浐灞生态区建设对当地生态文化影响的评价

祝明明+伍丹丹+延军平

摘要：研究了浐灞生态区的建设对当地生态环境的改善情况，调查了当地居民的环境意识水平是否因此有所变化，通过调查发现：生态区周边的居民环境意识整体水平不高，当地环境教育发展滞后，与当地生态区建设的大环境极不相称，很多问题亟待改进。提出了应利用西安大学城的优势，广泛调动西安高校环保NGO参与进来。

关键词：生态区；生态文化；影响；评价

收稿日期：20131008

基金项目：国家自然科学基金项目（编号：41171090）资助

作者简介：祝明明（1992—），男，浙江衢州人，陕西师范大学旅游与环境学院地理科学专业学生。

通讯作者：延军平（1956—），男，陕西绥德人，教授，博士生导师，主要从事区域环境变化与区域开发等研究工作。中图分类号：Q988文献标识码：A文章编号：16749944（2014）01000103

1西安浐灞生态区建设背景

西安浐灞生态区成立于2004年9月，位于西安城区规划总面积129km2，其中集中治理区89km2。浐灞生态区主体位于西安市未央区和灞桥区，是西安市确定重点发展的“四区二基地”之一。

浐灞生态区的建设时生态治理的需要，也是西安东郊发展的需要。浐河、灞河是“八水绕长安”中的著名二水，但随着城市的发展，河流的自然形态遭到破坏，生态功能逐渐弱化，浐灞河城市段也成为西安市的欠发展区域。

通过流域综合治理、生态重建和开发建设，解决了西安市东郊浐灞地区垃圾遍地，污水横流的状况。大大改善了生态环境。据初步测算，生态区全面建成后，西安中心市区的人均公共绿地面积在2004年的基础上可翻一番，仅广运潭生态景区建成后，平均每天可以吸收二氧化碳900t，产生氧气650t，年滞留粉尘1090t，可以极大地提高西安市整体空气质量，缓解城市噪音污染和热岛效应，改善西安市生态环境。景区内的生态湿地在城市生态系统中具有降解污染、调节气候、补充地下水、观光旅游等重要功能。

2调查方法及对象

为了较全面得了解到浐灞半岛地区的原住居民对环境知识的掌握状况和环境意识水平以及环保行为习惯，并借机宣传环保知识，加强浐灞生态区的生态文明建设促进生态区的可持续发展。以处在浐灞半岛上生活的居民为研究对象，根据西安市灞桥区的安邸村、郭渠村、汪新寨村村委会，浐灞生态区管委会，灞桥湿地公园办公室等的政府部分相关负责人及当地居民的访谈资料，了解近年来浐灞生态区建设状况，问卷调查在灞河沿岸、浐灞城市广场、安邸村、郭渠村、汪新寨村、独灞天下小区开展，共计6d，发放问卷245份，其中有效问卷238份，合格率97.14%，设计人员比例，浐灞当地居民占被调查人数的65%，外来务工人员占总数的30%，游客人数2.5%，环卫工人2.5%。

为保证结果真实可靠，问卷采用不记名形式调查，对象以随机方式获得，由被调查者自愿接受调查。问卷使用最便于受访者回答的多项限选式问题（表1）。

本调查问卷的结构包括两大板块、六小模块。第一板块是被调查者基本情况的问题设置。调查被访者的身份、年龄、教育程度、在本地生活时间；第二板块分为5小模块，第一模块的针对被访者的生活背景展开调查，涉及家庭人口数、职业、家庭年收入、家庭消费支出。第二模块主要调查垃圾产生处理问题，以此体现居民环保意识，个人环保行为习惯，垃圾处理的基建情况。第三、四模块关于居民出行交通状况，及用水情况，以此反映浐灞生态区的基建设施情况。第五模块是关于居民对周边环境感知的调查，调查居民对环境修复工程建设所带的环境改造的满意度。

