基于建筑工程工程量清单计价模式的研究

刘新华

（周口市装修装饰和墙体材料改革管理办公室，河南周口466000）

基于建筑工程工程量清单计价模式的研究

刘新华

（周口市装修装饰和墙体材料改革管理办公室，河南周口466000）

作为一种新型报价方法，工程量清单报价选用的是综合单价，可以对建筑工程建设中的实物消耗、人工、材料、机械等相关费用进行真实地反映。在建筑工程管理中，为提高其经济效益，应严格遵循《计价规范》进行工程量清单的合理编制，并结合企业具体情况对管理费、利润及措施项目费进行确定，确保企业能够自主报价。

建筑工程；工程量清单计价；概况

自2003年我国开始实行《建设工程工程量清单计价规范》后，我国建筑市场逐渐实现规范化。工程量清单计价在建筑工程管理中的应用，可以满足市场经济发展的规律与市场竞争的要求，同时可以对业主资金使用效益进行有效提升，并帮助施工企业提高施工技术水平，并对其经营管理进行有效改善，在对劳动生产率进行有效提升与施工方案合理确定的基础上，实现企业发展的社会效益与经济效益。

一、工程量清单计价的概况

工程量清单是指承包合同内规定的准备实施的所有项目及内容，遵循工程部位、性质与工程数量、单价等内容列表表示出来，并将其作为招投标后工程价款计算的重要参照信息，同时也是承包合同的主要构成成分。现阶段，建筑工程建设中普遍选用工程量清单计价方式，在这种方式应用中，应对工程质量加以重视，并对工程实际情况进行真实反映。定额是传统定额计价模式计价的主要依据，这种计价模式将竞争报价中最重要的价格因素固定化了，对竞争起到全面性的遏制作用。定额项目与市场之间存在脱节的现状，为此，随着市场经济体制的不断完善，在工程计价模式方面，已经从传统定额计价模式转向了工程量清单计价模式，实现了量价分离。这种计价模式的推行，不仅深化了我国工程造价改革，还推动了建筑事业的快速发展，是规范建筑市场秩序的重要途径，基于此，相比与原有定额计价模式，工程量清单计价模式的优点主要体现在以下几个方面。

一是工程量清单是招标工程标底编制、投标报价及调整工程结算工程量的重要参考信息。利用工程量清单招标可以将计算投标报价的流程进行简单化，并能对投标报价时间进行大幅度缩减，为投标营造一个公平、公正的良好环境。

二是工程量清单计价必须与市场经济发展的规律与市场竞争的规则相符合，在对企业经济效益进行大幅度提升的同时，确保制定施工方案的合理性。利用工程量清单计价，投标单位仅需要负责其自身报价的成本与单价，对风险管理的有效实行具有关键性的作用。

三是通过工程量清单计价方式的利用，对管理和控制建筑工程标底十分有利，避免标底泄漏等情况的出现。

二、工程量清单计价模式的作用

在建筑工程建设中，必须遵循国家相关法律法规，并与施工现场的具体情况相结合，在工程量清单计价模式运用的基础上，进行工程造价控制。工程量清单计价模式的全面实行，不仅可以对建筑工程施工承发包计价行为加以规范，还可以对建筑工程承发包双方合法权益加以维护，同时还是深化工程造价改革，推动建筑事业快速发展的动力。

一是工程量清单计价模式能够对市场经济规律进行反映。与一般商品相比，在市场竞争中建筑产品同样收到多种因素的制约，如价值规律、供求规律及货币流通规律等。工程量清单计价模式要求由施工单位完成人力、材料、机械消耗量与施工措施消耗量等内容的确定，这样对建筑工程在市场中价格体系的形成十分有利，并能对其真实价值进行充分反映。

二是合同价的合理确定与实现工程合同价是招投标阶段工程造价控制的主要目标。获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价与签订合同预先控制造价变更是招投标阶段工程造价控制的主要体现。作为统一报价的基础，工程量清单是获得竞争性投标报价的重要保障。合同价的确定促使工程造价与工程实际价值更为接近，其中投标报价与标底是合同价确定的重要因素。在这个施工阶段，必须进行工程项目招投标文件的详细编制，如招标公告、招标文件、工程量清单等，这些条款中大部分都对工程项目造价的确定及控制起到至关重要的作用，都是工程各环节造价控制的重要保障。为此，避免各种失误的出现，做到准确、详尽。

