺盛的需求，农技部门要积极协助种子等部门组织好货源，满足其需要。

参考文献：

[1]李洁.深化改革加强天津市基层农技推广体系建设[J].天津农林科技，2010，01.

[2]闫敖宏.现阶段农技推广的特点及现状分析[J].农村实用科技信息，2009，12.endprint