汽车三包政策的施行对我国汽车市场影响分析

徐叶宝

摘要：《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》的颁布，对于规范我国汽车市场起到了重要的作用。国家应该根据车市行情不断完善三包政策的实施细则，以便更好地激发车企的执行力。

关键词：汽车三包政策；中国汽车市场；利弊分析

中图分类号：F426.471 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0087-02

国家质检总局于2013年1月15日颁布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称“汽车三包”）。自2013年10月1日正式实施以来，“汽车三包”政策对于消费者购车有了更多的保障，对于汽车厂商产品质量产了一定的约束，对经销商的销售服务也提供了相应的法律依据，应当说效果较为明显。但是由于刚刚开始实行，各方面还不够完善，还存在一定的问题亟待解决。

一、汽车三包政策解读

（一）汽车三包概念

在颁布的规定中对汽车三包政策进行了定义，即指消费者购买汽车之后，在汽车质量保质期内，也就是三包的有效期限、整车的保修期以及主要部件的保修期，期间由于汽车出现的一些售后、质量问题，需要进行维修、退换货之时，汽车生产厂家、汽车经销商以及一些汽车维修方都要及时针对这些问题进行适当的处理，保障消费者的利益。

在规定中，汽车的保修期限调至3年或6万公里，不能够低于这个界限，在此期限之内，汽车的一些质量问题是可以进行免费修理的；而汽车三包的有效期为2年或5万公里，同样是三包的最低界限，在这个期限内，汽车遇到比较严重的问题，符合退换货的条件，消费者是可以办理相关手续进行退换货的。

（二）汽车三包主要内容

1.换车

（1）汽车购车开具发票60日内或者是汽车行驶低于3千公里以内，消费者可以换车。

（2）汽车在三包期限之内、由于汽车自身的质量问题，维修超过35天或者是由于同一故障引起的，维修超过5次的话，消费者出具相关三包凭证，办理换车手续。

2.退车

（1）在汽车的三包有效期之内，由于汽车的性能问题维修超过2次仍未修好；汽车的发动机、变速器由于质量问题更换两次以上；汽车的主要部件，比如悬架、转向、车身等，有严重的质量问题，超过两次以上更换，汽车仍然无法正常运行，消费者可以选择进行退货。

（2）如果汽车由于质量问题，汽车符合退换货条件，而汽车经销商并没有同型号的汽车换给消费者，那么消费者就可以出具相关凭证办理退货。

3.修车

（1）如果消费者购买的汽车遇到质量问题，维修时间超过5天，消费者可以开备用车。

（2）在汽车的包修期限之内，如果汽车遇到质量问题，可以出具其三包凭证，进行免费的修理。

二、实施汽车三包政策对我国汽车市场的影响分析

（一）实施汽车三包政策对我国汽车市场的有利影响

1.拉动消费市场

三包政策的颁布对汽车生产制造商提出了质量要求，提高了汽车的质量标准，使得汽车质量得到大大地提升，这就给予消费者一定的保障，在一定程度上维护了消费者的利益，使得消费者对于汽车产品有一定的信任，这就势必刺激消费者进行消费，提升了汽车市场的成交量，拉动了汽车市场，很大程度上促进了汽车经销商以及汽车生产制造商获取更多的利润。

2.成为营销新方式

三包政策的颁布是汽车经销商和汽车生产制造商的一个新的营销方式方法。2013年1月三包政策刚刚颁布，尚未实施之时，就有许多消费者等待三包政策实施之后购买汽车，这对于汽车市场来说是非常好的信息，在一定程度上促进了汽车的成交量，销量得到很大额提升。2013年10月三包政策正式实施，大部分汽车经销商以三包政策为基础，不断调整自身发展战略，制定营销策略，制造三包政策的营销噱头，在很大程度上提升了企业的汽车销售量，提升了汽车市场的交易量。目前来看，三包政策的实施效果还是不错的，汽车经销商应当积极抓住这一机遇，不断提升自身实力，提升自己的产品质量，提升自己的服务质量，提升自己的售后服务，更好地维护消费者利益，更好的促进企业发展。

