对宁洱县发展林下畜牧经济的思考

姚正芳 （云南省宁洱县畜牧工作站 665100）

对宁洱县发展林下畜牧经济的思考

姚正芳 （云南省宁洱县畜牧工作站 665100）

简述了发展林下畜牧经济的意义和宁洱县林下养殖发展现状，指出目前还存在基础条件差、发展规模小、饲养模式简单、管理水平低等诸多问题，提出了发展林下畜牧经济的对策。

林下；畜禽养殖；现状；对策；宁洱县

林下畜牧经济是一项推动新农村建设， “绿山富民”的工程。随着退耕还林、天然林保护等生态林业工程的实施，宁洱县的森林资源迅猛增加，林地面积达442.7万亩，其中森林面积达341.3万亩，森林覆盖率达77.1%。另有草地面积246.198万亩，占全县土地面积的44.8%。林下闲置的土地和空间不断增大，使得资源浪费问题日益突显。倡导发展林下畜牧经济，把林地变为农民的 “钱箱子”，已经成为一种必然趋势。

1 发展林下经济的重大意义

1.1 推进新农村建设的有效途径

发展林下畜禽养殖，既可充分利用区域资源优势，又可处理好产业发展与生态环境保护的关系，可以有效解决宁洱县经济发展缺乏产业支撑的难题，可以有效解决贫困地区、山区就业困难的问题，进而带动林区社会主义新农村建设。

1.2 促进农民增收和区域经济发展

积极探索和推广农林牧相结合的林下养殖模式，可以增加林区农民经济收入，优化畜牧业产业结构，同时通过带动林下养殖大户、林下养殖企业和林下养殖专业合作社的发展，促进区域经济发展。

1.3 提高综合效益、促进林业可持续发展

林下畜牧经济是一种循环经济，发展林下养殖业，可以加速森林的新陈代谢，提高树木的生长和林分质量，有效提高单位面积林地综合效益，促进林业的可持续发展。

1.4 解决畜禽养殖用地和粪污治理

发展林下畜禽养殖，提高林下土地利用水平，探索解决畜禽养殖用地；通过把合理的林下资源和环境容量作为发展的前提，突出生态建设和环境保护，因地制宜发展主导产业，可有效解决规模养殖带来的粪污水污染问题。

1.5 提升畜产品质量

大力发展林下畜禽养殖，是通过生态化养殖、规范化生产、产业化经营，建立产业链条中畜产品生产各环节质量控制联动机制，可提高畜禽产品的质量安全水平，保障广大人民食品安全。

2 宁洱县林下畜禽养殖发展现状

2.1 林下养殖业初步形成

目前，全县林区散养土鸡养殖点达107个，散养生态鸡50多万羽；林下放牧养牛点78个，养牛4万多头；林下放牧养羊点46个，养羊3万多只。

2.2 林下畜禽养殖企业已成雏形

全县建有规模较大的林下养牛养羊企业1个，占有林地5000多亩，年养牛200头和养羊400只；创办山地鸡养殖专业合作社1个，有103户组成，养殖土鸡10万羽；建办散养土鸡企业2个，年养殖土鸡5万羽。

2.3 林下畜禽养殖规模户逐步形成

通过林下畜禽养殖企业的示范带动，加快了林下畜牧经济的发展，全县林下畜禽养殖规模户达436户，其中：年养肉牛50头以上的16户，40～49头的42户，30～39头的53户，10～29头的104户；年养羊100只以上的9户，50～99只的36户，20～49只的108户；年养土鸡10000羽以上的4户，5000～9999羽的8户，4000～4999羽的 13户，3000～3999羽的17户，1000～2999羽的26户。

3 存在的问题

3.1 规模总量不大，缺乏龙头带动

近年来，林畜林禽养殖虽然取得了初步进展，但由于缺乏龙头企业带动，林下畜禽养殖规模较小，难以形成竞争优势，不能满足市场成批成量的需求。

3.2 基础设施条件差

发展林下畜牧经济的林地大部分属于生态公益林，地形地貌复杂，主要集中在山区边远、偏僻的山地，这些地方普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善等问题，制约了林下畜牧经济规模化发展、集约化经营。

3.3 群众认识理解有偏差

一是农户普遍认为林下养殖与普通养殖没什么两样，要求甚至还不如普通养殖；二是部分农户对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容认识不够，缺乏参与热情；三是有的农户思想不解放，怕吃亏、怕赔本，畏首畏尾，对发展林下畜牧经济持怀疑观望态度。

3.4 产业化经营水平有待提高

一是生产标准化程度低，林下经济发展规模小，粗放经营比较普遍；二是市场组织化程度低，因缺乏行业协会组织，没有形成订单农业，各农户各自为主、自产自销，市场竞争力不强；三是管理技术水平不高，由于技能培训与服务指导跟不上，农户在养殖过程中缺乏科学养殖技术和管理方法，造成疫病发生率较高，致使养殖成本过大，经济效益不高。

3.5 资金不足

由于没有林下养殖专项资金扶持，农民在发展林下畜禽养殖之初就缺乏启动资金，在规模化经营的进程中更缺乏资金支持，导致在发展新模式、引进新品种、发展深加工等方面止步不前。

4 对策与建议

4.1 加强领导，落实责任

一要成立林下畜牧经济工作领导小组，对全县林地资源进行规划、管理和指导、协调与服务；二是要成立林下养殖技术小组，为养殖户提供畜牧养殖技术、疫病防控、饲草饲料生产技术和市场信息等多方面的优质服务。

4.2 加强基础设施建设，改善发展条件

通过整合扶贫项目、生态移民项目、新农村建设项目和退耕还林工程、天保工程等各类生态工程建设项目，完善林区水、电、路等基础设施建设，为林下畜牧经济的产业化、规模化发展提供有力的基础保证。

4.3 科学规划，合理布局

按照因地制宜，统筹规划，合理布局，突出特色的原则，从当前经验和市场前景看，宁洱县林下畜牧经济发展应重点推广以下两种模式。①林禽模式：即充分利用林下昆虫、小动物及杂草多的特点，在林下放养或圈养土鸡、鸭、鹅等禽类，在一般情况下，每亩可投放60～100只。②林畜模式：即在林下放养或圈养猪牛、羊、兔等家畜，每亩可分别投放牛5头、肉羊10只、兔30只。

4.4 加大技术培训，提高劳动者生产素质

为农民定期组织开展林下经济实用技术培训班，邀请农、林、牧等部门专家就一些林下畜牧经济关键技术进行现场授课、现场指导；指导和规范林下养殖专业合作社的建立，引导农民走联合经营的路子，提高农民抵御经营风险的能力，提高农民的经营技术及管理水平。

4.5 加大资金投入和政策支持

积极争取国家和当地政府投资，扶持和补助林下养殖户，对林下养殖示范户、龙头企业和林下养殖专业合作社分别给予补助支持和资金奖励；鼓励和扶持一批林下养殖示范户和龙头企业，引导和带动更多的农民解放思想、增强信心，致力于林下畜牧经济发展。

4.6 加大政策宣传

充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，对发展林下畜牧经济的意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下畜牧经济的热情和积极性。

4.7 培育龙头，示范带动

要把培育壮大产业龙头作为推进林下畜牧经济发展的突破口，大力推进 “龙头企业+基地+农户”， “公司+合作社+养殖大户”， “公司+养殖小区+农户”产业化模式，提高林下养殖产业化组织程度，使林下畜牧经济不断发展壮大。同时鼓励龙头企业大搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。最大限度的实现林地增值、农民增收，走高效集约经营、可持续发展的新路子。