发展农机服务组织 提升农机化水平

陈国华

[摘 要] 农业机械化是农业现代化的重要标志，是支撑引领传统农业向现代农业转变的主导力量，是加快粮食生产方式转变的有效途径。本篇文章主要讲述如何发展农机服务组织，提升农机化水平。

[关键词] 农机服务 农机化 发展

[中图分类号] S231 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0206-01

为进一步“深化三比三创，建设幸福金乡”，作为我们农机人就要把农机服务作为一个大的产业来谋划，来推动我县新农村建设和“幸福金乡”、“平安金乡”建设的跨越式发展。县农机局按照中央、省、市局《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》的部署和要求，以坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的战略思想，以“提升、规范”为主题，以“五有”建设为标准，通过政策引导、业务指导、资金扶持、分类帮扶等各项工作，有力促进了我县农机服务组织建设工作的长足发展。

一、我县农机服务组织发展状况

近年来，县农机局不断创新农机化发展方式，大力培育新型农机服务组织，以农机合作社为代表的新型农机服务组织得到了快速发展。截至目前，全县经工商部门正式登记注册的农机服务组织达13家，达到“五有”建设标准的2家，拥有社员200余人，资产总额达到1600多万元。合作社拥有各类大中型农业机械280多台（套），全年作业服务面积达200万亩，农机服务总收入达8000万元，社员年人均服务收入达1.5万元。农机服务组织的发展速度、规模和效益取得了显著成效，为提升我县农业农机化发展水平、促进传统农业向现代农业转变、实现新农村建设平稳较快发展做出了积极贡献。

一是加快了农机新技术、新机具的推广应用。近年来我县推广的各类大中型、高性能新式农机具，主要是以农机服务组织为主，农机服务组织拥有一大批中高档大中型农业机械，建设了库房、维修车间等设施，2011年经农机服务组织推广的大蒜收获机，玉米收获机和深松机等机收机播面积总体占全县的70%以上，成为新型农机具推广应用的主力军。

二是促进了农业增长方式的转变。农机服务组织大力推进土地连片和集约化经营，农机组织化、规模化、集约化程度不断提高，推进了农业由粗放、分散向集约化、规模化经营方式转变。

三是促进了我县农机化综合水平的提高。在农机服务组织的推动下，我县农机化主要粮食作物机耕、机收水平分别达到了92%、80%，耕种收综合农机化水平达到了76%，大蒜生产机械化收获以实现，农机化整体水平有了跨越式发展。

从以上来看全县农机化服务组织的快速发展，在“幸福金乡”和新农村建设中，农机服务组织的建设不仅可以加快我县农业现代化建设的步伐，提高农业综合生产能力，又能够吸纳和加快农村劳动力转移，开拓农村市场，拉动农村消费，促进我县新农村建设和经济跨越式发展。

二、今后促进我县农机服务组织发展的对策措施

一是加大扶持，为农机社会化服务健康发展提供政策支持。围绕打造现代农机服务组织“五有”化建设目标，我局出台了《关于进一步加强农机专业合作社规范化建设的实施方案》，对已发展成功或符合培育发展条件的农机服务组织给予多方面扶持，并相继推出了一系列优惠政策，有力地推动了农机大户和农机服务组织的快速发展。1农机购机补贴政策向农机服务组织、农机大户倾斜，在操作中把农机合作服务组织、农机大户作为重点补助对象。2积极争取中央、省对农机的项目投入，在这些项目的实施中，凡增加新机具和作业项目都把扶持农机服务组织作为首选，并充分发挥他们的作用，促进项目的顺利完成。在实施农机化项目中，对他们采取“四优先”（即优先购机、优先培训、优先组织作业、优先提供技术服务），有针对性地培育了一批农机服务组织和农机大户。

二是加强规范化建设，进一步健全农机服务组织运行机制。积极引导农机合作社按照农民专业合作社法和示范章程等有关规定，实行民主决策、民主管理和民主监督，同时健全利益分配机制，建立利益共享、风险共担的责任机制，积极引导农机服务组织成为具有自我约束、自我积累、自我发展能力的市场主体。大力开展农机服务组织规范化建设和示范性农机服务组织创建工作，按照组建一批新型服务组织、提升一批现有服务组织、重点扶持一批基础较好、发展潜力大的服务组织的工作思路，择优扶持并努力做强做大做优农机服务组织，增强农机服务组织的服务能力和辐射带动能力。

三是进一步健全和创新农机社会化经营服务机制。按照“民办、民管、民受益”原则，引导组建好农机服务组织，发展一批起点高、规模大、带动力强的农机专业合作社。指导农机服务组织健全完善自主决策、自我约束、利益共享、风险共担、自我积累、自我发展机制。进一步完善利益联结机制，增加公共积累，增强持续发展能力。建立社会化服务的市场化运营机制，规范服务标准，统一服务价格，既要考虑服务主体的经济效益，提高参与服务的积极性，又要保护农民利益，提高农民接受服务的主动性。进一步完善服务模式、扩大服务规模，积极发展合同化服务方式，大力推进订单服务方式，提高农机系列化服务水平，增强服务能力。

四是加强组织领导和服务指导，为农机化服务组织健康发展营造良好环境。1坚持把发展农机服务组织作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，加强对农机服务组织建设与发展的政策扶持和服务指导。2建立健全和完善各项制度，引导农机服务组织依法经营，规范运作，诚信服务。加强信息引导和服务，及时发布市场分析、形势预测、政策动向等方面信息，不断增强信息的时效性、准确性。3努力造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农机服务组织经营管理人才队伍和维修操作技术队伍，提高农机化服务组织的运行质量，促进农机服务组织的健康发展。

虽然我局在农机服务组织建设发展工作中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与上级部门的要求和先进县区相比，工作中还存在不少差距，还有许多工作需要我们在今后工作中逐步加以完善。下一步，我局进一步指导专业合作社突出特色、合理布局、资源互补、强强联合，充分发挥各种资源、信息、人才、资金优势，使全县农机服务组织的整体质量能有一个较大提升，农机服务组织作社的各种职能作用能够得到充分发挥，把农机服务组织真正建成农民进入市场的桥梁，农户增收致富的帮手，为我县经济发展做出应有贡献。

参考文献

[1]许锦英.发展农机服务组织的战略意义与对策建议[J].中国农机化，2007，06：10-13.

[2]葛建平. 大力提升农机服务组织化程度 促进农业机械化又好又快发展[J]. 现代农机，2010，05：8-9.