3.形成新厂商关系

三包政策的颁布以及实施，在维护消费者的利益的同时，对于汽车经销商和汽车生产制造商形成了一定的制约从而在很大程度上促进了汽车经销商和汽车生产制造商之间形成新型的厂商关系，而且对于汽车行业又好又快发展有很大地促进意义。三包政策对汽车产品的质量以及相关的售后服务进行了比较严格的规定，能够在很大程度上避免厂商责任划分不清，能够使得生产制造商更加关注汽车质量，能够使得经销商更加注重消费者，能够更好地加强经销商和生产厂家之间的沟通交流，更好地解决相关问题。

随着三包政策的不断实施发展，很多汽车生产厂家和汽车经销商已经联合推出自己品牌的三包政策，在国家颁布的三包政策基础上进行些许变动，突出自身优势。相对来说，生产厂家和经销商在不断推出自己特色的三包政策之时，对于之前的合作模式有了比较大的改变，加强了信息交流，加强了沟通，能够共同承担相关责任，生产厂家也给予经销商一定的技术支持，这在很大程度上实现了责任共勉，实现了双赢。这种新型的厂商关系，不仅更好地维护了消费者的利益，而且加强了生产厂商和经销商之间的合作交流，平衡了他们之前的关系，促进了汽车市场的稳定，能够更好地促进汽车市场长远发展。

4.提升自主品牌竞争力

三包政策的实施，在一定程度上促进汽车生产厂家和汽车经销商不断构建自主品牌，不断提升自身品牌竞争力，促进车市繁荣发展。目前来看，国内很多自主品牌的车企已经开始逐步完善自己的三包政策，很多已经和我们国家颁布的三包政策在一个标准上，有的甚至比国家颁布的三包政策标准更高。

尽管三包政策颁布给车企带来一定的压力，但是也在很大程度上给予车企一个增强自身信誉，提升自身自护品牌的机会，更多地赢取消费者的信任，扩大自身知名度，促使企业不断提升自身产品质量，更多的从消费者利益出发。

5.推动二手车交易市场快速发展

自从汽车三包政策实施之后，很多的二手车交易市场针对此提出了相关的三包政策，吸引了很多消费者的关注，由于其价格低廉、保修期比较长，而且还有一些是行驶里程比较短的车辆，使其具有很大的优势，交易量有很大的提升。三包政策对于汽车出现的一些质量问题进行了非常明确的划分，而对于二手车经销商来说，承担的相关责任还是比较小的，运营成本比较低，质量比较差的车辆会比较少，所以对于二手车市场无疑是非常好的契机。

二手车市流入很多行驶里程较短、车况非常好的车辆，并且根据三包政策加长了汽车的延保，这无疑提升了二手车的质量保障，提升了消费者的满意度，促进了二手汽车交易量不断提升，不仅提升了二手车市场的信誉，而且使得二手车市场得到了社会和广大人民群众的认可。

6.促进国内汽车产业升级

三包政策最基本的目的就是为了保障消费者的利益，并针对此制定了汽车产品退换货的标准，让退换货流程有据可依。三包政策的实施，不仅仅促进了汽车市场交易量的上升，更多的是汽车市场发展的一次机遇，在很大程度上促进了汽车市场的资源整合，促进了汽车市场不断完善自我，促进汽车市场快速发现问题并及时纠正，更好地促进汽车市场的长远快速发展，促进汽车产业的升级。

