试析小型农田水利工程管理问题探讨

熊国良

黑龙江省农垦建三江管理局二道河农场

试析小型农田水利工程管理问题探讨

熊国良

黑龙江省农垦建三江管理局二道河农场

随着我国经济社会的迅猛发展，社会主义市场经济体制建设的日趋完善，三农问题成为重点研究和发展的问题。其中小型农田水利工程可以说是三农发展的关键所在，是影响农业发展的重点工程，现阶段，全国各地都在加足马力加强对小型农田水利工程的建设，有效的推动了我国农业经济的发展。但是，在水利工程快速发展过程中，由于过于重视建设工作，忽视了农田水利工程管理工作，导致新建或者是以建成的小型农田水利工程得不到有效的管理，影响了水利工程应发挥出的价值，影响了农业经济的发展。今天，本文就是基于此背景下展开对小型农田水利工程管理相关问题的研究。

小型；农田；水利；工程；管理；研究

前言：

随着农业经济的发展，小型农田水利工程建设进入了一个新的发展时期。我们知道，小型农田水利工程是保证农业可持续发展的重要基础条件之一，尤其是在气候条件不稳定的现今，不断完善小型农田水利工程更加发挥出突出的作用。但是，就目前小型农田水利工程管理工作开展现状来看，并不容我们乐观，还存在诸多问题。今天，本文通过对现阶段小型农田水利工程管理工作的研究，剖析了我国小型农田水利工程管理中存在的管理体系不完善、管理不规范及管理资金缺乏等方面的问题，并结合本人多年从事小型农田水利工程管理工作经验提出了相应的改进措施。

1.现阶段小型农田水利工程建设管理存在的问题

1.1.为了推动粮食生产稳固增产，提高农民收入，减少因自然灾害造成的损失，全国各地水利工程建设如火如荼的开展起来，但是由于建设经验不足，管理工作发展起步较晚，往往在小型农田水利工程投入使用后的管理工作得不到科学有效的开展，严重影响了水利工程的使用，本文经过研究分析，总结出在管理过程中存在以下几方面问题，第一，小型农田水利工程管理体系存在不完善的现象。随着我国经济改革的不断深化，农村个体意识的不断提高，广大人民更加关注自身的利益，这就导致集体意识逐步减弱，这种现象在小型农田水利设施应用上就可以体现出来，如人们只顾用水，而对小型水利工程的管理却不是很关注，这就导致水渠在出现严重堵塞的情况，都无人问津，这就导致小型农田水利工程供水功能降低，有些地方出现无法灌溉的问题，影响了农作物的生长，影响了农民收入的提高，同时也影响了我国农业经济的可持续发展。因此，不断完善小型农田水利工程管理体系意义重大。

1.2.小型农田水利工程管理不规范。现阶段我国小型水利工程有许多都是在建国初期施工建设的，由于当时规划水平、施工水平有限，在现阶段已经很难满足农田种植的发展，在加上管理上存在漏洞，导致很多小型农田水利工程除险年久失修的问题，即小型农田水利工程在问题比较小的时候，不影响生产的情况下，都得不到检修。同时，小型农田水利工程在出现问题后，都是组织当地村民进行修理，而没有专业的水利工程维修技术人员，这样即使在修理后也无法达到预期的效果。因此，在未来发展过程中需要进一步规范小型农田水利工程管理工作。

1.3.小型农田水利工程管理的资金缺乏。我国大多数小型农田水利工程的建设都是由国家政府投资的，而对于水利工程后续运用过程的维修费用则没有补助，这就出现了一个问题。就算一些地方相关部门愿意对失修的水利工程项目进行维修也得不到资金支持，维修的费用只能通过当地政府或者基层政府组织提供维修资金。如果维修费用比较少，问题还不是很大。如果一旦维修费用比较大的话，就很难获得维修资金。而政府的财政支持也是在收支情况比较好的情况下，才有可能申请得到。但如果地方经济条件不好或是比较贫困，政府也无法投入很多资金来进行小型农田水利工程的管理。当然，目前我国中央政府也对这些财政吃紧的地方政府进行了一定的补助，也颁布了一些政策来鼓励当地富有村民对当地农田水利工程进行投资，但这些方法只能在一定程度上缓解我国小型农田水利工程管理资金不足的情况，仍然无法彻底地解决问题，很多地方根本无法筹集到充足的资金来维护水利工程项目的正常运行。因此，应该加强对我国小型农田水利工

2.小型农田水利工程管理工作的创新

2.1.在优秀合格的小型农田水利工程建设完成之后，要使其真正发挥效用，长期促进该地区的经济效益增长，就必须对建成工程进行有效的使用管理和维护，才能确保水利工程能够真正长期为该地的农业生产和人民生活服务，也可以为后来的水利工程建设起到一个是反的作用。要做好水利工程的使用管理和维护，应该做到以下几点：第一，安全管理。进行安全管理的首要工作是加强《水法》的宣传，防止一些唯利是图的人为了自己的利益进行破坏。同时还要时刻注意地区的天气变化，做好相关的预防措施，以免自然灾害破坏了水利工程。工程建设施工没有主次之分，每个环节都很重要，特别指出一定要保证工程配套设施的建设质量，例如小型水库的泄洪口，这样才能确保水利工程的安全性。

2.2.内业资料管理。一定要准备齐工程管理的标准、规定、法律等资料，并且将设计图纸和相关文件、施工记录、检测结果和竣工验收报告建立起一个完整的档案。工程建设中如果出现问题，必须及时解决，而这一过程也必须记录入相关的资料中。在工程建设中的每一项检查工作也应该记录入档，方便以后查阅。

2.3.经费管理。对于小型农田水利工程的养护费用，要制定合理的养护费标准，根据受益的具体面积和具体情况，对受益的单位和个人进行一定费用的征收。同样也可以利用水利发展基金开展水利工程的维护。同时推行义务工制度，安排受益单位或者受益者作为义务工，进行水利工程的义务维修和养护，确保水利工程的正常工作。

结语：

综上所述，小型农田水利工程对于我国农业经济的稳固增长具有重要的意义，所以，在未来发展过程中，我们一定要加强小型农田水利工程管理工作，不断提高管理水平，使小型农田水利工程发挥出最大的利用价值。

[1]杨鹏年.刍议小型农田水利工程建设与管理[J].黑龙江水利科技，2012（7）.

[2]刘宗浩，杨明娟.关于小型农田水利工程若干问题的探讨[J].黑龙江科技信息,2012（3）.

[3]张生莲.互助县农田水利工程建设工作取得的主要成绩及做法[J].现代农业科技，2010（15）