金融服务进村寨 拓宽山乡一片天

唐劼

倘佯在美丽的万峰林，这片依照“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”要求建成的美丽乡村，风光秀丽、空气清新、民风淳朴；村寨道路宽阔平坦、溪水清澈透明、民房错落有致，让人颇有置身于世外桃源之感。这一切，不仅得益于黔西南州委州政府对“美丽乡村建设”工作的高度重视、科学规划、合理布局和大力支持，也得力于农村金融“资金活水”的助力强推，有效支撑。

作为农村金融主力军的农信社，在金融助推全州“美丽乡村”建设中如何担当；如何“做值得尊敬的百姓银行”；如何在服务“三农”较好的基础上，进一步加强实践和探索，给力美丽乡村、建设美丽家乡，是黔西南农信社一直在探索和实践的问题。

“三进村寨”

美丽乡村并不遥远

金融服务进村寨。金融服务是美丽乡村建设中不可或缺的组成部分，为促进“四在农家·美丽乡村”建设，银监部门要求各金融机构全面提升普惠金融服务便利度，实施金融服务进村入社区、阳光信贷和富民惠农创新“三大工程”。省联社按照省委、省政府的工作部署，制订了《贵州省农村信用社支持“四在农家·美丽乡村”建设工作实施方案》。

在黔西南州，农村地区尤其是边远地区金融机构网点稀少，ATM、POS机等现代金融机具匮乏，当地农民办理存取款业务往往要花半天甚至更长时间，跑几十里路到县城或乡镇银行网点，这给农民生产生活带来极大不便。针对这一现状，黔西南农信社按照人民银行、银监部门和省联社要求，积极延伸金融服务渠道，大力实施“金融服务进村寨”工程，以州委州政府确定的“美丽乡村”建设为重点，加快网点战略规划和布局，积极推进网点转型，通过新设网点、增加支农联络员和布放“农信银”机具等方式，进一步扩大农村金融服务覆盖面。

截至目前，全州农信社在行政村、自然村、特色村加快ATM机和“诚者信合村村通”工程建设，营业网点达到174个，今年5月实现“诚者信合村村通”工程行政村全覆盖。同时，分步推广网上银行业务，延伸服务渠道，使农民在家门口就能享受到便捷的金融服务，打通金融服务群众“最后一公里”。

信贷资金进村寨。在美丽乡村的建设规范中，“村容整洁环境美”是重要的指标，作为少数民族地区、石漠化地区的黔西南州，农村旧房、危房占很大比例，仅靠政府专项资金扶持很难在短期内达到整治要求。对此，黔西南农信社根据党委政府的总体部署和安排，加大对农村旧房、危房改造和石漠化治理的资金扶持，在人民银行增加信贷规模和支农再贷款的支持下，已投放89.63亿元信贷资金支持农户生产生活，其中投放9.48亿元支持农户旧房、危房改造及新房建设；集中资金支持了一批真正的富有产业、学有条件、乐有场所、美有品位、看有形象、说有经验、学有榜样、比有规模的精品示范新村。贞丰县长田乡细汆村，在上级拨款和农信社信贷支持下，共完成村组道路硬化、绿化、太阳能路灯等19个项目，包括交通类7个，水利类1个，环境类7个，文体类2个，其他类2个，受益农户368户1560人，为新农村建设顺利推进提供了有力的资金保障，进一步为细汆村的“四在农家”发展吹响了号角。

农民要致富，产业是支柱。美丽乡村要发展经济，信贷支持无疑是重要的“助推器”。作为农村金融的主力军，黔西南农信社围绕农村产业结构调整，积极探索金融创新，突出支持农业产业化发展、农业龙头企业等项目，在确保支持粮食生产的基础上，结合各地自然资源和市场多样化需求，大力促进产业链发展，以综合配套小额贷款、农户贷款，支持农户开展蔬菜、茶叶、中药材、精品水果等特色种植业发展，完善“公司+农户+基地”的农业产业化模式，带动农户增收。普安联社投放2015万元贷款，支持龙吟镇北盘江村228户农户发展种植蜜柚、板栗以及养羊、乡村旅游等产业，助力北盘江村全面建成库区移民小康示范村。

