论配网工程施工安全风险管理

许炳焕

（广东电网公司江门开平供电局,广东 开平 529300）

配网工程施工内容复杂、任务繁重，而且施工过程中经常会面临多方面的施工隐患性问题，必须加强对配网工程的安全风险管理，排除其中的危险性因素，从而维护施工人员的安全，以及确保整个工程项目的高效进展，要想有效加强配网工程的安全风险管理，首先就要明确配网工程施工面临的安全风险因素，在此基础上加强安全风险管理，才能达到良好的管理效果。

1 影响配网工程施工安全的因素

1.1 施工人员安全意识不强

施工人员是配网工程施工建设的主体，现实施工中，他们的安全意识直接影响到配网工程安全施工水平，然而，现实的施工中，施工人员往往缺乏积极的安全责任意识，不仅不清楚安全施工规范、规程制度，同时对于实际操作也常常是麻痹大意，在工作人员分配上不合理，都可能造成施工效率低下，需要完成的任务拖延完成，甚至施工质量受到不良影响，这些无疑都为安全施工带来了不良隐患，因此，人的问题是配网工程施工安全管理的根本问题。

1.2 缺少科学的安全管理目标

安全风险管理工作的开展需要遵循一定的目标与计划，因此，必须制定一个科学的配网工程施工安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等。然而，实际的配网工程施工却往往忽视了这一环节，缺乏明确的整体与阶段性施工目标，盲目开展施工，导致施工过程中无目的、无计划、无组织，使得一些本不该出现的安全隐患问题就此发生，严重影响了工程施工安全，带来了非常不良的影响。

1.3 理念落后，安全管理组织不严

配网工程施工安全风险管理首先需要一套先进的安全管理理念，然而，实际施工安全管理却往往显得相对滞后，理念较为落后，都是在事故发生后进行处理与治理，影响了安全管理效果，甚至带来了严重的安全损害问题，正是由于缺乏科学的安全施工管理理念，才导致实际安全管理中，组织不严、施工不规范等问题的出现，从而引发了施工安全问题。

1.4 安检工作不到位

施工安全风险管理工作的开展必然会涉及到安全检查与监督工作，因为只有通过积极检查与有效监督，才能确保工程施工质量，然而，实际的配网施工中却常常出现施工安检疏漏的问题，不是现场安全检查工作不到位，就是安检人员的技术不合格，导致一些重大隐患问题无法被有效指出，从而留下巨大的祸根，诱发了安全事故问题，这些都是对安全风险管理工作的阻碍。

1.5 缺乏严格的安全管理制度

健全完善的施工安全管理制度是确保施工安全进行的根本，然而，当前的很多配网施工企业却忽视了这一关键核心，在安全施工管理方面无制度可依、无规则可循，出现问题也无从对症解决，导致施工混乱，安全管理问题处理不到位，甚至引发严重的矛盾问题。

2 配网工程施工安全管理措施

不同于普通的工程项目，配网工程覆盖范围广、工程施工复杂、人员素质与能力也各不相同，而且配网结构相对复杂，可以从以下方面做起来确保安全风险管理：

2.1 制定明确的安全管理目标

配网工程施工安全风险管理主要是针对工程施工过程中各项人力、物力以及环境条件等的集中统一管理，因此，必须制定出明确的安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等，积极地遏制人或物的不安全性，预防或防止事故发生，从而有效确保事故人员的安全，维护供电系统以及电气设备的正常高效运行，在此目标基础上展开风险控制，加强安全管理，才能达到积极的管理效果。

2.2 本着预防为主、防治结合的管理原则

配网工程施工安全风险管理的根本目的就是要预防安全事故的发生，绝非待事故出现后再去治理，因此，必须本着“安全第一，加强预防”的原则来维护工程的施工安全，要积极肯定安全在配网施工中的积极作用与关键地位，要积极排除施工中的一切非安全因素，试着将事故消除在萌芽状态，积极维护施工人员以及现场一些设施的安全。

2.3 实行全员参与管理

配网工程施工安全风险管理不是一少部分人的工作，而是需要全体工作人员的有机配合，上到工程领导下至一线工人都要形成积极的安全意识，树立安全责任意识，加强配网施工安全监督，加强对工程施工全体人员的教育和引导，使他们都能积极参与到安全管理工作中来，在安全责任意识带动下积极努力、自主做好本职工作，并主动参与并配合安全管理。

2.4 实行过程控制机制

施工安全风险问题可能贯穿于配网工程建设的始终，因此其安全风险管理也应该立足于整个施工过程中，首先要把握住可能出现安全风险的一些关键施工环节，采用积极识别、有效控制的方式来积极控制事故的发生，要从人为因素以及电气设备因素两大方面出发，加强对人员施工的全过程检查与监督，对于施工项目的合格度进行积极检查，积极预防并排除一切故障因素，从而维护配网工程的施工安全。

2.5 以危险源为核心，加强检查核查

要围绕配网工程整个施工过程中可能存在的关键危险源，进行危险源识别与检查核查，加强对危险性因素的识别，积极开展安全风险评估工作。在实际施工开始前，相关负责人应该面向全体施工人员进行安全施工教育，并为全体施工人员颁发《作业票》，确保没人都能够进行签字确认，从而严格依照相关安全施工的规定展开施工，并严格依照作业规定来检查并督促施工人员的安全配置状况，例如：穿着上是否符合安全标准，是否佩戴安全带等等，并做好施工现场安全技术交底工作。

把握好关键环节的安全检查：第一，以施工现场电源为核心展开检查，一旦发现隐患性问题，则要积极有效处理，防止由于电源配置不当造成安全事故问题；

第二，加强对现场施工设备的安检，特别是那些经常易发生操作危险的设备，要重点进行检查，明确其安全使用状况，从而控制隐患问题的发生。

第三，重点加强对施工材料的安全检查，低质量的施工材料往往会引发严重的安全问题，因此，必须加强对施工材料的入场检验，确保材料质量达到合格标准，在此基础上展开施工，从而维护配网施工安全。

2.6 严格制定并实施安全管理制度

安全风险管理工作的开展需要遵循一定的制度与规范，这样才能确保安全管理有规有矩、有约束力，因此，配网工程施工单位必须严格依照国家相关的配网工程建设方面的法律法规文件，围绕配网工程施工制定安全风险管理制度与规范，确保一切施工工作的开展都能够以这些制度与规定进行，这样才能使施工安全管理工作有据可依，才能维护施工安全风险管理水平，确保施工的科学、安全、合理。为安全风险施工管理创造积极的、良好的氛围。

2.7 加强施工停电风险管理

配网工程施工中难免会影响某些系统电力的持续供应，然而，社会的发展加剧了对供电服务的依赖，因此，施工中必须重点加强配网施工停电风险管理，尽量减少停电的次数和时间，维护系统供电的持续性与稳定性，在确保安全的前提下可以实施带电作业，但前提是要维护施工人员的安全性与供电安全。

3 总结

配网工程施工安全风险管理问题是一个关键问题，它需要引起配网施工企业的高度重视，必须不断优化安全风险管理方式与方法，创造科学的安全风险管理模式，为安全管理创造积极卓有成效的效果，只有这样才能确保安全管理更有意义。

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