抓好党建促发展

◎本刊评论员

8月28日，在省委召开的全省重点工作推进落实省直座谈会上，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂对省国土资源厅党组着力推进落实“4+4+2”党建制度体系，坚持制度治党，以党建制度体系建设带动全省国土资源管理工作全面发展的做法，给予了充分肯定和高度评价。

9月2日，《河南日报》头版头条以《强党建 促管理 稳增长》为题，专题报道了省国土资源厅推进党建制度体系建设的典型经验、做法和取得的成效。

一时间，河南省国土资源厅成为全省瞩目的焦点。

一直以来，国土资源管理部门被社会认定为权力比较集中、廉政风险较大、问题高发的部门。前几年，国土资源系统发生个别领导干部违纪违法案件，严重损害了国土资源部门的形象，教训十分深刻；全省政风行风评议国土资源部门名次比较靠后；去年国家审计署、省委巡视组对我省土地及矿产专项审计和常规巡视也发现了一些问题。

面对存在的问题和困扰，厅党组和党员干部在深挖问题、分析原因中，一致认为，党建制度的缺失是最大的缺失，重业务轻党建、党风廉政建设滞后，是发生领导干部违纪违法案件、出现政风行风和审计问题的根本原因，必须深刻警醒、提升认识，以强烈的政治责任感和紧迫感，认真落实“4+4+2”党建制度体系。

去年以来，省国土资源厅党组把落实“4+4+2”党建制度体系摆上重要位置，坚持“重四”“抓二”“带四”的建设思路：重点落实县以上机关四项基础制度、抓紧落实党政机关“两项机制”、带动落实基层四项基础制度，聚焦问题、深化改革，精心谋划、扎实推进，以党建工作为引领，促进厅机关和全省国土资源系统甩掉落后面貌、重塑形象、再创佳绩。

通过落实“4+4+2”党建制度体系建设，运用制度治党，省国土资源厅党组进一步加强和改进了党组织对国土资源工作的领导，建强了领导班子，激活了干部队伍，弘扬了清风正气，转变了机关作风，促进了全省国土资源系统政风行风建设得到新提升，党风廉政建设实现新突破，服务发展大局取得新成果，国土资源管理工作迸发出新的生机和活力。

省国土资源厅一跃而为先进典型，成功的秘诀就在于紧紧抓住了“4+4+2”党建制度体系建设这个根本，彰显了制度治党的强大威力。

党建与发展犹如车之两轮，相辅相成、同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动经济社会健康发展。习近平总书记曾多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展大业才会事半功倍。省国土资源厅的成功嬗变，再一次用事实证明了“抓党建就是促发展”这一真理。

当前，在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，全省国土资源系统抓好党建促发展，必须把“4+4+2”党建制度体系建设作为制度治党的重要抓手，形成科学化、规范化的长效机制。要进一步健全制度体系，增强制度的科学性、协同性，扎紧织密制度的笼子，发挥好整体功能，维护好制度的严肃性和权威性；要强化核心作用，建设强有力的领导班子和党组织，统筹推进“核心”与“中心”工作；要突出问题导向，集中出台一批具有指导性、规范性、适用性的政策措施；要增强保障能力，以党建工作新成效促进国土资源事业新发展，为全省经济社会持续快速发展发挥更大作用。