中国历史上第一部廉政教材

2015-02-12 19:58
预防职务犯罪专刊 2015年1期
关键词:俸禄衙门耕种

中国历史上第一部廉政教材

【廉政思想】

明朝之前,中国的廉政教育并没有专门的教材,通常是通过以下三种方式开展:一是思想家们的各种言论对于官德的“规定”;二是统治者(皇帝或清廉官吏)的言传身教;三是严格的家庭教育。明朝的开国皇帝朱元璋编写了中国历史上首部廉政教材,其编写思路和方法很有特色。

【史海镜鉴】

洪武二十五年(1392年),朱元璋命户部备录各品级文武官员一定的禄米数,并据稻谷出米率换算成用谷数,又写明田亩的粮食产量和付出劳动的多寡,汇为一书,命名为《醒贪简要录》。在颁布之前,朱元璋对大臣们说过一番语重心长的话:

“四民之中,士最为贵,农最为劳。士之最贵者何?读圣贤之书,明圣贤之道,出为君用,坐享天禄。农之最劳者何?当春之时,鸡鸣而起,驱牛秉耒而耕;及苗既种,又须耘耨,炎天赤日,形体憔悴;及至秋成,输官之外,所余能几?一或水旱虫蝗,则举家皇皇无所望矣。今居官者,不念吾民之艰,至有剥刻而虐害之,无仁心甚矣。”“如此筋骨劳苦,方得许多粮米。为官者既受朝廷重禄,尚无餍足,不肯为民造福,专一贪赃枉法,亡家果可怨乎?”

当年八月,中国历史上第一部廉政教材《醒贪简要录》诞生了。朱元璋亲自在奉天门向百官宣读,颁布天下,并赐给官吏人手一册,令所有官吏熟读。

这部反腐教材的编写思路很特别,基本方法就是帮你算政治账、经济账: 书里先详细计算官员所得俸禄,如折合成稻谷是多少,按照平均亩产折算需要多少亩地,农民耕种这些地需要花费多少劳力等。

比如,明代正一品官员的俸禄是每月支米87担,一年1044担。根据《醒贪简要录》的算法:米来自稻谷,加工1044担米需要2620担稚稻谷,需要用田873亩。种田需要耕牛,按一头牛耕地50亩计算,需用牛17头。田间劳作方面的人力花费,按一个人种田15亩计算,需要57个人耕种。收割之后,农夫挑一担未脱粒的稻禾只能出4斗稻谷,所以1044担米需要6550挑。如果从田里把稻禾挑到打谷场是1里路,再回去挑也要走1里路,来回就是2里,这样算下来为了挑担就得走13100里。因此,正一品官员的俸禄每月87担米看起来似乎不多,但为了这份俸禄,老百姓却不知要花费多少劳力和辛苦,光是挑担就是一个万里长征的路程。

当时,七品县令的俸禄是每月支米7.5担,一年90担,与一品官员的月薪差许多。但按照《醒贪简要录》的算法,其也需要270多亩地、五个农民专门为之生产,光是挑那些稻禾就需要走1000多里地。

在《醒贪简要录》中,朱元璋又拿在衙门当差的官吏和“披坚执锐,卧雪眠霜,不胜劳苦”而每月只有一担米工资的士兵,以及没有时间耕种自己的土地,“如此艰难,犹且趋事赴功,不敢有违”的驿站人户做对比,指出“各衙门吏员止是书写,夏坐凉房,冬居暖室,比当军、当站的十分安闲”,如此“心尚不足,仍复贪赃坏法,百般害民”,朱元璋觉得他实在不了解这些在衙门当差而享用朝廷俸禄的官吏们还有没有一点体恤百姓的良心。

(资料支持:《动真格——中国历代肃贪廉政得失》)

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