岳阳：统一战线“同心工程”扫描

“搭帮‘同心专家服务团的指导，今年增收10万元肯定没问题……”8月15日，望着一辆辆满载葡萄，即将驶往长沙、岳阳的大货车，湖南岳阳市新洲村葡萄种植大户彭激光高兴地合不拢嘴。而这正是该市统一战线“四同创建”成果的一个缩影。

近年来，岳阳市委统战部积极开展同心园区、同心项目、同心社区和同心乡村创建，引导统战成员在与中共市委“同心同行”中定格着一个个历史镜头，留下一个个闪光的足迹。截至目前，全市已建立“同心基地”3个，市级“四同创建”示范点20个，县（区）和各民主党派、工商联、无党派人士“四同创建”示范点50多个；开展各类社会服务和帮扶活动160多次，引进项目、发展产业200多个，捐赠帮扶资金近2亿元，惠民近10万人。

“统一战线要以‘四同创建为抓手，切实打通服务群众的‘最后一公里，在‘同心同行中彰显时代风采。”2014年7月，在全市“同心工程”推进会上，市委常委、组织部长、统战部长王瑰曙提出了新希望。

镜头一：创办 “同心园区”发出“同心”之声

“真没想到在家门口每月也能拿3000元，工作之余还可以照顾家里，比在外面打工强多了。”回乡参加“同心”专场招聘会的小卢在与企业签订就业合同后感慨地说。

在云溪区“同心绿色化工产业园”挂牌仪式暨“同心·携手”百企万岗三年行动专场招聘会上，华新水泥、海特农化等50多家企业提供了1000个岗位，现场签订就职意向1137个。“这样的‘同心活动我们将连续开展三年，既为失地农民、下岗人员就近提供就业岗位，又为企业解决用工困难。”云溪区委常委、统战部长潘宏军表示。

面对转型升级、科学发展大局，统战工作如何精准发力？统一战线给出的答案是：挖掘优势，创建“同心产业园”，在科学发展的宏大交响中发出激越的“同心”之声。

全国人大代表、致公党党员、湖南洋利农贸科技有限公司总经理杨莉在屈原区建立“同心·生态农业产业园”，打造“生物基因工程实验平台+种苗基地+专业合作社+加工企业+市场”运作模式，300多农户每户年增收12000元。

市工商联既当“红娘”又当“亲娘”，经过牵线搭桥，湖南渔米之湘、克明面业等食品行业龙头企业成功入驻“同心·洞庭湖绿色食品产业园”，千亿食品产业园初具雏形。同时打造“信息化服务平台”，今年上半年，帮助企业争取银行授信金额10多亿元，贷款1.5亿元。

据统计，3年来，岳阳市、县两级统战组织或统战人士牵头创办“同心产业园”16个，引进项目30多个，50多名党外知识分子深入企业指导和开展科技创新项目30多项，100多名统战干部和党外人士对口帮扶70多家重点非公企业，协调解决困难问题60多个。

镜头二：实施“同心项目”积聚发展“正能量”

近日，岳阳市政协大礼堂人头攒动，民盟“同心大讲堂”精彩开讲。“听了讲座，我明白了坚持全面深化改革这条正确的道路很难，但越是面对复杂情况和困难挑战，越要增强定力、坚守信念。”课堂外，党外人士畅谈体会。

十八届三中全会刚闭幕，岳阳市委统战部就作出部署，要求统一战线主动对接改革发展大局，积极实施“同心项目”，为改革发展积聚“正能量”。

社会热点问题得不到及时回应和解决，深化改革就会遭遇藩篱和阻力。在这样的理念下，一批“同心项目”纷纷启动。

弱势群体是最需要社会关注的群体。岳阳市委统战部实施“爱在高墙——同心关爱失足人员”项目，春节、端午、中秋等传统节日，岳阳监狱服刑人员都能收到来自统战人士的节日祝福和礼物；华容县开展“同心·关爱”活动，50名党外人士担任留守儿童代理家长，50名志愿者与留守老人建立结对帮扶关系，留守儿童从此学业有教、安全有保，留守老人老有所养、老有所乐。

生态环境保护是社会最关心的问题。岳阳市委统战部建立“同心·服务洞庭湖生态经济区建设实践基地”，党外人士组成“同心·生态保护志愿者协会”、“同心·江豚保护协会”和“同心·专家服务团”，专题调研、环保监督、湖面巡逻等活动常态化开展，“母亲湖”又多了一道“防火墙”，民进市委开展“同心·生态文明建设专题调研”，一批真知灼见得到采纳。

九三学社提案成为推动洞庭湖生态经济区上升为国家发展战略的“催化剂”、知联会“同心·智力支持”活动成为企业创新发展的活力源泉，一项项建议、一个个项目，让统战成员的聪明才智和浓浓爱心转化为深入推动改革发展的“正能量”。

镜头三：打造“同心社区”创新社会管理

如今，家住万家坡社区的蔡大妈再也不担心在凌晨被发动车辆的声音吵醒了。经过在社区“坐诊”的党外律师李斌辉调解，蔡大妈与开三轮车的邻居董师傅达成一致意见，董师傅答应每天凌晨把车推到马路上再发动，一桩社区矛盾得到圆满解决。

社会管理的神经末梢在社区。从2011年开始，岳阳市委统战部依托“党派联社区”活动载体，开展“同心社区”创建活动，探索统一战线参与创新社会管理的新途径。

一组组数据是最生动的见证：民革市委在社区设立“同心·法律工作站”，党外律师定期坐班接访，一年内，化解矛盾纠纷80多起，社区无一人越级上访；民建市委协调企业开展“送岗位进社区”活动，提供就业岗位3000多个；民进市委在社区设立心理咨询室，120多名问题青少年得到专业心理辅导；各民主党派市委、市工商联组织党派成员、非公企业家在社区建立60多家“同心居民活动中心”、“同心市民学校”和“同心超市”，捐款捐物近400万元。

“同心社区”在岳阳城区实现了终端化覆盖、制度化运行、常态化推进。50多个社区得到对口援建，万家坡、枫树村、岳港、东升社区等一批各具特色的社区被评为市级“同心示范社区”。

“创建‘同心社区使社区环境更美了，老百姓心气更顺了，社区管理更省心了，这样的活动我们欢迎。”万家坡社区支部书记贾旭一语道出了基层干群心声。

镜头四：建设“同心乡村”打通服务群众最后“一公里”

一所“同心学校”托起农村贫困孩子走出大山的梦想，一条“同心路”改变村民祖祖辈辈“出门难于上青天”的历史，一个“同心基地”带领农民从此奔上致富康庄路。这些，都和岳阳市统一战线创建“同心乡村”紧密相关。

俯下身才能心贴心，接地气才能有生气。“统一战线是党的特殊群众工作，实施‘同心工程要始终带有群众的体温”，全市统战工作会议作出部署，“同心乡村”创建由此拉开序幕。七个民主党派省委、省工商联、无党派人士一齐发力，省市县三级联动，同心共建平江盘石村社会服务基地。4年他们共争取资金4000多万元，引进产业项目20多个，开展社会服务活动100多次。

一条条“同心路”宽阔笔直、一块块“同心种养基地”整齐划一、一处处“同心活动室”人声鼎沸，休闲垂钓农家乐一应俱全，蓝天绿树碧水相映成趣。“总投资1960余万元，建村部1栋，建同心书屋、卫生室各2个，修路9.3公里，支持发展产业6个……”说起市统一战线支持新洲村“同心实践基地”建设的成果，村支部书记李万标脸上满是笑意。endprint