病死畜禽无害化处理的问题和建议

扎西卓玛

（青海省果洛州达日县动物卫生监督所 814200）

病死畜禽无害化处理的问题和建议

扎西卓玛

（青海省果洛州达日县动物卫生监督所 814200）

在动物卫生日常监管工作中，病死畜禽无害化处理、活畜禽移动控制等环节监管的重要性日益突出，由于基层监管力量薄弱、监管不到位，使养殖环节的病死畜禽无害化处理和活畜禽流通得不到有效监管和控制，严重地危害着畜牧业健康发展、肉食品安全，文中提出措施和建议。

畜禽无害化处理；动物卫生；措施；建议

1 病死畜禽无害化处理现状

该县一些散养户随意丢弃病死动物现象时有发生，中小规范的养殖场，也没有规范的无害化处理场所和地点，随便掩埋病死动物。这类病死及死因不明畜禽如果不能得到及时有效规范的处置，极易造成重大动物疫病的传播和扩散，不仅对畜牧业生产造成极大威胁，而且一旦这些病死及死因不明的畜禽尸体流入市场，对畜产品质量安全和人民群众身体健康将造成严重危害。

2 存在的问题

（1）散养户、贩运户规范处置病死畜禽意识不高，随意丢弃病死畜禽，极容易造成动物疫病传播。

（2）全县多数养殖户对病死畜禽无害化处理大多采用掩埋法，对掩埋的地点、深度和方法不够科学，留下隐患：肉食动物钻洞扒出造成病原感染扩散；埋点选择不当，靠近水源，还可能造成水源污染。

（3）各环节消毒措施不严格，特别是经营贩运环节，没有形成强制消毒，车辆到哪病菌拉到哪。

（4）财政补贴不到位，至今国家只对规模养猪场和屠宰环节的病害生猪无害化处理进行补贴，对散养牛、羊等其它病害畜禽的无害化处理仍无相应补贴政策。

（5）活畜禽移动监管难度大，特别是高速公路绿色通道，现在成了活畜禽、病死畜禽运输的主要通道，高速公路旁因随意丢弃染疫动物引发疫情发生。动物疫病追溯体系建设滞后，动物检疫证明持证率低，运输车辆消毒不严格，极容易造成动物疫病传播。

3 建议意见

（1）加大对乡镇、村集中地畜禽无害化处理设施建设，建立收储、集中统一处理机制，使这些设施设备建立并充分利用，尽快出台牛、羊等其它病害畜禽的无害化处理补贴政策。

（2）需国家立法，禁止活畜禽出县境流动，对贩运经营活畜禽的地方、车辆进行强制消毒，杜绝动物疫病通过活畜禽流动进行传播。

（3）加强基层监管队伍建设。由于该县地域宽广，只有加强乡村级防疫检疫监督员队伍建设，提高工资待遇，落实责任，才能真正做到有人监督、有效监督。

（4）明确责任，加强源头监管。病死畜禽无害化处理应实行属地管理原则，要求各乡镇落实专人负责病死畜禽无害化处理工作，对来源不明的陆地、水体中的病死畜禽，由所在地村负责进行无害化处理。同时，充分发挥村级疫情测报员作用，加强对饲养源头病死畜禽无害化处理的监管。对随意丢弃病死畜禽的行为，要制定村规民约等有关制度给予规范、约束及处罚。

（5）强化措施，做好设施建设。应强制要求新建规模畜禽养殖场必须配建无害化处理池，原有规模场未建无害化处理池的必须补建。对于规模以下的畜禽养殖场，其无害化处理设施由乡镇畜牧站设计并监督建造，原则上每个乡镇要求建设一个无害化处理池或集中掩埋场地。

（6）建立档案，做到可追溯监管。对于畜禽养殖场、屠宰企业和来源不明的陆地、水体中的病死畜禽，必须如实记录无害化处理情况，建立无害化处理台帐，做到可追溯监管。

（7）应采取广播、墙报、宣传单、发通告等形式，宣传 《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规，宣传经营、运输、屠宰、加工和随意丢弃病死畜禽违法行为的危害性，提高群众公共卫生意识和自我保护能力。

（8）建议国家立法，除种畜禽外，禁止活畜禽出县境流通，商品畜禽只能在县境内屠宰、加工、包装检疫合格后，才能上路运输。建议由省级或国家与高速公路部门联合，禁止活畜禽通过绿色通道运输。

（9）设立举报电话、举报信箱，鼓励对经营、运输、屠宰、贮藏、加工和随意丢弃病死畜禽等违法行为进行举报，对举报有功人员予以奖励。

（10）加强监管、落实各项措施。为保证各项无害化处理措施落实到位，每年都要进行以病死动物无害化处理为重点，组织开展专项整治，以切实提高病死动物无害化处理水平。

扎西卓玛 （1976.7-），女，青海省果洛州达日县人，大专，兽医师，研究方向：动物疫病防治、畜产品安全监管。