农业技术推广机构参与农业产业化经营的探讨

王力

[摘 要] 在今后较长时间内，为农业产业化经营提供服务应该是农技推广机构工作的主旋律，只有提高对其必要性的认识，寻求适合产业化经营的途径和措施，才能更好地为 “三农”服务。

[关键词] 农技推广 产业化经营

[中图分类号] F324 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0106-01

一、经营的途径

1.通过项目带动，培育主导产业

宽甸县提出八大主导产业和五项辅助产业，又提出十个产业链，这些项目的确定，是根据我县资源优势，经过许多年培育的主导产业，对这些项目一定要搞好规划，明确目标，发挥技术部门的新技术推广和产、供、销一体化的服务优势，同时，要集中人、财、物，使那个地方由资源优势转化为产品优势，并发展成为一个拳头产品，形成一个主导产业。生产出大批量的优质商品。

2.通过发展技术推广产业化，提高农业产业化经营的科技含量

科技是农业产业化经营的重要支撑，科技成果的推广需要技术推广服务产业化的形成和发展。近几年我县开展物技结合，科技成果的推广有了较快的发展，技术服务的一体化，一条龙的产业化格局正在形成，如宽北的食用菌发展形势很好，县里又组织了菌种，原材料的优势供给，并进行全面的技术指导，并且在牛毛坞镇建一个食用菌加工厂，实现产、供、销一体化服务，有力推动此项产业的发展。

3.通过兴办龙头企业，形成农业产业化经营综合实体

宽甸县的自然资源十分丰富，特别是进入80年代，全县落实了家庭联产承包责任制之后，极大地解放了生产力，调动了广大人民群众勤劳致富的积极性，县委县政府这几年的努力，采用五个牵动点，即：政策牵动点，市场牵动点，典型牵动点，干部牵动点，技术牵动点的作用在全县基本形成十项农业专业化链条，它们是林业、畜产品、干鲜果、食用菌、蔬菜、淡水鱼、林蛙、柞蚕、蜂产业、中药材。在生产规模初步形成的今天，如何解决将出现的“卖猪难、卖粮难、卖果难、卖鱼难”等卖难问题，是各级党委、政委颇费心机的大事，对此，我们认为兴办龙头企业，是实现十项产业化链条连续滚动，最有效，最科学的措施，因为龙头企业具有经营规模大，生产水平和科技含量高，带动、辐射、服务能力较强等特点。特别是引进先进国家高科技技术设备，直接卖成品而不是卖原材料，那样农产品的效益将是几倍，甚至是几十倍的增长，只有这样才能极大促进农业产业化的发展进程。这副重担将请客地落在各专业技术推广机构的肩上。

4.通过发展大基地，增强农业产业化经营的后劲

为了商品基地的发展，第一，必须抓好典型，以点带面，因为榜样的力量是无穷的，只有让农户看见的典型户，赚了大笔钞票，他才会步人后尘，放手大干一场。第二，必须搞好技术服务，因为有的人要干，想干，但不会干，我们必须产前讲好课，办好班，生产过程中指导好，出现问题能及时解决，必须一次生产成功。第三，政府部门对困难户，要帮助解决生产过程中的资金问题，要发展订单农业，保证正常价格收购。

二、宽甸县农业技术推广机构与农业产业经营过程中存在的问题

1.农技推广人员知识落后

当今的世界是知识爆炸的年代，知识更新4年就达到一次，而我们大多数抗美援朝人员没时间看专业书，基本没有机会到外地参加学习和实地考查，上级主管部门也很少组织起来，共同学习新科学、新技术、新经验。

2.没有实践的企业或基地，技术指导的少，行政干预的多

3.资金严重不足

各农技推广机构普通表现经营中的资金不足，如我们石湖沟乡农业站由于资金不中，无法大量经营一些新农药、蔬菜新品种和水旱田的除草剂等。这些新推广应用的各种物质，要求的技术性很强，所以很多群众到某农资部门买药，由于他们不懂技术，就讲不明白使用方法，群众只好不买或不使用这种技术，严重影响了新技术的推广应用速度。

4.农技推广的服务化体系不健全

我们各农业站相比其它各站，还是较好的，因为，首先我们春天搞全面的农业技术培训，直接深入到各村组。其次全面落实各项农业生产计划，扩大各项新技术应用面积。第三进行较完全的农业生产的物质服务，如我们能及时为农民提供优质、高产的玉米、大豆新品种，水稻推广抛秧技术等，但 后加工、销售环节，我们的服务能力很薄弱。诸如养鱼、果树、畜牧、食用菌、蔬菜等推广机构，大多是清一色的技术服务，其它的物质供应是五花八门，真假难辨，这样就难免出现技术不懂，信息不灵，难买、难卖等许多问题，严重影响了农业的产业化进程。

三、增强参与农业产业化经营能力的措施

在农业产业化的发展过程中，上级部门必须进行宏观调控，在财力上必须集中资金办大事，重点扶持产业化发展和经营，扶持农技推广体系建设推动农村经济协调发展。

1.实现产业化经营的五化

即布局区域化，逐步形成一乡一品、一村一品；生产专业化，实现规模效益；管理企业化，有利于经营和提高效益；经营一体化，即指产供销一体的系列服务；农民组织化；有利于农民互相学习技术，统一组织生产和销售。

2.处理好四方面的关系

一是产业化与经营的关系，二者不可分割，它是产业化的必然产物。二是家庭经营与产业化经营的关系，农业经营的特点决定了家庭经营是目前行之有效的方式，世界各国都是以家庭经营为主，在市场经济条件下，实现农户与龙头企业等经营组织对接，发展订单农业，三是产业化经营与经营环境的关系，家庭的经营上知为产业化经营，是社会主义市场经济条件下的必然结果，但应根据县情、乡情、户情，具体问题具体分析，灵活掌握。四是产业化经营与政府作用的关系，产业化经营既然是农户和龙头企业在市场机制作用下的经营方式，对此，各级政府要以改革促发展，集中精力干农户，企业和市场干不了或干不好的事，在整体规划布局，政策信息引导，协调平衡发展关系，在整体市场体系，维护经济秩序等方面发展发挥作用，全力为企业、农户等创造良好的外部环境。