关于如何将PDT系统与公安综合指挥调度系统相结合的几点思考

刘海东　董演

摘 要：为切实提升社会面动态管控和快速反应能力，实时指挥调度巡控民警，以便实现 “点对点”、“扁平化”的指挥作战。以网络化、信息化为重点，通过建设智能化、流程化、可视化的“指挥指挥调度系统”，大大提高公安对违法犯罪案事件的处置效率。

关键词：PDT；PGIS；GPS卫星定位；可视化调度

中图分类号：TP31 文献标识码：A一、建设目标

为提升公安信息化应用水平，创新警务工作支撑保障模式，为扁平化指挥体系提供高效的依托和保障，天津市滨海新区公安局拟在现有指挥调度和无线通信系统设备基础上，开发建设基于警用数字集群系统（PDT）技术的可视化指挥调度系统。该系统依托天津市公安局警用地理信息平台（PGIS），将GPS卫星定位终端和350MHz集群无线通讯系统进行有机整合，实现地图可视化的指挥调度业务流程功能。

二、技术要求

系统沿用天津市公安局警用基础地理信息平台（PGIS）的总体架构，并基于天津市公安局PGIS平台提供的基础地图服务资源及二次开发接口，与PDT系统集成，以构建基于PGIS的PDT可视化指挥调度系统。

可视化指挥调度系统建设需满足滨海新区公安局及下辖分局、边防支队、消防支队、滨海新区范围内各派出所扁平化指挥、可视化调度的工作需求。

PDT无线空口符合PDT技术体制，实现终端和系统间的注册、语音、短信、动态重组等功能

核心网采用IMS架构进行设计，警情数据服务采用应用服务器和核心交换机进行业务触发

通过空口数据压缩实现大容量用户数据卫星定位上报

通过ActiveX控件向PGIS平台提供基于PDT平台的各类调度功能

高效海量空间数据组织与管理

FLASH地图“富客户端”技术

采用栅格地图瓦片切图技术实现栅格数据高效 WEB 发布

大容量警力定位信息分发与展示技术

基于SOA的地理信息服务

GIS与遥感影像、GPS系统、无线调度系统的集成

三、系统总体架构

PDT可视化指挥调度系统是以PGIS（警用地理信息系统）平台为依托，将PDT数字集群系统、PDT集群定位对讲机、PDT集群车载台、指挥调度软件进行集成应用。系统建设完成后可以实现警员的个人实时定位、车辆的实时定位，同时支持点击定位图标即可发起对警员或车辆的语音调度功能，从而做到扁平化指挥、可视化调度。

PDT可视化指挥调度系统采用B/S的多层软件体系架构，系统架构由下到上主要分为三大层框架：数据层、服务层以及业务应用层。

数据层包括PGIS数据库以及警情研判分析系统110警情库等数据资源。

服务层包括PGIS平台提供的PGIS地图服务（含PGIS栅格地图服务、PGIS数据访问更新服务、GPS实时消息主动分发服务、PGIS专题图服务、PGIS地理信息采集服务、PGIS全文搜索服务等）、数字集群PDT无线通讯指挥调度业务支撑服务（语音呼叫、短信收发）以及警情研判分析系统支撑服务及其二次开发API。

应用层基于服务层各个服务接口及其二次开发API、web控件（如Flash地图插件、GPS消息接收Socket控件）针对可视化指挥调度业务需求，开发各个子系统或功能模块，包括巡防勤务管理、智能指挥调度、勤务监督考核、应急资源管理、系统运行安全及管理。

四、语音、短信、GPS数据接入方式

其中语音调度是基于110接处警系统语音调度台实现350M无线（PDT）、有线、GSM/CDMA、3G等的语音通话，以提高扁平化指挥的快速反应。其中350M无线语音呼叫调度是是基于PDT系统提供的语音调度控件集成实现的，通过在PGIS地图上点击在线的车辆或者堵控点、卡点等根据所报备的350M手持台号，能够进行无线呼叫，实现语音通讯的扁平化。

PDT手持/车载终端采用PDT数字集群与GPS应用相结合的方式，利用350M无线通讯技术，与PGIS平台进行实时的数据交互，既能实现警务通的基本功能，又能实现GPS终端应用（报案信息、上传坐标、定位、到岗情况等）。利用PDT终端，巡警人员能迅速的上传案发地的地理坐标，查询相关卡口信息、人员到岗信息，实现了“一机在手，尽现神通”的功能，实现了警务工作的快速响应和便捷性。

五、实现智能指挥调度

1重大警情调度指挥。与110接处警系统对接，一旦接处警系统接报重大紧急警情时，实现“关键词”快速检索，自动提示指挥调度人员进行分析、甄别、处置。支持警情单查询功能。与警用地理信息系统对接，提供地址数据库快速检索功能，实现接警单地址自动比对、“关键词”选择定位、路灯杆定位以及手机智能定位等多种定位手段。其中，预留手机定位接口。与警用GPS定位系统对接，在电子地图上实时快速定位展示移动警力资源分布情况。

2警力布控。以发案地为中心，根据犯罪嫌疑逃跑时间、速率和警情紧急程度，智能生成“5分钟、10分钟、30分钟”等多道堵控圈，供指挥调度人员选择使用。能够与勤务管理系统、110接处警系统警情库关联，自动抽取堵控点、巡防必巡点值守人员350M电台或手机信息，按照堵控圈划定范围，分组群呼；抽取警情主要内容生成短信内容，一键快速群发。支持指令发送、反馈情况统计。

结语

PDT系统是实战勤务指挥体系建设中的子系统之一，主要涉及警力态势一键报备功能、警情一键定位功能等。包括电台的GPS单兵定位、数据库查询和短信发送等应用功能。PGIS平台向新区公安局提供服务接口，能够定位出警民警的位置，实时比对警力分布情况，在发生突发事件时新区公安局领导可以通过地图定位信息指挥民警快速贴靠至相关区域，多点同时封堵，协同打击或处置相关事件。实时指挥调度巡控民警针对街面犯罪动态，开展合成作战的模式以便实现 “点对点”、“扁平化”的指挥作战，突破过去“情报滞后、信息缺乏、力量分散、各自为战”等弊端。

参考文献

[1] 孙昕，黄清，王淑范，武玉福.几种数字集群系统标准的分析与比较[J].仪器仪表标准化与计量. 2001（03）.

[2] 周运伟.警用PDT标准的技术发展策略研究[J].中国人民公安大学学报（自然科学版）.2011（01）.