群测群防 严防地灾
——陕县地质灾害防治工作侧记

◎魏姗 祝芳芳

群测群防 严防地灾
——陕县地质灾害防治工作侧记

◎魏姗 祝芳芳

今年7月10日，全省国土资源系统地质灾害培训会在三门峡举行，培训期间在陕县张湾乡张赵村进行了滑坡地质灾害隐患点避险演练。这次演练从预判、预警、转移群众到安置，组织严密，行动迅速，配合默契，所有程序都按照计划有条不紊地进行，受到了上级领导和兄弟地市的一致好评。

其实，地灾演练只是陕县地质灾害防治工作的一小部分。近年来，为确保群众安全度汛，陕县坚持“以防为主、防治结合”的方针，遵循以人为本、预防为主、避让和治理相结合的原则，以提高监测预报水平为重点，以群测群防为基础，以推动地质灾害综合整治为突破口，进一步健全防灾体系，创新保障机制，推进防灾机构、人口、责任、措施“四到位”，全力维护人民生命财产安全，提高对经济社会发展的保障能力，努力将地质灾害造成的损失降到最低限度。

陕县地处豫西山区，山谷深度大，沟壁陡立，地质构造复杂，地质环境脆弱，属崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害多发区。为加强地灾防治工作的领导，陕县专门成立了由分管副县长任组长的地质灾害防治工作领导小组，建立由政府主导、国土部门组织、相关部门具体负责、群众广泛参与的地质灾害防治体系。县政府每年与13个乡镇、21个地质灾害防治成员单位签订《地质灾害防治目标责任书》，对每个部门的责任进行细化，确保该项工作组织领导到位。在此基础上，在全县39个行政村设立了监测点，聘请了44个村级监测员，在汛期24小时对地质灾害隐患点进行不间断监测。

每年汛期前，县政府都组织县、乡、村、组对地质构造复杂，临近山体、陡坡、河谷、河岸的镇区、村庄及矿区内建筑物的地质情况进行一次全面排查，并对排查出的隐患点的位置、地灾类型、危害程度等情况都建立了详细的台账，对能及时排除的隐患及时排除，不能排除的逐一设立地灾隐患点标志，与所有地质灾害隐患点所在乡镇政府签订责任书，明确具体负责人、具体监测人，制定防范和整改措施,做到定期巡查监测,及时发现问题、堵塞漏洞。县国土资源局充分利用各种时机，以现场咨询、专题讲座、广播媒体等方式广泛宣传地质灾害防治知识，切实提高群众的防灾减灾意识和遇险自救能力，并分乡镇组织培训，让监测员熟知地质灾害基本知识和应急预案，熟悉隐患点重点监测部位、危险区范围等知识。今年以来，累计组织地质灾害宣传培训班8期，参训人数2000余人，发放各种宣传资料2000余册。同时，每年县政府都精心组织应急避险演练活动，增强群众的防灾避险意识，积累实战经验，使群众遇到突发性地质灾害时能够及时安全撤离危险区域。

汛中密切监测是保证群众生命财产安全的关键环节。每年汛期，陕县都积极组织各部门加强协作，联动防灾。县国土资源局与气象局合作，为全县44名监测人员开通了重大地质灾害信息和每日气象信息预报，及时把汛期的天气和地质灾害等级预报情况传递给各级领导、地质灾害隐患点的监测员，做好防范工作。今年以来,该县先后发布地质灾害预警预报12次，电话传达信息14次，互联网手机“随心呼”发布地质灾害相关信息20次10000多条。县地质灾害防治指挥部和各乡镇、相关部门均严格执行汛期24小时值班制度，上传下达各类预警预报、险情灾情信息，信息互通。各级、各部门均成立了应急抢险队，接到灾情报告后，可立即投入救灾工作。

从每年5月中旬开始，县地灾领导小组就组织对全县地质灾害防治工作进行全面检查，检查防灾责任制和“四包七落实”的落实情况，检查重要隐患点地质灾害防治方案的编制和执行情况，并深入到地质灾害易发区、重要隐患点进行现场调研。2011年以来，陕县共发生地质灾害灾情险情1起，由于防灾措施得当，实现成功避险，未造成人员伤亡。

为彻底根除一些地灾隐患点对群众生命财产的威胁，陕县坚持防治结合，在积极申报地质灾害环境治理项目的同时，发动群众，依靠自己的力量，尽最大可能消除地灾隐患。2011年以来，全县先后实施了观音堂镇小庙沟矿山地质环境治理项目、观音堂镇陇海铁路山体滑坡应急调查和搬迁避让防治工程两个地质灾害治理工程。通过项目的实施，有效消除了滑坡对群众造成的威胁，有力地保护了当地村民生命财产安全。

（作者单位：陕县国土资源局）