3实证结果分析

由访谈资料，问卷数据分析得知西安浐灞生态区的建设和发展取得了一定的成绩，但仍然面临着许多问题。调查内容的方向可分为对环境问题的认知和环境保护相关行为取向，生态区的环境政策及规章制度对当地居民环境意识水平的提高是否有积极影响。

浐灞地区居民环境意识与行为特点如下：居民的环境保护知识水平较低，认识上有很大的局限性。下列特征被认为是有环境素养的人的特征：对整体环境的感知与敏感性；对环境问题了解并且具有经验；具有价值观及关心环境的情感。

问卷设计了6个相关问题，涉及个人家庭和公共环境中的环境知识，在调查中选择了生态区环境修复工程、湿地保护、大气污染、水、固体废弃物污染、家居污染、绿化等常识性问题。统计结果显示，被调查者平均正确率35.3%，说明当地居民有一定的环保知识水平，但知识储备十分有限，下列问题是关于破坏环境行为的选择题，选择不经常及时随手关水龙头的人占总被调查者的41.25%，选择购物不自己带布袋或篮子，而是用商家提供的塑料袋的人占总数的20.00%，选择认为随地吐痰不好的占75.00%，选择认为随地扔垃圾不好的占78.75%。

图1当地居民环保理念认知情况调查

由图1可知当地居民虽然有一定的环保意识，但是存在较大的局限性，认识水平低，多数人认为随地吐痰和随地扔垃圾是不好的行为，不仅破坏环境，而且有违道德，对社会产生恶劣的影响，由于当地农村用水来自水井，不需要交水费，所以大多数人不关心节水的细节，购物时多数人也不会主动准备购物袋或者篮子购物，他们认为水资源缺乏的问题还没有影响到当前的生活，环境意识不足，缺乏可持续发展观念。并且农村地区“限塑令”的执行效果很差，经调查当地有超过90%商家提供的是免费的塑料袋，而且提供的有可降解标志的塑料袋少之又少。

图2“是否愿意让家门口保持较好的绿化而花

一部分钱”选项调查情况扇形图

在对周边整体环境的感知与敏感性方面，因浐灞生态区的建设，浐灞地区的生态环境有了明显的改观，西安浐灞生态文明建设成绩显著，生态治理效果明显，对水环境、大气环境的治理，噪声控制，垃圾治理进行有效治理。已建成的社区中，生活垃圾84%实现分类收集、回收及压缩清运。生态区已完成生态堤防建设50km2，建成橡胶坝4座，观景码头7座，4座跨河桥，河流湿地覆盖率9.8%；新增绿化面积6700亩，林地覆盖率达15%，生态用地比率达到21.8%。浐灞生态区已被市民认为是西安人居环境最好，最有发展潜力的区域之一。

生态区居民环境意识水平的高低是生态文明建设的关键性因素，生态文明建设要坚持以人为本，统筹兼顾人与自然和谐发展，全面建设生态文明城市。生态文明建设是个综合的系统性工程。需要社会各级利益主体，包括政府、公众、企业、环保非政府组织等共同参与及合作协商，但从目前建设情况看，政府和企业是参与浐灞生态文明建设的主体，其他各方参与生态文明建设程度低，涉及面窄，参与途径不多，参与效果不明显。从调查数据看，对生态区建设以后居民生活满意度的调查数据看，居民满意度的计算分析一般先计算每个单项的顾客满意度，公式为：Sj=1/n（∑Si），式中：n为回收的调查表数；Si为第i张表的评价分数。根据每个单项的顾客满意度，采用加法规则计算综合的居民的满意度，公式：S=∑λjSj，式中：Sj为第j项的居民满意度，λj为第j项的加权系数。