（二）实施汽车三包政策对我国汽车市场的不利影响

1.问题车辆举证和鉴定责任划分不明

目前来看，国内并没有那么多机构对于汽车问题责任进行鉴定、划分，而且三包政策也并未对此给出相关的解决措施，对于鉴定工作没有给出统一的标准。消费者不知道应该去哪边进行相关的检测，只能找经销商，再由经销商反馈给生产厂商，每个生产厂商检测的标准不同，又没有参照标准，很容易出现检测缺乏公信度，而且消费者有没有办法找其他的检测机构，只能听信厂家的检测结果。这样不仅对于消费者利益有一定的影响，而且对于汽车生产厂家和经销商的信誉有一定的影响。

2.人工成本上升

相对来说，三包政策对于汽车质量问题提出了更高的要求，对于汽车质量问题维修的规定也是比较严格的，这就使得企业对于维修人员的配备要不断加强。车企维修人员的配备不仅仅是够用，而且一定要充足，以备不适之需，同时也要配备相关的高素质人才、汽车维修技能高超的人才，更好地促进维修工作的开展。这些方面的不断加强，势必会增加人工成本，增加车企运营成本。

3.维修成本压力大

三包政策对于汽车质量问题维修的严格规定，在一定程度上对车企维修部门提出了更高的要求。汽车维修势必会需要相关的维修设备和汽车零件。这就需要汽车维修部门加强人员储备的同时，加大汽车零件的储备量。相对来说，一辆汽车的零件非常之多，维修站需要储备的零件也就很多，对于维修站有很大的压力，不仅仅是零件要占很大地方，更多的是成本的压力。这就需要生产汽车生产厂家和汽车经销商之间加强沟通交流，让生产厂家给予经销商一定的支持，相对还是比较容易解决的。

4.维修效率降低

三包政策对于汽车维修的严格要求，使得维修过程有很大的变动。以往汽车维修过程比较随意，一些比较小的问题简单的换一下件就可以了。现在都需要进店直接维修的，相比较而言维修耗费的时间比较长，存在的不确定因素会比较多，风险指数会不断增大，而且维修的效率非常低，浪费时间，增大了企业成本，对于维修站的工作、车企的影响都是比较大的。

三、我国汽车三包政策发展展望

三包政策的实施，很大程度上保障了消费者的利益，促进了消费者消费，拉动了汽车交易市场。同时能够更好地促进汽车经销商和汽车上产厂家不断完善自我，能够更好地解决生产、销售过程中存在的问题，并及时做出改进，更好地提升企业信誉。但是，我国汽车三包政策实施时间比较短，还在不断完善当中，需要在发展过程中不断探索，不断完善其实施细则。

目前，汽车三包政策对于汽车经销商、汽车生产制造商、消费者都有比较大的积极影响，在很大程度上保障了消费者的利益，推动了汽车经销商、汽车生产制造商不断提升汽车质量、服务质量。但是汽车市场对于三包政策的执行积极性还不够，很多问题凸显，很多的实施细则不够细化、不够完善。特别是汽车退换货的周期，异地退车产生的费用等等，都需要不断结合实际，制定能够促进车市长远发展的细则。而且我们可以看到，目前汽车三包政策对于汽车经销商以及汽车生产厂家的影响确是不同的。如何平衡经销商与生产厂家的关系，是今后汽车三包政策实施细则需要完善的。相信汽车三包政策能够不断改进和提升，充分发挥其积极影响，更好地维护消费者利益，更好地促进汽车生产制造商以及汽车经销商提升产品及服务质量、提升自主品牌、提升自身竞争力、提升企业信誉，更好地促进汽车产业的升级及汽车市场的长远发展。

四、结论

汽车三包政策的颁布和实施，是对消费者权益的维护，是对汽车行业的发展的长远规划，是对汽车产业升级的重要举措。但是目前来说车企对于汽车三包政策执行的力度还是比较匮乏的，而且执行过程还存在有一定的问题。所以，随着社会的快速发展，国家应当根据车市行情不断完善三包政策实施细则，以便更好地激发车企的执行力，更好的解决出现的问题，促进车市更好地发展。

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[责任编辑：胡 冰]