农业现代化背景下农业规模经营形式典型案例研究

陈光普

[摘 要] 作为上海市郊的农业基地，金山区的农业规模经营形式主要为家庭农场、集体农场、种粮大户、合作社、龙头企业五种，每种形式的内部组织形式、运行方式、经济效益各不同，从而具有的优势和局限也各不相同，因此，应该采取有针对性的对策措施。

[关键词] 农业规模经营形式 内部组织形式 运行方式 经济效益 优势与局限

[中图分类号] F325.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0038-02

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，“要健全城乡发展一体化体制机制”，“加快构建新型农业经营体系：坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新；鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营”。无疑，在当前农业现代化背景下，研究分析金山区农业规模经营几种形式，对于提高农民收入、发展现代农业、壮大农村经济具有重要意义，也是贯彻落实十八届三中全会精神的重要体现。

本文拟从金山区农业规模经营五种形式（家庭农业、集体农场、种粮大户、合作社、龙头企业）的内部组织形式、运行方式、经济效益以及优势与局限这四个方面来进行典型案例的分析，并在此基础上提出有针对性的对策建议。

其中，内部组织形式主要包括三方面：一是人员构成：年龄、文化程度、目前的身份，如农民、村干部、技术人员等；二是资金来源：如合伙等；三是土地来源：如流转、入股等。运行方式主要包括两方面：一是生产经营方式，如雇工形式等；二是销售渠道，如订单式销售、农超对接等。经济效益主要指收入和支出方面的指标，包括亩均纯收入、投资收益率等。

一、金山区农业规模经营的五种形式

1.家庭农场

本次课题组调研的家庭农场位于枫泾镇卫星村，经营者为张华及其父母，张华本人2006年大专毕业，其父母为地道的农民。该农场2006年由其父母经营，从2010年开始由张华本人经营。

农场面积161亩，都是通过土地流转得来，农场实行“种养结合”模式：种植水稻130亩，水稻收割后种麦子和油菜；从2011年开始种植黄桃，约有25亩；养猪300头左右。占地面积5亩。

农场注册资金50万元，其中个人贷款20万元，合作社贷款30万元。

农场劳动力主要为张华及其父母三人，在农忙时节临时雇工，每年的人工成本约为3.5万元。种养的农产品主要销售渠道为定向销售：粮食作物由粮管所统一收购，养猪由固定商户收购。

在收入方面，除了种养的农产品收入外，还有自有拖拉机、收割机外出工作收入，每年约有5万元左右收入。该农场每年总共收入约为20万元纯收入，张华表示“比以前在单位里上班强多了”。粗略估算亩均纯收入为1250元。

该农场目前遇到的困难有：一是雇工难，农业劳作劳动力年龄普遍偏高，“三个加起来200岁”，劳动力素质、技能较差也是不可避免的现象；二是农业种植抗风险能力差，遇到自然灾害，收入大幅度下滑；三是土地流转困难，想扩大种养面积，但很难流转到土地。

2.集体农场

位于张堰镇旧港村的村集体农场，是由村集体投入建成，收益归村集体。该农场是以合作社名义注册，由负责农业的村委会副主任分管，占地面积260亩，其中120亩由村干部自己经营，另外140亩委托外地大农户种植，主要种植水稻，也种植少量果蔬和麦子。

该农场2012年开始建立，土地大部分靠流转而来，有少量村集体机动地，占20-30%左右，有4位长期用工，主要是村河道保洁员、卫生环境保洁员、农业服务队人员，人工成本平均每天60元，在农忙时节也雇佣临时工，。种植的粮食主要靠市场销售，2012年农场初建，投入比较大，主要有投入包括仓库、农机具、设备等，但总体上可以实现收支平衡，有少量结余，另外还有政府大概每亩500元左右的补贴收入，粗略估算去年约有15万元纯收入，折合亩均纯收入577元左右。

优势：一是以村集体的经营方式，减少承包环节，同时管理人员大多是村公务用工人员，减少村集体支出，管理成本低；二是对农户讲土地流转到村集体，土地流转的风险小，几乎是没有风险；三是增加村集体可支配收入。四是农业设施建设和投入比较方便，比如仓库、农机具的管理与使用等，与家庭农场相比较，家庭农场很难做到。五是有利于上海农产品和菜篮子食品安全管理。

该农场目前遇到的困难有：一是雇工难问题普遍存在，找不到年轻的务农人员，从事农业的人员大多60岁以上老年人，缺少有文化、懂技术、会管理的新型农民；二是由于田地较分散，不利于进行大规模机械化经营；三是受以上二种条件的制约，很难形成特色农业；四是农业抗风险能力比较弱，基本上是“靠天吃饭”。

3.种粮大户

本次课题组调研的种粮大户位于工业区红光村北，原属工业区管委会农技中心金朱农民专业合作社，2008年开始承包给沈铁刚经营，经营者为沈铁刚父子二人，沈铁刚本人57岁，儿子33岁，2008年开始承包种粮，当时面积为1380亩，后因部分土地被村里收回，现在减少为910亩，全部靠流转而来。

平时劳动力主要为沈老伯父子两人，农忙时节会临时雇佣50—60人，种植的水稻加工出来大米卖给工业区工厂食堂，另外大米也注册了商标“金朱大米”，目前正在接受相关检测，有望在上海市区及超时设立专柜销售。种植的大麦和小麦主要为育种，再卖给种子公司。

沈老伯的承包经营收入除了种植收入外，还有一块是靠家里的机器设备出租，如收割机和插秧机每年外出工作收入高达20多万元。粗略估算沈老伯每年纯收入达到100万元左右。如此高的承包经营收入在该地区少见，交谈中了解到该村其他一些种粮大户经营收入基本靠政府补贴收入，甚至有的出现亏损。问及原因，沈老伯认为原因有三：一是承包面积较大，且管理经营得当，亩均产量较高，由于农田管理合理到位，2012年种植水稻亩产1460斤，2013年达到1470斤，实现了高产。沈老伯今年荣获水稻高产市三等奖、区一等奖。二是有自己的品牌，“金朱大米”；水稻直接加工成大米，麦子育种，这些措施都是高附加值。三是节约成本，如水稻全部靠晒干，节约烘干费用。