三是工程量清单计价模式应遵循政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。在全国范围内由政府相关部门进行工程量清单计价原则、方式等内容的统一确定，如项目编号、项目名称等。并将自主报价与市场竞争等空间留给企业，依据企业本身综合实力，确定施工方式、人力、材料、机械等消耗量的水平等。这样可以给予企业充分选择的权力，并对建筑工程成本控制十分有利，进而推动建筑企业的发展。

四是工程量清单计价模式对合理分担建筑市场风险十分有利。因建筑工程具有特殊性，在建设过程中，受多种因素的影响，如人为因素、自然因素等。这种情况下将加大建筑工程施工的风险。选用工程量清单计价模式，投标单位不需要负责变更工程量及工程量计算失误等方面带来的风险，这种情况下，对合理分担建筑工程建设中的风险十分有利。

三、工程量清单计价模式的几点思考

在建筑工程造价控制中工程量清单计价模式的合理利用是其功能发挥的基础，作为建筑工程建设基本构成要素，工程量清单计价模式中的每个环节将直接影响到造价控制，因此，必须合理利用工程量清单计价方式，这也是建筑事业发展的要求。有效的工程量清单计价方式能够确保单位资源配置的合理性，并对劳动生产率进行有效提升，更能降低管理风险。

一是作为市场经济体制下的产物，工程量清单计价模式研究中，应做好建筑工程造价体系中的宣传工作与培训工作，如利用专家讲座、报刊等对工程量清单计价模式进行宣传，促使建筑行业能够对造价体制改革有所了解、认识。确保建筑单位能够对新计价模式快速适应，为清单报价提供良好的舆论氛围。工程量清单计价要求按照市场行情及企业综合实力投标单位逐项对工程量清单项目进行报价。这样不仅可以防止弄虚作假、暗箱操作等违法行为出现在工程招标环节，还不能在竣工结算时改变投标时的单价。工程量清单计价模式的应用，可以确保顺利进行招投标工作，当选用定额计价模式时，无法统一标底计价和各施工单位的投标报价，增加工程施工难度。利用工程量清单计价方式可以按照企业实际情况进行综合单价的编制，增加中标的机率。

二是建筑工程招投标活动选用工程量清单计价模式，可以有效提升招标评标工作的合理性与公正性。作为招标文件的主要构成成分，工程量清单是投标单位投标报价与公平竞争的前提。与招标文件和工程量清单的要求相结合，遵循相关法律法律及施工合同的同时，加强工程量清单计价模式下的合同管理，是建筑事业面对国际性竞争的要求。通过工程量清单计价模式的运用可以帮助我们更深入地了解与认识工程项目的各项内容，增加了我国建筑行业的国际竞争力。承发包双方必须对工程量清单计价规则进行及时研究，并树立国际化意识，在遵循市场规则与国际惯例的同时，应强化建设工程施工合同的规范化管理，建立与完善合同管理制度。作为工程造价计价方式改革的重要措施，工程量清单计价模式的全面实行，不仅可以对建筑工程施工承发包计价行为加以规范，还可以对建筑工程承发包双方合法权益加以维护，同时还是深化工程造价改革，推动建筑事业快速发展的动力。

四、结语

综上所述，作为建筑工程管理的重要手段，加大工程量清单计价的应用力度是单位管理能力提升、单位资源高效使用及单位降低经营风险及收入提高、成本节约的重要方式。工程量清单计价模式的应用应从单位整体出发，利用科学预测、决策，贯穿单位发展战略和生产经营服务涉及的各个阶段，才能充分发挥工程量清单计价模式的作用，才能实现建筑单位的经济效益与社会效益。

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［责任编辑：谭志远］

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1005-913X（2015）07-0226-02

2015-04-24

刘新华(1966-)，男，河南沈丘人，经济师，研究方向：建筑经济。