社会主义新农村背景下文化站工作开展的几点认识

陈宝山

吉林省双辽市双山镇综合文化站

社会主义新农村背景下文化站工作开展的几点认识

陈宝山

吉林省双辽市双山镇综合文化站

文化站建设是公共文化服务体系重要工程之一，是精神文明建设的重要窗口。

社会主义新农村；综合乡镇文化站

早在2005年，我国就在十六届五中全会上提出了建设社会主义新农村的思路，并制定了建设社会主义新农村的20字方针：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”[]从上述方针中我们可以看到农村文化建设是新农村建设中非常重要的一个内容，而综合乡镇文化站已经在实践中得到了检验，即农村文化建设的重要组织者、引导者，是最为有效的途径与抓手。本文基于相关文献研究结果的梳理上，结合笔者工作实践的总结，对社会主义新农村背景下的综合乡镇文化站的工作性质、内容、特点作用、以及相应的策略进行了思考。

一、社会主义新农村的认识

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就被提出。上世纪的80年代初，我国又提出了“社会小康”这一概念。我国在十六届五中全会所中所提出的建设“社会主义新农村”是基于新历史背景下，是在全新理念指导下提出的，可谓是一次农村综合变革的新起点。社会主义新农村的新字主要体现在五个方面：第一个新是产业发展呈现出“新格局”。在这一时期必须要明确加快建设我国现代化农业，繁荣农村经济及提高农村生产力水平是新农村的首要任务。第二个新是农民生活水平有“新提高”。这一时期的主要目标就是通过各种合理、科学的途径与方法，提高农民生活的质量。第三个新是乡风民俗要倡导“新风尚”。这一时期的主要内容是加强农村的精神文明建设，加快发展农村的社会事业，培养与造就新型农民。第四个新是乡村面貌呈现“新变化”。最后一个新是乡村治理要健全“新机制”。

二、文化站的历史与演变

我国的文化站是国家设立、政府举办的，乡、镇、城市社区、街道办事处、区公所等一级的基层公共文化事业机构。因此，从性质上属于政府系列。其日常工作的主要任务就是向广大人民群众，进行系列的文化宣传教育，进行相关文化活动的组织与规律研究。同时，其内容中也包括组织进行文艺作品的创作，进行文体活动的组织，科学文化知识的普及，并提供活动场所，公益性的文化传播与管理等。[]梳理文化站的历史与演变研究文献，最早可以追溯到清朝光绪年间。当时，清政府在各省都设立了宣讲馆，县区的公署中也设立了宣讲所。辛亥革命后，在蔡元培与陶行知等一些有识之士的倡导下，各省也相继组建了通俗演讲所、通俗教育馆及社会教育馆等部门。发展至1927年，民众教育的呼声此起彼伏，在这种背景下各省市纷纷组织与设立了民众教育馆。同时，原先的通俗讲演所、通俗教育馆、社会教育馆等也均改为民众教育馆。1932年，《民众教育暂行规程》由国民政府的教育部加以颁布实施，《规程》中要求：“民众教育馆要设立阅览室、讲演室、生计室、游艺室、健身室、陈列室、教育室、出版室。”在抗日战争期间，解放区在接收原“民众教育馆”基础上，采取了整顿、核实、恢复以及发展出了新型的民众教育馆。这可谓是真正的无产阶级政府领导下的群众文化事业机构。新中国成立以后，民众教育馆相继改建成人民文化馆，并继续在全国普及文化馆、站的建设。1951年之后全国统一更名为“人民文化馆”与“人民文化站”。1952年，文化部开始接管文化馆并对文化馆进行了调查与研究，于1953年12月发文，明确了文化馆、站的性质与工作任务。1956年，群众艺术馆开始出现。2005年，《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》与《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》相继出台。

三、文化站的职能与任务

根据现行的相关文件与规定，我国基层文化站的职能特点主要体现在其属于政府系列文化事业单位，但有别于其他事业单位，兼很大一部分的社会行政管理工作。工作的宗旨是“传播、发展、繁荣、管理文化。组织、管理所辖区域内的群众文体活动，繁荣群众文体事业。业务范围：文体事业的组织建设与管理；文化宣传；文体活动组织管理；相关培训；业余创作团体管理；业余创作组织；公共文化资源配送与管理；村级、街道文化工作业务指导；群众文化理论研究；对外文化交流；文艺作品、大众科普资料编辑；文化市场管理；民间文化艺术遗产搜集整理与保护。”具体的任务有“传播文化、发展文化、繁荣文化、管理文化，引领先进文化方向；运用一切艺术手段，对群众进行时政方针政策、思想道德教育和优良传统教育，促进精神文明建设；组织、协调、指导、开展所辖区的群众文体、娱乐活动；组织并指导群众艺术创作，开展群众文化工作理论研究和对外民间文化交流；开展图书阅览，举办各类展览、讲座、培训等，普及科学文化知识，提高群众文化素质。编辑并推荐群众业余艺术创作作品和科普材料；建立信息资源共享工程，开展数字化信息服务；开展流动文化服务；指导群众业余文体团队建设，辅导和培训群众文体骨干；负责配送和管理村、街道等公共文化资源；执导村、街道的群众文体工作；负责当地的文化市场管理。包括演出团体、民间艺术、图书报刊、摄影音像、电影电视、网吧球室等文体活动的组织、开展、指导和管理；收集、整理、保护、传承民间文化遗产。开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传，指导传承人开展传习活动；做好地方文物的保护和宣传工作，代表国家进行当地的文物保护和管理。”

[1]文化站.http://baike.baidu.com/view/755299.htm

[2]王文.浅谈乡镇文化站工作[J].科技致富向导,2014,(3)

[3]杨永升.关于基层文化站发展与建设的几点思考[J].才智, 2014,(6).

[4]《美丽中国》编写组编,美丽中国勇做生态文明建设者中学版,南京大学出版社,2013.01,第57页