建设项目全过程造价控制要点分析

卢伟屏

摘要：本文首先分析了建筑工程全过程造价控制的含义及重要性，然后阐述了全过程造价控制的方法，最后针对造价控制过程中的要点，进行了深入探讨与分析。

关键词：建设项目；造价控制；要点；分析

工程造价控制对整个建设项目管理工作有着非常重要的作用。控制工程造价是一项综合性工程，贯穿于工程建设的全过程，只有对各个环节的特点进行全面了解，才能采取有针对性的控制管理措施，使工程造价得到更合理的控制。

一、建筑工程全过程造价控制的含义与重要性

1.1建筑项目全过程造价控制的含义

建设项目全过程造价控制，即对建设和设计方案进行优化，在工程建设各阶段中，通过某种办法及措施，将建筑工程造价的费用控制在核定或合理的限额内，提高人力、物力、财力等资源的利用率，最终实现投资、经济效益最大化。通常而言，工程项目建设过程的周期较长、耗费的资源量也比较大，期间还可能受多种因素的影响，基于此，我们应分阶段来确定其相应的工程造价限额，坚持从粗到细，从粗略到准确的限额设置原则。

1.2 建筑项目全过程造价控制的重要性

与其他工程相似的是，建筑工程造价也是一个综合性过程。工程项目经历了从筹划，到开始建设，再到最终的工程竣工交付和投入使用等多个阶段，且每个阶段或环节建设过程中都能直接反应出其造价水平的高低。从某种程度上来说，工程建设的过程即为工程造价的全过程。工程造价控制在整个项目建设过程中都存在，且设计阶段的造价控制是其重点阶段。例如，建于上海市中心的恒隆广场（66层），结构工程师便首先针对上部结构制定出了三种结构体系。造价顾问公司在了解上海建筑市场造价的实际情况的基础上，对其所获得的方案进行成本分析，其分析结果表明，在造价上如果使用全钢筋混凝土结构，有着绝对的成本优势，与全钢结构相比，可节省34%的成本，而与钢一钢筋混凝土混合结构相比，可节省28%的成本，综合建筑功能与造价两方面考虑，最后选定全钢筋混凝土结构为最佳方案。

工程造价对于整个建筑工程管理工作都有着重要作用，任何一个环节出了问题，都可能影响工程项目的功能与使用价值，严重时还可能引发工程造价事故。由此可见，工程造价管理工作的优劣，对建设工程的进度、质量及经济效益等，都有着较大的影响，只有做好各个环节的造价控制、监督工作，才能真正提高整个建设工程的效率。

二、建筑工程全過程造价有效控制的方法

2.1 投资控制目标应分阶段进行控制

工程项目建设时间长、耗费的资源量大，分阶段来设置投资控制目标，可让投资估算、设计预算、承包合同价等更为合理，从而更好的反应出项目实际的发生额，避免“三超”现象出现，实现资源最优化配置。全过程造价控制主要包含以下几大步骤：业主在事先制定的设计方案的基础上进行初步设计，监理则帮助业主制定出相应的投资估算报告；设计时还应细化和调整设计概算；设计好施工图后，还应进行标底；招标时明确中标合同价，并将其作为施工阶段的投资控制目标，工程建好后，应及时进行审核验收，并确定最终的工程总造价。

2.2 对投资目标进行准确计量

施工阶段的造价控制较为复杂，该阶段的工程实际效果由于设计图纸存在缺陷，使得实体价值及后期的工程造价都发生变化。基于此，我们应根据图纸来展开施工，避免发生不必要的变更问题。施工阶段投资控制重点是要进行准确计量，在计量工程中应认真核验施工现场工程量，并到实地进行测量，将实际的数据资料统计出来；同时还应认真审核设计图纸及其内容；根据实际的工程进度及现场签证，对计量单进行审核；并以标书为基准，调整和审核材料价格及各项系数。

2.3 做好全过程的合同管理工作

工程项目合同是工程承发包双方都应当遵循的行为规范及标准。建设项目的周期较长、资源消耗数量较多，为在工程建设过程中建立更好的经济关系，适应项目管理的发展要求，最终完成造价控制的目标，我们就必须针对工程建设的各个阶段来设置不同的合同管理目标。