黔西南的万峰林、双乳峰享誉全国，在饱览美景的同时，行走在沿途乡村，一家家农家乐餐馆、小旅馆鳞次栉比，玲琅满目的旅游商品让人眼花缭乱。近年来，依托旅游业的兴旺和崛起，全州农信社投入旅游产业贷款1.02亿元，加快推进乡村旅游点的升级改造，以旅游业推动“农家乐”、“农家旅馆”等服务行业发展，对接乡村旅游市场。兴义农商行主动对接乡村旅游市场，积极探索信贷资金营销方式，出台《信贷支持乡村旅游发展的意见》，支持农户乡村旅游发展。同时，为加强乡村旅游贷款的管理，制定了《乡村旅游贷款管理办法》，对乡村旅游贷款品牌进行重新完善，从评级授信、贷款发放、风险防控、管理收回等方面进行了措施细化。兴义市纳灰村充分依托得天独厚的地理和文化优势，在国家拨款和农信社金融支持下，大力发展文化旅游、观光旅游、避暑旅游，逐步形成“住农家屋、吃农家饭、品农家菜、干农家活、购农家货、享农家乐”等一系列极具黔西南特色的乡村旅游模式，走出一条独具兴义特色的乡村旅游产业富民之路。

信用工程进村寨。为有效改善农村金融生态环境，全州农信社在美丽乡村建设中大力推进信用工程建设，进村入户开展“信用乡（镇）、信用村（组）、信用农户”评定，并对信用农户实行贷款优先、利率优惠、简便手续的政策，有效调动了乡（镇）、村、户珍惜信用、参与信用评定的积极性，进一步夯实了金融支持美丽乡村建设的基础。目前，全州已创建农村金融信用县一个、信用乡（镇）56个、信用村587个、信用组4549个。通过信用工程创建，大力营造守诚信、讲和谐的社会环境，进一步在全州凸显“乡风文明身心美”。

深耕细作

美丽乡村收获更多

在促进乡村更美、农户更富、信用更好、产业更强的同时，黔西南农信社在助推美丽乡村建设中收获良多。

促进农民持续增收目标实现。通过“四在农家·美丽乡村”创建，促进了现代农业和特色产业发展，帮助了农民增收，加快脱贫致富步伐。全州农信社将农户的信用情况与贷款的可得性和利率优惠结合起来，农民以低门槛的资金投入到生产建设中，降低了农业生产成本，促进了农业增效、农民增收。

密切了党群、干群关系，促进了农村社会和谐、稳定。通过“四在农家·美丽乡村”创建，帮助农民发展生产、改善生活、提高物质文化生活水平，让广大群众感受到农村信用社是农民的银行、自己的银行，进一步密切了党群、干群关系，促进了社会和谐稳定。

此外，通过“四在农家·美丽乡村”建设深入开展党的群众路线教育实践活动，推动各行社干部职工进村入户，主动上门服务，帮助农民解决实际困难。

持续推进

美丽乡村有大作为

为促进“四在农家·美丽乡村”建设，黔西南州政府制定了“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划——小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨，力争用5～8年时间，建成生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村，确保到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会。

党的十八大提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，同时提出将加大项目资源整合力度，优先向“美丽乡村”创建试点乡村倾斜，资金要集中投放沼气建设、农民培训、农技推广、农村清洁工程等方面的各类项目。

如何抓住政策机遇，积极通过机制和服务创新，金融助推美丽乡村建设？黔西南农信社将从以下几方面积极作为：

在形成合力上求突破。进一步增强与全州各级党政、相关部门协调配合，整合各方资源，努力实施好建设美丽乡村的相关项目，力求“形成合力，重点突破，整体推进”的格局。

在金融服务创新上求突破。进一步打造适合农村、农民和农村集体经济组织积极创业、增加就业的信贷产品，大力注入美丽乡村建设资金。推进抵押担保方式创新，稳妥开展农民承包经营权抵押、宅基地使用权及农房抵押权等新型担保方式，开发方便快捷、风险可控、效果明显的信贷产品。为美丽乡村建设提供多样化的金融服务。

在基础性金融服务上求突破。进一步提高农村地区金融服务普惠程度。我们将进一步扩大农村地区、产业园区金融服务覆盖面，让农村金融服务不留死角，让农民享受均等化金融服务，为美丽乡村享有城乡一体化的金融服务创造条件。（作者系省联社黔西南办事处党工委书记、主任 责任编辑/哈文丽）