将满意度评价的5个等级选项，即将“很满意”赋值为5分，“满意”赋值为4分，“基本满意”赋值为3分，“不太满意”赋值为2分，“不满意”赋值为1分。将“很满意”赋值为5分，“不满意”赋值为1分。这样赋值的原因主要考虑实际生活中的惯例，也方便后期的统计计算，防止计算数值过于庞杂，难以厘清楚。“基本满意”定为3分。分数处在中间，被调查者持比较中间的态度，没有过多的倾向。另外，调查对象在填写“基本满意”时，所考虑的也基本是及格的意思。“不太满意”取值2分，主要因为它是介于“基本满意”与“不满意”的中间程度，所以选择1～3分的中间数2作为其所代表的分数。

“不了解”选项代表调查对象不了解实际情况，或不关注该指标，或不需要关注该指标，这些情况并不能表现出该指标的好差程度。在本次调查的指标中，选择“不了解”的比例很小（3%以下），故在满意度评价中剔除“不了解”一项。计算满意度的公式是：满意度=“很满意”比例×5分+“满意”比例×4分+“基本满意”比例×3分+“不太满意”比例×2分+“不满意比例”×1分。这里，5、4、3、2、1就是权数的意思。

每一测评项目的满意度=所有样本的平均值如果将等级和分值分为很满意（5分）、满意（4分）、基本满意（3分）、不太满意（2分）和不满意（1分）。按以下方法计算：每一个评估小项的平均分数=评估小项的原始分数之和/调查表数量；每一个评估项目的原始分数=∑该项目中每个评估小项的原始分数×设定比率；每一个评估项目的平均分数=评估项目的原始分数之和/调查表数量；每一个被调查顾客的满意度=每一个评估项目的原始分数×设定的满意度分值/5；顾客的平均满意度=每一个被调查顾客的满意度/调查表数量。

答案分为5个等级五级最高一级最低。运用加权算出平均数得出居民平均满意度3.607594937，属于“满意”与“基本满意”之间。当问及是否愿意让家门口保持较好的绿化而花一部分钱时，有29.49%选择“愿意”，32.05%选择“只要花钱较少就愿意”，38.46%的被访者选择“不愿意花钱”。在各个村落里，选择不愿意花钱的人认为绿化是社区的事情，与自己无关，自家没有必要为村里的绿化额外投入精力。说明居民对周围整体环境的感知与敏感性还不够，环境保护参与积极性也不足。居民对当地交通状况的满意度为3.225 处在“比较方便”和“凑合”之间。

4存在的问题

没有养成良好的行为习惯；参与积极性不高，环保意识薄弱；社会宣传引导力不够，社会上主流媒体对生态环保关注的连续性，持久性不够，系统全面地宣传生态环保知识的媒体不多见。

民对一般的生态名词如湿地等了解很少，居民最关心的问题一般是水污染，水资源短缺造成的生活不便，但是大多数人并没有意识到水的宝贵，在认为应该随手关水龙头是保护环境的行为占总被调查者的41.25%，生态环保是一个内容广泛，系统综合的社会问题，居民还没有形成整体认识。

5对策与建议

建议在浐灞地区开展生态环保宣传活动，提高居民环境意识，形成良好的行为习惯，充分利用社会资源，以政府带头，与民间非政府组织、企业合作，通过形式多样的宣传活动，向民众普及环境保护知识。再次特别建议利用西安大学城的优势，广泛调动西安高校环保NGO参与进来。大学生群体在人口众多、教育水平欠发达的中国是一个特殊群体，对社会现在和将来都有着极大的决策性和影响力，大学生文化素质高，思维活跃，接受新生事物能力强，有责任感，有较强的行动力和创造力，对环境事业充满热情，在发展和推动环境保护事业中起到了重要作用，社会媒体，政府机关等对其作出了很高的评价。未来中国环保事业，高校环保NGO 担当群众性环保公益活动的生力军已是一个不可否认的发展趋势。充分发挥环保NGO与公众的桥梁作用，促进NGO 的健康发展，使之真正成为推动环保事业的一支重要社会力量，是环保宣教工作的重点。

参考文献：

[1] 王民.环境意识概念的产生与定义[J].自然辩证法通讯，2000（5）.

