用政府力量推动职业教育发展来自四川省筠连县的实践与探索

王见华

四川省筠连县人民政府副县长

用政府力量推动职业教育发展来自四川省筠连县的实践与探索

王见华

四川省筠连县人民政府副县长

近年来，四川省筠连县委、县政府高度重视职业教育，坚持以发展为主题，以质量为核心，以改革为动力，积极发挥政府主导作用，加大职教发展投入，优化师资配置，扎实推进职教攻坚，狠抓基础能力建设，着力提升品质，职教规模不断壮大，办学条件持续改善，办学效益显著增强。

筠连县现有职业中学1所，即筠连县职业技术学校（原筠连县城南职业中学），学校占地100亩，建筑面积22500平方米。教职工95人，在籍学生4697人，开设计算机及应用、汽车运用与维修、学前教育、服装设计与工艺、电子技术应用、数控技术应用、高星级饭店服务与管理、畜牧兽医财务会计等专业。学校设备设施齐全，实现了校园电子监控全覆盖、宽带网络系统全覆盖、教学班班通全覆盖，学校各项工作井然有序，呈现持续健康良性发展态势。

着力“四大”统筹 职教协调发展

——统筹高中阶段教育。县政府加大普职统筹协调力度，统一高中阶段教育招生计划，严格实行普通高中“三限”政策。每年均完成市下达的中职招生民生任务，职教办学规模不断扩大，职普在校生基本实现“大体相当”目标，普职教协调发展。

——统筹县域职教资源。2012年，为整合县内中职教育资源，优化校点布局，集中力量办好筠连职业教育，将双泉职业中学整合合并到城南职业中学，2014年6月向省厅申请更名为筠连县职业技术学校。全县中职学校由2所调整为1所，在校学生近5000人，中等职业教育快速发展壮大。

——统筹职业教育与职业培训。县政府将职业教育与职业培训有机结合，依托全县职业学校师资、场所等资源，整合县人社、农业、扶贫、民政、商务等部门就业培训资源，面向农民工、失业人员、残疾人、退役士兵、家政服务等群体积极开展职业培训，不断增强职业教育和成人教育的服务功能。

——统筹公办与民办职业教育。筠连县坚持以“公办为主，民办教育为补充”的原则，鼓励社会力量积极举办民办职业教育。全县共有2所民办培训机构，教职工26人，专任教师19人，每年培训学员1347人。通过吸纳社会资金投入职业教育，营造了公民办良性竞争氛围。

突出内涵发展 提升职教质量

——狠抓品牌创建，提升学校影响力。2013年10月，在县委、县政府的高度重视下，筠连县职业技术学校整体搬迁到城北新校区，学校规划水平和环境建设力度大幅提升，创建省级示范中职学校各项工作顺利推进。狠抓内部管理，提升教育质量，2014年全市中职学生技能大赛，筠连县职业技术学校在16所公办学校中名列第四名，筠连县教育局在10个区县中名列第三名。

——加强队伍建设，提升教师业务水平。着力引进和培养集专业理论和实践技能于一身的“双师型”教师队伍。全县现有“双师型”教师28人，所占比例由2005年的12%上升到29.5%。同时，建立多层次职业教师培训机制，安排教师培训和企业实践，提高专业水平和教学能力。近三年，县职业学校60%以上的教师参加了各级各类职业教育培训及企业实践。

——扩大交流合作，提高学校办学水平。筠连县把职业教育作为对外开放交流合作的重要内容。县职业学校与省内外一些职业院校签订了合作协议，通过互派教师、干部任教挂职、联合开发课程、共同制定教学标准，合建实训基地、实习就业合作等方式，促进该县职业学校办学水平不断提升。

深化改革创新 激发职教活力

——创新办学机制，增强办学活力。积极探索中高职衔接。通过高职院校领办中职学校，签订合作协议，中高职在专业设置、课程开发等方面进一步加强了衔接。推进校企深度融合（如与台湾鸿基纬创公司、台达电子公司、尼西电子公司、英业达电子公司、浙江舜宇光电集团等公司合作办学），提升中职学生就业稳定率和就业质量。

——着眼主导产业，提供人才支撑。指导学校围绕筠连县支柱产业、优势产业等需要，调整优化专业结构。今年职中新增设畜牧兽医、财务会计等专业，把“茶艺茶技”作为高星级饭店服务与管理专业学生的一项必备技能，与醒世茶业公司、乌蒙韵茶业公司合作，培养学生技能。同时，着眼煤炭产业，积极创造条件与相关单位和学校合作培养煤炭安全生产管理人才。

——推进人事制度改革，优化师资队伍结构。筠连县严格按照省、市要求，核定公办职业院校教师编制，并进行调整完善。同时，该县自2008年推出了“预留不低于10%的编制外聘紧缺专业教师”的人事制度改革后，县财政每年安排足额资金用于职业学校外聘教师，逐步缓解专业教师的不足。

加大职教投入 增强师资力量

——加大职业教育投入，完善多元投入机制。坚持政府主导统筹、社会广泛参与，千方百计增加职业教育资源，下大力气加强职业教育基础能力建设，改善办学条件，力争到2019年全县职业学校生均占地面积、生均校舍面积、生均设备值、生师比达到国家、省规定的相关标准。

——突出专业建设，提升职业学校服务地方经济水平。围绕筠连县“12456”发展战略的产业定位，着力培育壮大旅游、矿业、生态农业等直接服务地方经济社会发展的专业集群，提高面向现代服务业的专业比重，达成职业教育与全县重点行业全产业链有效对接，为全县经济发展提供优秀、充足、稳定的初中级技术和管理人才。

——发展民办职业教育，激发社会力量办学活力。清理并纠正对民办职校的各类歧视政策，支持独资、合资、合作举办民办职业院校，积极引进优质民办教育。