论改进项目设计阶段造价管理的四点建议

罗成

【摘要】建设项目的工程造价控制工作具有系统性、复杂性等特点，贯穿工程项目建设决策直至竣工使用的全过程。其中，项目的设计阶段为建设全过程的重要阶段，起着将建设计划转变为现实的作用。经分析得知，建设项目设计阶段的费用对整个工程造价产生的影响达到了 75%以上。由此可知，做好建设项目设计阶段的工程造价的控制工作，对整个项目的建设及造价控制具有至关重要的作用。

【关键词】建设项目；管理体制；工程造价控制；

1.工程造价控制在建设项目设计阶段具有的重要作用

在建设项目设计阶段开展工程造价控制工作，具有以下作用：

（1）为整个建设工程的重点。工程造价人员通过在项目设计工作中贯穿投资目标，可确保选用的设计及功能水平达到合理状态。分析相关统计资料得知，当功能条件一致时，具备合理经济及先进技术的项目设计，能够将整体工程造价降低10%，甚至20%。因此，在建设项目设计阶段开展工程造价控制工作意义重大。

（2）可实现投资控制效率的提升。在建设项目的设计阶段开展概算编制及价值评估工作，不但可对工程各项目的资金分配情况进行充分了解，而且还可实现建设项目投资成本与使用功能的调整，进而实现工程投资控制效率的提升。

（3）有机结合经济与建设技术。建设工程设计人员在项目设计过程中，对工程使用功能非常关注，力求通过应用先进技术完成项目功能，对于经济因素则较为忽视；而在设计阶段开展工程造价工作，则可保证经济与技术的结合在项目设计方案中得到有效展现。

2.建设项目设计阶段工程造价的控制现状

2.1 项目建设及设计人员思想存在误区

在开展工程项目建设过程中，人们仅重视施工阶段工程造价的管理与控制，对设计阶段却较为忽视。在进行设计阶段造价控制工作时，仅注重新技术及工艺的应用，对产品的经济性缺乏有效的分析。此外，一些设计人员认为自己只需负责项目的设计工作即可，对于工程造价控制这一工作则应当由专门的经济技术人员负责。这些思想方面的误区均对项目设计阶段的造价控制工作造成了不利影响。

2.2 缺乏健全的工程造价管理体制

当前，我国并未制定相关工程设计法律对项目设计单位的投资控制、设计质量等内容进行明确控制，也未能充分发挥出标准化及规范化设计的价值。此外，在项目设计阶段，缺乏健全的工程造价管理体制，经济技术及项目设计人员之间缺乏必要协调与沟通，再加上有关管理人员之间未明晰各自的权利及职责，因而使得设计阶段的工程造价缺乏有力的控制。

2.3 人员素质有待加强

其一，业主缺乏有效的造价管理能力，未能及时发现设计过程中存在的缺陷及失误，难以提前控制项目设计变更，降低了整体工程造价的控制效果；其二，建设项目的相关设计人员不具备高水平的概预算能力，对设计阶段工程造价的有效控制造成了不利影响。

2.4 建设项目设计方面存在问题

根据设计概算的总造价百分比进行计费为我国当前大部分地区项目设计采用的计费方式，这种方式使得设计人员在优化技术方案的同时，还需承担因不合理收费带来的风险，这就促使设计人员采用传统保守的设计方案，过分加大了建设项目的安全系数，难以有效控制工程造价；其次，我国建设项目的设计人员普遍缺乏实际施工经验以及概预算知识等，使得项目设计与实际施工存在脱节；此外，由于项目设计人员自身因素，在建设项目中经常出现缺乏标准化、规范化的设计方案，这些粗制滥造的设计必然会对工程量的计算工作带来难度，难以有效估计建设项目的投资预算。

3.加强建设项目设计阶段工程造价控制的有效对策

3.1 加大建设项目人员的培训力度，实现其综合素质的提升

建设项目设计人员为选用合理的功能水平及设计标准，首先需具备正确的工程造价意识。因此，项目设计单位及相关部门可以实际情况为基础，加大项目设计人员及造价人员的业务及法律知识、职业道德等方面的培训力度，加强两者在工程建设中的配合，通过建立设计人员与造价人员信息反馈及协调的工作体制，从而防止不合理的建设项目设计的出现，实现工程投资效益的充分提升。

3.2 通过大力推行限额设计，实现工程造价的动态管理

在建设项目的投资控制系统中，限额设计为非常重要的一环，指的是根据投资估算以及可行性的研究报告对建设项目的初步设计进行估计，并按照通过批准的初步设计总概算对施工及技术设计进行有效控制。限额设计包含科学化、实际化、精心设计的内容，在进行项目设计过程中，不但需要保证投资估算与研究报告的准确性，同时也要确保工程概算与设计达到一致性。因此，项目设计人员及工程造价人员应做好协调工作，严格按照国家制定的相关概算规定及费用标准执行工作，通过优化项目设计方案、效益分析、机械设备选用等方面的设计控制，从而真正落实限额设计。

3.3 加强价值工程的应用力度

价值工程为符合实际，谋求最大化经济效益的一种有效方法，其通过采取组织活动与集体智慧，系统分析服务与产品，在不断创新发展的基础上，实现产品与服务价值的有效提升。作为一项贯彻整个工程设计阶段的成本控制方法，价值工程在建设项目投资控制及工程价值提高方面发挥了重要作用。项目设计人员在利用价值工程时，需以项目寿命周期成本为基础，确保项目具备一定竞争力，并对投资成本控制的节约原则进行充分应用，在实现项目成本下降的同时，使工程设计将技术与经济进行有机结合。

3.4 完善设计阶段的工程造价管理制度

为有效控建设项目设计阶段的工程造价工作，建立完善的管理制度尤为关键。首先，需加强风险机制的引进。在项目设计阶段，管理人员应建立合理且明晰的奖罚激励制度，使设计及造价人员树立风险意识，将其工作热情充分调动起来，进而开展精细化的工程造价控制工作。其次，大力推行项目设计招标投标制度，在体现公平、公正、有序竞争的基础上，充分保证建设项目的设计质量。

4.结语

綜上所述，建设项目设计阶段工程造价的控制工作系统且复杂，为整个建设工程造价的关键所在。相关人员在控制项目设计阶段的工程造价时，应树立动态的造价管理理念，完善相关管理制度，将先进技术与合理经济两者之间的关系进行正确处理，进而促进建设工程造价效益的有效提高。

参考文献

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