[2] 金青梅，吴疆.生态区建设与可持续发展——以西安浐灞生态区为研究对象[J].管理，2011.

[3] 刘艳华.论大学生生态环保意识及行为习惯的培养[J].北京交通大学学报：社会科学版，2009.

[4] 林璟.加强高校环保NGO环保行为的组织与引导[J].海峡科学，2007.

[5] 周爱萍.非营利组织与政府互动行为的实证研究——以温州绿眼睛环保组织为例[J].学会，2012.

生态区居民环境意识水平的高低是生态文明建设的关键性因素，生态文明建设要坚持以人为本，统筹兼顾人与自然和谐发展，全面建设生态文明城市。生态文明建设是个综合的系统性工程。需要社会各级利益主体，包括政府、公众、企业、环保非政府组织等共同参与及合作协商，但从目前建设情况看，政府和企业是参与浐灞生态文明建设的主体，其他各方参与生态文明建设程度低，涉及面窄，参与途径不多，参与效果不明显。从调查数据看，对生态区建设以后居民生活满意度的调查数据看，居民满意度的计算分析一般先计算每个单项的顾客满意度，公式为：Sj=1/n（∑Si），式中：n为回收的调查表数；Si为第i张表的评价分数。根据每个单项的顾客满意度，采用加法规则计算综合的居民的满意度，公式：S=∑λjSj，式中：Sj为第j项的居民满意度，λj为第j项的加权系数。

将满意度评价的5个等级选项，即将“很满意”赋值为5分，“满意”赋值为4分，“基本满意”赋值为3分，“不太满意”赋值为2分，“不满意”赋值为1分。将“很满意”赋值为5分，“不满意”赋值为1分。这样赋值的原因主要考虑实际生活中的惯例，也方便后期的统计计算，防止计算数值过于庞杂，难以厘清楚。“基本满意”定为3分。分数处在中间，被调查者持比较中间的态度，没有过多的倾向。另外，调查对象在填写“基本满意”时，所考虑的也基本是及格的意思。“不太满意”取值2分，主要因为它是介于“基本满意”与“不满意”的中间程度，所以选择1～3分的中间数2作为其所代表的分数。

“不了解”选项代表调查对象不了解实际情况，或不关注该指标，或不需要关注该指标，这些情况并不能表现出该指标的好差程度。在本次调查的指标中，选择“不了解”的比例很小（3%以下），故在满意度评价中剔除“不了解”一项。计算满意度的公式是：满意度=“很满意”比例×5分+“满意”比例×4分+“基本满意”比例×3分+“不太满意”比例×2分+“不满意比例”×1分。这里，5、4、3、2、1就是权数的意思。

每一测评项目的满意度=所有样本的平均值如果将等级和分值分为很满意（5分）、满意（4分）、基本满意（3分）、不太满意（2分）和不满意（1分）。按以下方法计算：每一个评估小项的平均分数=评估小项的原始分数之和/调查表数量；每一个评估项目的原始分数=∑该项目中每个评估小项的原始分数×设定比率；每一个评估项目的平均分数=评估项目的原始分数之和/调查表数量；每一个被调查顾客的满意度=每一个评估项目的原始分数×设定的满意度分值/5；顾客的平均满意度=每一个被调查顾客的满意度/调查表数量。

答案分为5个等级五级最高一级最低。运用加权算出平均数得出居民平均满意度3.607594937，属于“满意”与“基本满意”之间。当问及是否愿意让家门口保持较好的绿化而花一部分钱时，有29.49%选择“愿意”，32.05%选择“只要花钱较少就愿意”，38.46%的被访者选择“不愿意花钱”。在各个村落里，选择不愿意花钱的人认为绿化是社区的事情，与自己无关，自家没有必要为村里的绿化额外投入精力。说明居民对周围整体环境的感知与敏感性还不够，环境保护参与积极性也不足。居民对当地交通状况的满意度为3.225 处在“比较方便”和“凑合”之间。

