浅析电费回收管理的问题及对策

（国网四川省电力公司达州供电公司，四川 达州 638500）

浅析电费回收管理的问题及对策

杨 凯

（国网四川省电力公司达州供电公司，四川 达州 638500）

本文主要就电费回收的现状和问题进行了分析，同时提出了有效措施，防止拖欠电费，使供电企业自身效益得到提升。

电费回收；管理；问题；对策

1 电费回收的必要性和重要性

电费回收是供电企业生产全过程的最后环节，也是电力企业生产经营成果的最终体现。电费收入是电力工业的电能生产、输送及其管理所需耗费资金的来源，电费回收率是电力企业的一项重要的经济指标，电费回收困难直接影响到供电企业的正常生产经营。如果不及时想办法来扭转这种欠费比较严重的局势，将会给企业的健康发展带来不利的影响。

2 电费回收管理的现状及原因

2.1 复杂多变的外部环境，增大电费回收风险。国际、国内经济环境的复杂性和不确定性，国家产业政策、电价调整等因素，直接影响供电企业的售电市场，导致电费回收环境变得复杂和艰难。受经济影响，特困企业转制、倒闭破产的企业不断增加，由于供电企业很难及时了解到他们的真实经营状况，真假破产企业难以区分，导致无法及时采取补救措施，规避电费风险。

2.2户表改造后，抄表、催费压力增大。随着户表改造的大力推进，用电客户急剧增加，对抄表及电费催收工作是极大的考验。城市化进程的加快导致流动人口激增，供电企业对居民客户的资料不能及时更新和全面掌握，许多欠费很难收回，形成死账。

2.3个别缴费方式，不利于电费回收工作。目前，供电企业正积极进行智能电表换装业务，打破了之前“先供电、后收费”的模式。但还有未换装智能电表的客户信用意识低下，经常不按时缴纳电费，另一方面，个别客户也会因供电企业缴费渠道不畅而故意拖延缴费时间，使电费回收工作处于被动地位。

2.4农电客户影响电费回收指标。当前，农村大多由老人、小孩留守，若生活费用不能得到保障，留守人员就拖欠电费。据了解，有些供电企业的农村客户电费约占公司电费收入的10%以上，而且农村客户点多、面广，这部分客户电费若不能按时、足额回收，将影响电费回收指标的完成。

2.5内部管理上漏洞和不足。供电企业营销工作人员有限且素质参差不齐，个别人员存在畏难情绪，责任心不强，服务的不到位为常常引起客户不满。有些用户以抄表差错、表计故障、用电服务、营业管理等供电企业内部管理差错为由拒付电费，造成电费拖欠。

3 电费回收管理的对策措施

3.1 必须取得政府支持。供电企业应在政府主导下，理顺供用电秩序，建立政府、客户和供电企业三方常态沟通机制，并依靠当地政府，解决电费回收中的难点问题。还要积极配合政府招商引资、企业改制重组、破产清算等工作，争取电费回收主动权，采取有效措施防患潜在风险。对于政策性关停企业，既要在停止供电前加强电费催收工作，提前预收电费；又要保持与当地政府的有效沟通，实现关停企业一旦拖欠电费，由政府从关停补偿资金中予以支付。

3.2 源头杜绝欠费行为。对新办理用电业务的客户，尤其是商业、动力用电客户，必须提供有效的电费担保手续后，方可办理相应的业务扩充手续，否则应暂停办理相应的用电手续。充分利用客户办理用电业务或到营业厅缴费的有利时机，完善客户档案信息，客户一旦立户，应及时在SG186营销信息系统中立户，避免漏户而漏收电费。要严格执行抄核收工作流程，规范业务处理，做到抄表规范、核算准确、收费及时、资金安全、归集迅速。

3.3构筑电费回收管理机制。电费管理部门必须加强营销过程管理，从客户申请、报装接电、客户服务、抄核收等岗位间的联动，使信息资源共享，服务与收费有机结合。一是加大营销稽查力度，严格按工作标准规范抄核收人员工作行为，提高抄收质量。二是对电费回收的重点、难点问题进行督导，及时通报存在的问题并提出应对措施。三是加强农村电工培训管理，建立激励和约束机制，调动其工作积极性，保持人员队伍稳定，促进农村电费回收。四是制订电费回收风险防范和应急预案，针对客户不同的风险程度，制订相应的电费回收措施。

3.4掌握客户经营状况。建立客户定期走访制度，营销人员要及时密切掌握客户动态，帮助客户合理减少电费成本支出。一是对经营较差、交费困难的客户应实行“驻厂催收”和电费回收“零报告”制度，督促其按月交纳电费。二是对濒临破产客户，实行预付购电制度或资产抵押制度，变事后清缴为事前防范，化解电费风险。三是对电量、电费较大用户缩短结算周期，可采用每月2-3次抄表结算，分散大额电费的回收风险，起到减少欠费损失的作用。

3.5完善电费回收技术手段。供电企业应以技术革新为手段，构建电费管理新模式。一是逐步淘汰农村供电所无自动抄表功能的电能表计，实现用抄表器抄录用户电能表读数，逐渐过渡到远程集中抄表模式，把好电费入口关，积极推行农村供电所无线移动收费业务。二是推行居民客户预付费电能表和实现专变客户全部安装带预购电费功能的电能量采集终端，对已安装预购电装置的客户，必须保证预购电费功能正常使用。三是高度认识第三方代收费对节约人力、费用、确保资金安全、加速资金回笼速度、方便用户等方面带来的利益，大力发展第三方代收电费，全面推进城市“十分钟缴费圈”和农村“村村有缴费点”建设。

3.6提高依法维权意识。要努力营造电费回收的良好环境，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛深入地宣传国家的法律法规及电费收取政策。加强供用电合同管理，按期续签，对交费信誉等级连续降低被纳入电费预警机制的客户，要签订电费抵押、担保合同。对信用等级低的客户，要按照《担保法》的相关规定与客户签订担保合同，采取保证、抵押、定金等可以变现的担保方式，规避电费回收风险。对高危电费风险客户严格执行预付电费政策、费控跳闸等政策。对依法采取停电催收电费的专变客户、合表用户，提前做好停电预案，并主动与新闻媒体沟通，引导正确舆论宣传导向，减少停电引起的矛盾。

结语

用户足额缴纳电费是维持发电、供电企业正常生产活动的需要；也是保证国家财政收入、促进电网建设的需要。造成客户拖欠电费的原因是多方面的，要解决好电费回收问题，必须依靠方方面面的支持，通过强化管理，运用技术，甚至法律手段维护供电企业的合法利益才能有效，才能打好电费回收攻坚战，全面完成电费回收目标任务。

[1]邱捷.供电企业电费回收问题探讨[J].中国新技术新产品.2013（19）.

[2]魏新华.影响供电企业电费回收难的因素及对策[J].管理学家.2012（3）.

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