唱响转型升级主旋律迈出为农服务新步伐

唱响转型升级主旋律迈出为农服务新步伐

中农集团组织学习王侠在供销集团成立五周年座谈会上的重要讲话

本报讯1月19日下午，中农集团、中农控股领导班子成员集中学习总社党组书记、理事会主任王侠同志在供销集团成立五周年座谈会上讲话，结合中农实际畅谈学习体会和工作设想，大家认为中农集团应该遵照总社领导的要求，在转型发展中一马当先、先行先试，应该唱响转型升级的主旋律，迈开为农服务的新步伐。

大家一致认为：总社领导对供销集团五年来发展成绩的肯定，同样也是对中农发展的肯定，这是对我们的鼓励和鞭策。我们是在探索中前行、在奋斗中壮大，中农集团业务领域逐步拓展，经营规模逐年扩大，管理水平进一步增强，集团综合实力得到提升。但同时我们也应看到目前中农集团还存在很多问题，还不能完全适应新常态下为农服务的需要，我们要深入研究、认真反思、不断改进。

通过学习领导讲话，大家对当前经济发展形势有了一个清醒认识和判断，对未来发展也有一个深入的思考。讨论中，大家认为，既不能躺在过去功劳簿上沾沾自喜，更不能被眼前的困难所吓倒。当前我国经济发展已进入新常态，农业发展也从依靠拼能源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营转到注重质量和效益的集约经营上来，由“生产导向”向“消费导向”转变。中农集团作为农资行业的“国家队”，要按照王侠同志讲话的要求，在转型升级中“一马当先”、“先行先试”，要认识新常态，适应新常态，引领新常态。在转型过程中，我们要做好牺牲短期效益的思想准备，要有打硬仗的精神准备，要加快改革创新，推进转型升级，以提升为农服务能力为目标，提高中农的核心竞争力。要向农业社会化服务企业转型，成为农业生产的综合服务商。要为农民提供农资供应、配方施肥、农机作业、生产管理、产品营销等“一条龙”服务，取得综合服务效益。

中农集团董事长、党委书记杨建平在最后的学习总结中强调，中农集团要紧紧围绕转型发展这个主旋律，扎实迈开为农服务的新步伐，重点要在以下六个“着力点”上发力：一是要在资本运作上趟出新路子；二是要在国际业务上迈出新步伐；三是要在为农服务上树立新形象；四是要在盘活资产上产生新效益；五是要在人才工作上打造新格局；六是要在电商交易上实现新突破。

《土壤环境质量标准》修订草案公开征求意见

本报讯环境保护部有关负责人近日向媒体通报，现行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）的修订草案《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》已完成征求意见稿，即日起向社会公开征求意见。

这位负责人介绍，《农用地土壤环境质量标准》是对现行《土壤环境质量标准》直接修改，适用于农田、果园、茶园、牧草地等农用地土壤环境质量评价与管理。修订草案删除了现行标准中“一刀切”规定的自然背景值（一级标准值）和高背景值（三级标准值），按照土壤pH条件将原标准规定的镉（Cd）限值由0.3mg/kg和0.6mg/kg两档细化为0.3mg/kg、0.4mg/kg、0.5mg/ kg和0.6mg/kg四档，收严了铅、六六六、滴滴涕三项污染物限值，增加了总锰、总钴等10项污染物选测项目，更新了监测规范。按照新《环境保护法》第15条、第26条、第28条和第32条等关于制定、实施环境质量标准的规定，实施《农用地土壤环境质量标准》的责任主体是地方各级人民政府，标准草案据此提出了实施和监督要求。

《建设用地土壤污染风险筛选指导值》规定的118种土壤污染物的风险筛选指导值，依据《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3-2014）确定，适用于建设用地土壤污染风险的筛查和风险评估的启动。该标准是对HJ25系列标准的补充、完善，主要针对建设用地土壤环境问题复杂多样、个体差异性大、不适合统一制定环境质量标准的特点，围绕落实《环境保护法》第32条，为建立和完善土壤环境调查、监测、评估和修复制度提供配套技术规范。实施HJ25系列标准的责任主体是各类建设用地的土壤环保责任人，包括工业企业、地产业主等单位或个人，相关地方政府应依法履行监督管理职责；对于责任人无法确定或责任人无力负责的建设用地，必要时由相关地方政府代为履行责任。