4存在的问题

没有养成良好的行为习惯；参与积极性不高，环保意识薄弱；社会宣传引导力不够，社会上主流媒体对生态环保关注的连续性，持久性不够，系统全面地宣传生态环保知识的媒体不多见。

民对一般的生态名词如湿地等了解很少，居民最关心的问题一般是水污染，水资源短缺造成的生活不便，但是大多数人并没有意识到水的宝贵，在认为应该随手关水龙头是保护环境的行为占总被调查者的41.25%，生态环保是一个内容广泛，系统综合的社会问题，居民还没有形成整体认识。

5对策与建议

建议在浐灞地区开展生态环保宣传活动，提高居民环境意识，形成良好的行为习惯，充分利用社会资源，以政府带头，与民间非政府组织、企业合作，通过形式多样的宣传活动，向民众普及环境保护知识。再次特别建议利用西安大学城的优势，广泛调动西安高校环保NGO参与进来。大学生群体在人口众多、教育水平欠发达的中国是一个特殊群体，对社会现在和将来都有着极大的决策性和影响力，大学生文化素质高，思维活跃，接受新生事物能力强，有责任感，有较强的行动力和创造力，对环境事业充满热情，在发展和推动环境保护事业中起到了重要作用，社会媒体，政府机关等对其作出了很高的评价。未来中国环保事业，高校环保NGO 担当群众性环保公益活动的生力军已是一个不可否认的发展趋势。充分发挥环保NGO与公众的桥梁作用，促进NGO 的健康发展，使之真正成为推动环保事业的一支重要社会力量，是环保宣教工作的重点。

参考文献：

[1] 王民.环境意识概念的产生与定义[J].自然辩证法通讯，2000（5）.

[2] 金青梅，吴疆.生态区建设与可持续发展——以西安浐灞生态区为研究对象[J].管理，2011.

[3] 刘艳华.论大学生生态环保意识及行为习惯的培养[J].北京交通大学学报：社会科学版，2009.

[4] 林璟.加强高校环保NGO环保行为的组织与引导[J].海峡科学，2007.

[5] 周爱萍.非营利组织与政府互动行为的实证研究——以温州绿眼睛环保组织为例[J].学会，2012.

生态区居民环境意识水平的高低是生态文明建设的关键性因素，生态文明建设要坚持以人为本，统筹兼顾人与自然和谐发展，全面建设生态文明城市。生态文明建设是个综合的系统性工程。需要社会各级利益主体，包括政府、公众、企业、环保非政府组织等共同参与及合作协商，但从目前建设情况看，政府和企业是参与浐灞生态文明建设的主体，其他各方参与生态文明建设程度低，涉及面窄，参与途径不多，参与效果不明显。从调查数据看，对生态区建设以后居民生活满意度的调查数据看，居民满意度的计算分析一般先计算每个单项的顾客满意度，公式为：Sj=1/n（∑Si），式中：n为回收的调查表数；Si为第i张表的评价分数。根据每个单项的顾客满意度，采用加法规则计算综合的居民的满意度，公式：S=∑λjSj，式中：Sj为第j项的居民满意度，λj为第j项的加权系数。

将满意度评价的5个等级选项，即将“很满意”赋值为5分，“满意”赋值为4分，“基本满意”赋值为3分，“不太满意”赋值为2分，“不满意”赋值为1分。将“很满意”赋值为5分，“不满意”赋值为1分。这样赋值的原因主要考虑实际生活中的惯例，也方便后期的统计计算，防止计算数值过于庞杂，难以厘清楚。“基本满意”定为3分。分数处在中间，被调查者持比较中间的态度，没有过多的倾向。另外，调查对象在填写“基本满意”时，所考虑的也基本是及格的意思。“不太满意”取值2分，主要因为它是介于“基本满意”与“不满意”的中间程度，所以选择1～3分的中间数2作为其所代表的分数。

