国外如何限制官商交往

文 / 常惟茜

国外如何限制官商交往

文 / 常惟茜

一些国家打击官商勾结的主要做法有：

管得多。为限制官商交往，很多国家都颁布了相关法律，内容可谓五花八门、包罗万象，不仅限制公职人员也限制公司企业。韩国人对高尔夫有着特殊的热爱，然而这项运动的花费却不便宜。为了防止企业集团借邀请政府官员打球时进行游说活动，韩国推出了《关于高尔夫球和奢侈性娱乐活动公职人员行为准则的方针》。规定，所有公务员和公共机构岗位负责人，不论何人承担打球费用，都不许同民间企业的负责人打高尔夫球。为了防止公务员离职后利用在职时的权威或关系谋取私利，加拿大颁布了《公务员利益冲突与离职后行为法》，要求公务员在离职一年期限内，不得“在任职期满前一年他们曾有直接的和重要官方关系的实体的董事会中任职或受雇于该实体”。有“最清廉国家”美誉的丹麦，明确将企业向出于商业目的为政府官员安排旅行、特殊服务以及赠送礼品视为犯罪行为，即便被对方拒绝也属于犯罪。同时设有专门机构为丹麦企业提供相关咨询服务及反腐败帮助，帮助丹麦企业在国际化进程中应对腐败的挑战。

盯得紧。除了严格的法律限制，很多国家对官员的监督也可谓无孔不入。新加坡的廉政建设成就有目共睹，其最成功之处不在于“政党轮替式民主”或“狗仔队式”新闻监督，恰恰就是以一个拥有独立完整的秘密调查权的国家强力部门从制度上防止权力的滥用和异化。同时，尽量减少公务员自行处理人、财、物等方面的权力，确保政企分离、政资分开、政府和市场中介组织独立。为加强监督，以色列设置总审计长一职，总审计长隶属于议会，工作完全独立于政府之外，总审计长有权在任何可能的情况下向议会提交调查报告，有权建议财政委员会指派专门的调查小组对当事人实施制裁。以色列民间还成立有非政府非营利机构，专门致力于提升政府廉政水平。曝光官员腐败和渎职行为。

代价高。2012年11月30日，丹麦文化大臣乌菲·埃尔贝克被媒体曝光，任职后在妻子工作的艺术学校花费18万丹麦克朗（约合3万美元），举办了五场文化活动，尽管埃尔贝克没有从中得到直接的经济利益，仍然属于利用职务之便向特定对象输送利益，违反了丹麦法律。六天后，埃尔贝克即引咎辞职，政治前途尽毁。新加坡公务员的待遇向来优厚，除了工资以外，每个月都有相当于工资额33%的款项存入公务员个人公积金账户，公务员退休后的公积金和退休金收入十分可观。但是按照新加坡法律规定，公务员若有贪污受贿行为，必须被开除公职，公积金和退休金都将一笔勾销，因此，越是资深职位高的公务员越是谨慎，绝少冒险犯罪。为了防止海外公司的商业贿赂行为，美国不断加强《反海外腐败法》的执行力度，如果一个公司被指控违反了《反海外腐败法》，不仅会面对巨额罚款和牢狱之灾，还可能被中止其参与政府采购的资格乃至失去获得出口资质的资格。西门子公司就曾因著名的全球行贿案被判罚总计16亿美元、在美被罚8亿美元。

（资料支持：中央纪委监察部网站）