这位负责人说，鉴于土壤环境问题具有区域差异性、污染累积性，治理修复成本高、难度大等特点，两项标准均强调土壤环境反退化原则，即土壤中污染物含量低于标准限值的，应以控制污染物含量上升为目标，不应局限于“达标”；对于超标的土壤，应启动土壤污染详细调查、进一步开展风险评估，准确判断关键风险点及其成因，采取针对性管控或修复措施。

2014年我国共出口矿物肥料及化肥2904万吨

本报讯据海关数据显示，去年1-12月中国累计出口矿物肥料及化肥2904万吨，同比增长52.8%，总进口金额547.7亿元，同比增长41.9%。

2014年中国化肥出口关税政策进行了调整。以尿素旺季为例，2014年旺季出口尿素每吨需交379元关税，比2013年减少1361.2元，降幅为78.2%，出口关税大幅降低，极大地增加国内化肥生产企业的出口积极性。

国际市场上，巴西、阿根廷等拉美国家对化肥需求量加大，而近年来我国化肥产能持续增加造成国内供应过剩，出口向好或将成我国化肥市场新常态。

2014年12月矿物肥料及化肥出口365万吨，环比减少6.6%，进口金额71.58亿元，环比下降5.4%。

海关总署2014年12月29日发布的《关于2015年关税实施方案的公告》显示，从2015年1月1日起，中国将取消氮肥、磷肥淡旺季，实施全年统一的出口关税税率。全年尿素执行80元/吨，磷酸一铵、二铵执行100元/吨，二元肥和氯化铵执行5%，三元复合肥执行30%的关税政策。分析人士指出，全年统一出口关税将有助于促进企业出口，化解过剩产能。过去为防止化肥资源廉价流向海外，保证国内需求，我国会根据国内化肥市场供需变化，适当调整出口关税政策，比如在化肥需求旺季时征收出口特别关税。

此外，海关数据显示，2014 年12月中国进口矿物肥料及化肥89万吨，环比增加1.1%，进口金额17.97亿元，环比减少2.4%。1-12月累计进口矿物肥料及化肥955万吨，同比增加21.1%，总进口金额205.61亿元，同比减少1.9%

进口天然气定价涨三成企业税收优惠“缩水”

本报讯财政部、海关总署、国家税务总局19日在其官网发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》，将天然气销售定价标准较之前调高23.4%，这意味着增值税返还金额将“缩水”，但业内人士认为，销售定价的大幅提高，无疑将进一步解决中石油、中海油等进口企业的成本倒挂问题，使其亏损有所削减。

此次《通知》中，自2014 年10月1日起，将天然气销售定价标准较之前调高23.4%，液化天然气销售定价调整为38.82元/GJ（10亿焦耳，下同），较2013年31.45元/GJ上涨7.37元/ GJ；管道天然气调整为1.37元/立方米，较2013年1.11元/立方米上涨0.26元/立方米。2014年7-9月期间，液化天然气销售定价适用35.14元/GJ，管道天然气销售定价适用1.24元/立方米。目前国际天然气价格比前期价格有所下滑，管道气进口价格稳定在2.2元/立方米左右，此次提高天然气销售定价，进一步降低了进口倒挂比例，有利于减少进口天然气企业亏损，刺激进口。

农业部部长韩长赋

当前我国农业发展面临着资源环境压力、农产品质量安全、提高效益和竞争力的挑战，到了转变农业发展方式、推进农业现代化的关键时期。转变农业发展方式，很重要的一个方面就是要进一步优化种养结构，大力发展草食畜牧业，提高农产品质量安全水平。畜产品质量安全是农产品质量安全的重要组成，确保畜产品质量安全任务十分艰巨。

170万吨

据农业部农药检定所统计，2014年我国农药进出口数量和金额分别达到170.88万吨和95.06亿美元。2014年我国农药进出口再创新高。其中，出口数量为164.17万吨，出口金额为87.61亿美元，同比分别增长1.22%和2.78%。

61%

农业部副部长张桃林近日表示，2014年，全国农业机械总动力达10.76亿千瓦，同比增长3.57%；农机化水平达到61%以上，提前一年实现“十二五”规划目标。

6300万吨

根据国家发展改革委、工业和信息化部等六部门发布的重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法，2017年京津冀煤炭消费量将比2012年减少6300万吨。其中，北京市减少1300万吨，天津市减少1000万吨，河北省减少4000万吨。

（本版文章均由本版编辑根据相关资料整理）