“不了解”选项代表调查对象不了解实际情况，或不关注该指标，或不需要关注该指标，这些情况并不能表现出该指标的好差程度。在本次调查的指标中，选择“不了解”的比例很小（3%以下），故在满意度评价中剔除“不了解”一项。计算满意度的公式是：满意度=“很满意”比例×5分+“满意”比例×4分+“基本满意”比例×3分+“不太满意”比例×2分+“不满意比例”×1分。这里，5、4、3、2、1就是权数的意思。

每一测评项目的满意度=所有样本的平均值如果将等级和分值分为很满意（5分）、满意（4分）、基本满意（3分）、不太满意（2分）和不满意（1分）。按以下方法计算：每一个评估小项的平均分数=评估小项的原始分数之和/调查表数量；每一个评估项目的原始分数=∑该项目中每个评估小项的原始分数×设定比率；每一个评估项目的平均分数=评估项目的原始分数之和/调查表数量；每一个被调查顾客的满意度=每一个评估项目的原始分数×设定的满意度分值/5；顾客的平均满意度=每一个被调查顾客的满意度/调查表数量。

答案分为5个等级五级最高一级最低。运用加权算出平均数得出居民平均满意度3.607594937，属于“满意”与“基本满意”之间。当问及是否愿意让家门口保持较好的绿化而花一部分钱时，有29.49%选择“愿意”，32.05%选择“只要花钱较少就愿意”，38.46%的被访者选择“不愿意花钱”。在各个村落里，选择不愿意花钱的人认为绿化是社区的事情，与自己无关，自家没有必要为村里的绿化额外投入精力。说明居民对周围整体环境的感知与敏感性还不够，环境保护参与积极性也不足。居民对当地交通状况的满意度为3.225 处在“比较方便”和“凑合”之间。

4存在的问题

没有养成良好的行为习惯；参与积极性不高，环保意识薄弱；社会宣传引导力不够，社会上主流媒体对生态环保关注的连续性，持久性不够，系统全面地宣传生态环保知识的媒体不多见。

民对一般的生态名词如湿地等了解很少，居民最关心的问题一般是水污染，水资源短缺造成的生活不便，但是大多数人并没有意识到水的宝贵，在认为应该随手关水龙头是保护环境的行为占总被调查者的41.25%，生态环保是一个内容广泛，系统综合的社会问题，居民还没有形成整体认识。

5对策与建议

建议在浐灞地区开展生态环保宣传活动，提高居民环境意识，形成良好的行为习惯，充分利用社会资源，以政府带头，与民间非政府组织、企业合作，通过形式多样的宣传活动，向民众普及环境保护知识。再次特别建议利用西安大学城的优势，广泛调动西安高校环保NGO参与进来。大学生群体在人口众多、教育水平欠发达的中国是一个特殊群体，对社会现在和将来都有着极大的决策性和影响力，大学生文化素质高，思维活跃，接受新生事物能力强，有责任感，有较强的行动力和创造力，对环境事业充满热情，在发展和推动环境保护事业中起到了重要作用，社会媒体，政府机关等对其作出了很高的评价。未来中国环保事业，高校环保NGO 担当群众性环保公益活动的生力军已是一个不可否认的发展趋势。充分发挥环保NGO与公众的桥梁作用，促进NGO 的健康发展，使之真正成为推动环保事业的一支重要社会力量，是环保宣教工作的重点。

参考文献：

[1] 王民.环境意识概念的产生与定义[J].自然辩证法通讯，2000（5）.

[2] 金青梅，吴疆.生态区建设与可持续发展——以西安浐灞生态区为研究对象[J].管理，2011.

[3] 刘艳华.论大学生生态环保意识及行为习惯的培养[J].北京交通大学学报：社会科学版，2009.

[4] 林璟.加强高校环保NGO环保行为的组织与引导[J].海峡科学，2007.

[5] 周爱萍.非营利组织与政府互动行为的实证研究——以温州绿眼睛环保组织为例[J].学会，2012.