三、建筑工程全过程造价控制要点分析

3.1投资决策阶段的造价控制

在建设项目决策阶段，工程造价控制往往涉及的行业较多，且需要用到众多的经验数据，工作强度较大，在实际操作中我们应注意下列两个方面：

（1）项目投资决策阶段的参与人员如经济专家、工程技术人员、企业管理人员、造价工程师等，都应当挑选出实践经验丰富的员工。

（2）应提高数据的可靠性、合理性，以确保最终的工程造价更为准确。

3.2设计阶段的造价控制

在工程造价管理工作中，通常会实施限额设计。这里说说的限额设计，即根据获批的设计任务书和投资估算控制进行初步设计，然后再针对总概算控制来设计施工图，另外在发挥工程实际的使用功能的基础上，应根据分配的投资限额来进行控制，尽可能减少施工图设计的变更次数，让总投资限额保持在合理范围内。在国际工程的投资管控过程中，限额设计方法已得到广泛应用，同时它也是控制工程造价的重要举措。

3.3招投标阶段的造价控制

（1）对图纸严格进行会审，确定好标底

在制定招投标文件前，造价咨询机构应协同设计、投标及建设等单位来认真会审施工图。应认真、及时解决施工设计中内部构造有缺陷等问题，确保工程质量，有效避免因设计变更而带来额外的工程造价。此外，造价控制人员还必须按照现行规范、现场施工状况、设计图纸等制定好标底，并将标底控制在合理的预算范围内。

（2）与业主协商来科学定标

审定后的标底价，即为招标工程的预期价格。在评标时，应及时提醒业主切勿一味的降低工程造价。这是由于它会让建设过程中的施工单位采用各种方式来弥补变更带来的后果，尽可能减少工程管理中的各种行贿受贿行为与可能。决标时应认真考虑施工单位的信誉、资质等条件，从中挑选出给出合理报价的那家。

3.4施工阶段的造价控制

（1）针对施工项目做好经济核算工作

施工项目经济核算即，认真分析和研究施工中涉及的物化劳动和活化劳动消耗量，找出其中存在的问题，并采取相应的解决对策，将内部的潜力挖掘出来，使施工项目管理质量得到进一步提高，同时应发挥人力、物力等资源优势，实现建设工程的经济效益最优化。

（2）认真对待设计变更

假如在施工过程中遇到了设计变更问题，很可能会影响整个工程的施工进度，因此我们必须尽快减少设计变更的次数。如果不得不进行设计变更，应尽量提前变更时间，将变更带来的影响减至最低。

（3）做好施工成本控制與管理工作

通过合理的管理方法来实现控制工程成本目标。采用成本分析方法来寻找计划、实际成本间的差异性，并找出其中原因和未来的发展趋势，同时采取有效的措施来消除这些偏差。

（4）重视合同管理

造价管理人员应参透合同条款的内容及要求，应了解合同条款并认真处理工程造价上的各种纠纷；同时，应提醒业主进行履行其约定，减少索赔现象发生。此外，如果是施工方不认真履行合同，造价管理人员应与业主及时进行协商，要求施工单位进行索赔，将主动权掌握在自己手里，使建设方的损失降至最低。

（5）对工程现场签证手续严格把关

为能严格遵循变更签证手续，应让建设方、监理方、施工方代表在现场进行联签，以提高变更资料的真实性、科学性，避免各种纠纷现象出现。

3.5竣工结算审计阶段的造价控制

（1）对工程量的真实性进行严格审核。在竣工结算审核过程中，工程量是极其关键、繁杂的一项工作，工程量的审核应在工程竣工图、设计变更的基础上进行，避免施工单位在工程竣工结算时擅自增加工程量，以抬高实际的工程造价。

（2）审查定额套用合理与否。审查所属的分项工程的价格同定额单价是否一致，包括名称、计量单位极其内容等与单位估价表是否相同；针对换算后的单价，首先是要审核单价的换算与定额要求是否相符，其次是审查单价换算合理与否。

（3）核查取费标准合理与否。核查有没有根据科学的费用定额及国家相关的工程造价政策、规定等来设置各项取费标准。

结论

工程造价管理是建设工程管理的重要组分，其关系到整个工程功能的发挥及后期的使用价值。基于此，我们应科学控制好工程造价，将工程资金减至最低，实现建设工程投资、经济、社会效益最大化。

参考文献：

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[2]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009（1）

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