公路桥梁监理存在的问题与对策

丁宁

摘要：公路与桥梁的监理工作是一门系统化的科学工作，不管从哪个环节，哪个流程，甚至是每一个细节，都必须严格把关，不能有任何差错，不然就会给整个工程带来不可估量的损失。本文分析了公路桥梁监理中存在的问题，并详细阐述了提高公路桥梁监理水平的对策。

关键词：公路桥梁；监理；过程控制；工程质量；工程量

一、公路桥梁监理工作的重要意义

工程监理即监理单位受到了建设项目单位的委托，来控制工程的质量、资金、进度和安全，确保工程建设能够按照相关国家的法规顺利进行。监理的重要性和不可替代的地位是十分鲜明的，是工程按规定的时间按质按量完成的重要保证。在我国，监理行业已经有了几十年的发展历史，在不断地实践和推广进程中，当前处于正在全面提高整体素质水平阶段。

公路桥梁是我国交通建设非常重要的组成部分，它能够保证我国的物流和交通，但同时是我国建设中的难点和重点。我国经济正朝着又快又好的方向发展，而监理工作在建设施工中的作用也越来越被人们所重视，其所承担的责任和义务也越来越重。所以，必须及时解决当前存在于高速公路桥梁监理中的问题，采取有效措施促进该项工作的完成和进步。

二、公路桥梁监理中存在的问题

（一）公路桥梁工程监理的狭隘化

公路桥梁工程监理在国内一般只定位到对施工过程的监理工作，而并没有形成对公路桥梁工作全过程监理的认识，根据全面质量管理理论的观点要想保证公路工程的最终质量，应当从工程的全过程进行控制，监理工作应当贯穿项目的投资决策、设计、招标、施工等各个阶段。未形成全面监理理念的的一个重要因素是公路工程各方的协调不到位。业主与监理单位缺乏沟通，业主为了一些原因拒绝监理单位加入到招标工作中来，从而造成监理单位无法对项目全过程进行监理。之后的施工阶段，监理单位对中标单位（或承包单位）的了解也不到位，也很难提出建议和意见。

（二）监理技术人员不受重视

由于传统认识的影响，业主对监理人员的定位不太准确，没有认识到监理单位的独立性，而是主动承担起监理单位应当承担的责任，或直接对监理单位进行领导、指挥、致使三方制定的权利义务关系完全打乱，同时专业监理技术人员的技术专长也很难得到发挥，这就造成了工程監理工作的名存实亡。因此，监理单位的权利如何得到保障，监理技术人员的地位如何得到认可也为影响公路工程监理的一个重要因素。

（三）监理队伍建设问题

与完善的公路桥梁工程监理队伍相配套的就应当是专业的监理队伍建设，但是由于我国公路监理制度确立起来也只有十多年时间，整个公路桥梁工程监理市场还不规范，正处于成长阶段，因此我国的公路工程监理队伍建设相对落后。从数量来看，专业监理单位只有几百家，远远不能满足我国市场的需要；从专业技术水平来看，取得专业监理工程师的专业监理人才较少，而现实与需要的矛盾就使得许多非专业的人员承担起专业的监理工作，而实力不雄厚的监理单位参与到了大型公路桥梁工程的监理工作中，这样就严重影响了公路工程的质量。

（四）监理行业中存在的不正当竞争

竞标是多数工程选择监理单位的主要方式，建设单位将资金和利益放在首位，只看监理单位给出的价钱，忽视监理单位实例和资质，更谈不上对监理人员素质的考察。从监理单位来看，企业之间为了中标，不惜压价，产生不良竞争，各自的利益都遭受了损害。若不具备雄厚实力的单位低价中标，较低的费用会使单位派驻施工现场的人员素质低、数量少，严重损害工程质量和对工程投资方面的控制。

三、提高公路桥梁监理水平的对策

（一）完善现有的相关监理的法律法规

目前，监理工作的完整性需要法规来予以规范和界定，促使监理工作全面性的发挥。当工程存在问题或者是事故时，由于没有明确的相关规定来维护监理单位权益，责任总是被建设方归到监理方，监理方的责任过于重大。此类现象在近年来屡见不鲜，责任认定不清，案件也层出不穷。只有完善相关规定，使各类案件有法可依，才能从根本上解决类似问题。

（二）加强对监理工作人员的培训，提高整体素质

要能够保证监理工作人员在拥有国家级资格证书的基础上，通过定期的培训和考核来促使其拥有过硬的专业技能和相关知识，通过在实践中学习来提高其工作经验。在培训时，要引入国际行业中的新技术和新知识等，开拓监理人员视野。通过贯彻相关法规，做到与时俱进，通过优胜劣汰的选拔机制，从根本上促使工作人员重视自身业务水平的提高。在选拔人才时，应重视其文化水平及专业，选择有专业基础的工作人员，才利于监理行业的快速发展。

总之在公路行业监理和施工越来越规范的今天，每一位监理工程师都应当秉着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的十六字方针，对公路与桥梁工程质量实现全方位监控，合理控制工程费用的投入，节约社会资源，保护人民群众的合法利益不受到侵犯，保证和督促工程圆满顺利的完成，为社会交出一份满意的答卷，使地方群众受益，社会受益，为社会主义建设贡献自己微薄的力量。

参考文献：

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