义务教育需要“雪中送炭”

国家税务总局原副局长许善达近日撰文指出，从财政支出的角度看，现在我国的义务教育实际上并没有达到最基本的国民教育标准。例如，有不少依靠“希望工程”来解决贫困地区义务教育的现象，这本来应该由政府全权负责，却推给了民间。

九年国民义务教育在教育条件、后勤、老师配备等方面没有全国统一标准。假设中央决定九年国民义务教育的经费都由中央财政负责，不要五级政府都管，就要有一个最低标准，达不到标准的，经费一律由中央财政解决。中央要做的是“雪中送炭”，而不是“锦上添花”，后者应该是地方政府的责任。

实践证明，在地方财政公共服务支出均等化的制度落实不到位的条件下，越下放责任，其结果必然是落后地区无法实现九年国民义务教育的最起码的标准。 （摘自《财经》）endprint