县级动物疫情测报工作现状及发展建议

彭清峰 彭继华

（保靖县畜牧水产局，湖南保靖 416500）

县级动物疫情测报工作现状及发展建议

彭清峰 彭继华

（保靖县畜牧水产局，湖南保靖 416500）

动物疫情测报工作指的是利用相关技术手段对动物疫病的发生、发展以及变化做出系统完整的调查与分析，从而得出动物疫病流行趋势的工作。能否做好动物疫情测报工作直接决定了地区动物防疫工作水平，同时，也是保证我国畜牧业持续健康发展，确保畜牧产品安全质量的重要工作。现阶段，县级动物疫情测报工作依旧存在着一些突出的问题，离国家的标准和社会的实际需求还存在一定差距，基于此，作者结合工作实践，对做好县级动物疫情测报工作提出了建议。

1 县级动物疫情测报工作存在的问题

1.1 对动物疫情测报工作的重要性认识不足

近年来，各类动物疫病的肆虐，动物疫情测报工作也受到了党和国家的重视。但是，部分县级动物防疫站的领导还没有认识到疫情测报工作的重要性，部分养殖户对这一点的认识也不到位，依旧存在重养轻防的思想观念。另外，依法治疫的工作难度较大，在县级地区，病死动物尸体常常被非法出售，传染源无法有效的控制，也在一定程度上提高了疫情测报工作的难度。

1.2 县级动物疫情测报队伍的综合素质有待提高

县级动物疫情测报队伍，特别是基层动物防疫站的疫情测报队伍建设无法适应现代畜牧业发展的实际需求。如，测报人员专业水平较低、非专业技术人员的比例较高、技术人员不能积极参与相关培训。目前，有很多在职疫情测报人员对于近年来新流行的动物疫病防控测报知识不够了解，当遇到实际问题时常常束手无策。

1.3 县级动物疫情测报工作的硬件条件较差，影响了测报工作的有效开展

县级动物防疫部门的硬件设备比较陈旧，现阶段县级、乡级等基层动物防疫站、防疫室仅仅只有简单的常规化验设备，很多动物防疫站设备缺乏，测报人员只能够凭借调查经验来进行工作，基本工作经费得不到保障。

1.4 县级动物疫情测报工作经费缺口较大

虽然很多县级政府部门已经把动物防疫工作经费纳入到财政预算之中，但是由于基础设施建设、防疫物资配置、防疫宣传等经费不能够及时到位而对疫情测报工作造成了影响。

2 对策建议

2.1 建立动物疫情测报网络

在县级以下的乡镇动物防疫站委派兼职动物疫情监测员，主要对一些临床病历进行报告；在全县村级动物防疫员工作人员中选派疫情监测员来负责疫情报告。在县级动物防疫单位中设置专门的动物疫情测报信息管理员，专门负责收集疫情信息并及时进行上报，严格遵守先内后外、逐级负责、逐级上报的原则，构建县、乡、村三级动物疫情测报网络。因为动物疫情信息的主要来源依旧是行政与防疫单位，而对于科研单位、兽医门诊或者出入境动物检疫部门来说，动物疫情尚未纳入到报告范围之内，为了进一步扩展动物疫情信息监测的范围，笔者建议可以把检疫、监督、兽医门诊、科研和海关出入境检疫等单位逐渐融入动物疫情测报体系之内[1]。

2.2 加强动物疫情测报体系建设

做好县级动物疫情测报体系的基础设施建设工作，同时不断提升动物疫情测报相关技术工作人员的培训力度，努力提高技术工作人员对动物疫病的监测与诊断技术水平。动物疫情诊断实验室属于动物疫情测报体系中的关键部分，我们应做好动物疫情测报实验室及其基础设施的建设工作，重点做好实验室相关仪器设备的更新与完善，同时，还应为动物疫情测报网络配置专门的计算机网络系统。另外，还应做好动物疫情诊断实验室高精尖设备设施的使用培训工作，从而确保县级动物疫情测报人员的专业技术水平不断提升，能够针对动物疫情做出更快更可靠的诊断，为动物疫情的及时控制和扑灭提供更为准确的依据。

2.3 加强疫情测报队伍的建设

动物疫情测报工作是及时了解和掌握重大动物疫病病原、分布规律，对重大动物疫病免疫效果进行评估，第一时间掌握疫情情况，及时排除疫情隐患，科学组织防控工作的重要内容，也是县级动物防疫机构制定发展计划的主要依据。动物疫情测报工作在促进现代畜牧发展过程中发挥着非常重要的作用，所以我们必须要做好疫情测报，而要做好这项工作，首先必须做好县级动物疫情测报专业队伍的建设，不断提升队伍整体素质，确保测报队伍的稳定性，这是确保动物疫情测报工作顺利开展的前提。其一，是要对目前已有的疫情测报人员进行培训，努力提升其专业技术水平；其二，要做好优秀人才的引进工作，营造尊重人才、尊重科学的工作氛围，努力发挥出优秀核心人才的骨干核心作用；其三，要进一步争取县委县政府的支持，真正做到人员有编制、待遇有保障，稳定和留下优秀人才。

2.4 加大动物疫情测报资金投入

资金与物资是确保动物疫情测报工作顺利开展的保障，因此，县级政府部门应当将其纳入到地方财政预算之内，从而保证疫情测报与处置工作顺利进行。近年来党和国家非常重视动物防疫工作，县级动物疫情测报工作也有了较快的发展，但是从整体上来看，一些地区依旧存在资金不到位和业务经费缺乏的问题。因此，我们有必要加大对其的资金投入力度，同时，在使用时要理顺其投入渠道，确保动物疫情测报工作经费与应急处理经费的专款专用，将资金的使用效率充分发挥出来，保证动物疫情检测工作的有效开展。另一方面，当资金到位之后必须要加强实验室的硬件建设，对实验室内部的各种硬件设施进行换代升级，努力完善实验室内部硬件条件，对一些老化的设备进行更新等，从而为疫情测报工作提供良好的硬件支撑[2]。

3 结语

总之，当前县级动物疫情测报工作已经得到了飞速的发展，动物疫情测报网络体系已经初步构成，当疫情测报网络体系进一步完善之后，将对县级动物疫情测报工作的稳定开展发挥出很大的积极作用，帮助我们第一时间了解动物疫病的流行情况，对县级动物防疫单位工作的开展提供更加科学的依据，从而有效地控制与扑灭重大动物疫病，最大限度地降低动物的发病率与死亡率，促进我国畜牧业的健康稳定发展，推进我国畜牧业的现代化进程。

[1] 铁翠莲.浅谈碌曲县动物疫情测报工作存在的问题及对策[J].甘肃畜牧兽医，2014，（8）：58.

[2] 闫春轩.如何有效开展动物疫情预警工作[J].兽医导刊，2013，（3）：12.