切实做好新形势下的卫生防疫档案工作

陈金玲

档案工作是卫生防疫事业发展的一个重要基础。随着卫生防疫事业数字化、网络化迅猛发展，对卫生防疫档案工作的要求越来越高，切实做好新形势下的卫生防疫档案工作意义重大，势在必行。

1  卫生防疫档案工作有待解决的问题

1.1  长效管理机制尚未形成。随着卫生系统改革深化和乡镇卫生防疫改革的不断深入，管理体制发生了变化，各级档案部门对卫生防疫档案重视不够，管理不规范，导致档案工作处于比较落后的状态，影响了卫生防疫档案工作有序平稳健康发展。

1.2  卫生防疫档案信息化建设进展缓慢。一是各部门对卫生防疫档案信息化建设认识不到位;二是室藏档案的数字化加工力度不大，在卫生防疫网上可提供查询利用的档案数据数量不多;三是档案管理模式不新;四是从事档案工作的专业技术人员不多。

1.3  卫生防疫档案资源建设相对落后。随着“改革开放”和现代化进程不断推进，卫生防疫档案资源不足与工作需要的矛盾日益显现，这不仅束缚卫生防疫档案事业的进一步发展，也影响了卫生防疫档案宣传服务功能的进一步发挥。

1.4  卫生防疫档案的现实作用未完全发挥。目前，有很多档案工作仍停留在看门守摊、被动服务的旧观念旧模式上，仅仅满足于利用者上门查阅。编研成果少，质量也不高，卫生防疫档案在卫生防疫工作中的作用很难得到充分发挥，影响工作的开展。

1.5  卫生防疫档案管理制度不落实。卫生防疫部门一般都制定了相应的档案管理制度，如，借阅登记制度，定期检查制度，等等，但很少有能全部落实到位的。

2  解决存在问题的几点思考

2.1  建立卫生防疫档案长效管理机制。档案工作在我们整个卫生防疫工作中起着十分重要的作用。只有建立长效管理机制，才能将卫生防疫档案工作抓实抓好，才能适应新形势下卫生防疫工作的要求。一要提高认识，落实责任。明确单位“一把手”是档案管理工作的第一责任人，一级抓一级，层层落实。二要严格制度，规范管理。按照档案管理的要求，结合实际，因地制宜制定适合本单位的各项管理制度、操作规范和工作要求，并严格按照规定抓好落实。三要立足长远，常抓不懈。档案管理工作，只有坚持常抓不懈，才能不断提高管理水平。

2.2  加快卫生防疫档案的规范化、信息化建设。各级领导和档案工作者要解放思想，与时俱进，更新观点，变管理型为服务型，变封闭型为开放型;要加强各类卫生防疫档案的规范化管理，进一步强化依法治档、制度建档意识，认真总结档案管理经验，结合实际，清理调整建立规范;要落实资金，增配硬件，完善软件，构建资源共享的网络平台。不但要配备计算机等信息化建设的硬件，还要对当前使用的软件进行完善、维护和更新，以确保管理系统稳定性和提高工作效率;要加快室藏档案的数字化进程，为卫生防疫信息的资源共享提供必要条件;要按照专业化现代化的要求，既要加强卫生防疫档案队伍建设，又要培养“既懂档案业务又懂信息技术”的复合型人才。

2.3  加强卫生防疫档案资源建设。提高卫生防疫档案资源建设的能力和水平，已成为当前卫生防疫档案工作的一项重要内容。为此，一要更新思想观念，创新工作机制，加大宣传力度，动员全员参与。二要拓宽征集渠道，扩大征集范围，在做好纸质、电子、声像等载体档案收集、整理、归档的同时，将重点时期、重大事件、重要活动、重要人物各种实物资料收集起来，加以整理归档，丰富室藏内容，使卫生防疫档案有特色，更加完整，更加丰富。

2.4  提高卫生防疫档案的开发利用。开发利用是档案工作的生命线，也是实现档案价值的意义所在，卫生防疫档案工作时刻都是围绕其利用价值而开展的。要树立服务意识，档案人员要有超前服务意识，要具备开阔思路，敏锐目光，要积极学习和掌握新形势下卫生防疫工作的新政策、新要求和有关的卫生防疫档案开发利用理论知识，提高自身素质，积极主动了解大局，服务大局。要加强编研工作，提高服务水平。充分挖掘和利用卫生防疫档案资源，紧密围绕各个时期的卫生防疫工作，抓住热点、难点问题开展档案编研工作，使档案变成服务经济社会大局的活信息。

单位加大档案管理的资金投入，增强科学技术力量，建立健全最终实现以用户为中心、以数字化信息资源服务为目的的服务模式，通过加强市政基础设施工程档案的接收工作，提高档案接收质量，提高建设市政基础设施工程档案信息化管理水平。