两镇合并促荔波旅游大发展

姚远

一个是知名旅游小镇，游人如织，却受限于区域面积，难以突破发展瓶颈。

一个是传统农业乡镇，资源丰富，却缺乏支柱产业，经济社会跨越发展动力不足。

如今，两镇合并，前者的产业优势与后者的资源蕴藏实现了互补和共享——原小七孔镇和播尧镇的“联姻”，为荔波县打造小七孔旅游次中心和新型工业创新示范区创造了无限可能。

2013年12月，荔波县启动乡镇行政区划改革工作，将原来的17个乡镇（街道办事处）减少到8个。其中，原小七孔镇和播尧镇合并为小七孔镇，总面积扩展到306.7平方公里。

合并之后，小七孔镇不仅有著名的小七孔景区，还发掘出情人岛、香草园、联山湾、清水塘等乡村旅游景点；不仅有丰富的旅游资源，还拥有马铃薯、烤烟、生态野鸡、冷水鱼、黑山羊等特色农业资源；不仅有服务业升级发展的空间，还有发展物流、加工和仓储业的基础。

“行政区划改革之后，小七孔镇的定位是‘荔波旅游次服务中心、‘荔波西部中心城镇、‘旅游服务和新型工业产业园区。”荔波县县长叶霖介绍，小七孔镇将依托大小七孔景区深度开发、挖掘独具地方特色的民族餐饮文化、民族风俗文化、民族建筑文化，大力发展旅游综合服务、旅游休闲度假、旅游地产开发等产业，形成具有贵州南部特色的旅游品牌。

同时，利用已规划建设的驾播产业聚集区、播尧返乡农民工创业园，积极发展与旅游业紧密相关的旅游产品精深加工、农特产品加工、民族服装生产制造等新型绿色工业，打造形成“景城互动”、“产城一体”开发区。

聚合资源、拓展空间、明确定位、补足短板、升级产业，小七孔镇找到了发展的大平台，在全县8个镇（乡、街道）中率先启动了《小七孔镇总体规划》、《小七孔镇旅游发展规划》的编制工作，规划编制涉及全镇13个行政村，规划面积达300余平方公里，可谓“处处有规划，步步有方法”。

在干部群众眼中，两镇合并，带来的是人气和资源。特别是对原播尧镇的干部群众而言，原小七孔镇的旅游产业产生了极大的带动作用，让播尧的资源蕴藏“厚积薄发”。“有一种‘英雄终有用武之地的感觉。”小七孔镇纪委书记罗明奎表示。原是播尧镇工作人员的他，对全镇的发展充满信心。

在客商眼中，两镇合并，带来的是商机和市场。眼下，已有6家旅游开发公司签订或即将签订开发协议，将重点开发淇江河流域拉寨峡谷、台村湖、觉巩河沙坝、尧花河瀑布等新景点，酒店、餐饮等服务业也方兴未艾，呈现出规模扩大、服务升级的特点。

行政区划改革完成不到半年时间，聚合效应已然体现。今年“十一”黄金周期间，小七孔镇发展旅游接待宾馆酒店35家，较去年增长35%；日接待游客2300人次以上，七天共计接待16100人次，同比增长33%。

“这是荔波县进行乡镇行政区划改革的一个典型。事实上，围绕旅游产业布局，全县‘以镇办园区、以园区促镇，除了小七孔旅游次中心和新型工业创新示范区外，规划了玉屏旅游产业中枢服务与文化体验创新示范区、朝阳高端旅游产业创新示范区、茂兰绿色工业创新示范区、黎明关世界自然遗产地保护和开发试验区、瑶山产业扶贫开发试验区、甲良休闲度假和旅游中驿服务区产业园、佳荣七彩河旅游与边界贸易产业园等八个园区。”叶霖表示，通过简政放权、扩权强镇，激活区（镇）的发展活力，荔波县旅游产业将迎来大发展，努力打造世界知名、国内一流的国际化旅游目的地。 （责任编辑/岳 振）