媒体融合与政务服务结合的新探索
——首届智慧政务建设高峰论坛侧记

本刊记者 左志新

媒体融合与政务服务结合的新探索
——首届智慧政务建设高峰论坛侧记

本刊记者 左志新

瑞安日报社抓住契机，利用其在转型发展中积累的新媒体技术团队力量，积极参与到当地的智慧政务建设中，并围绕政务改革的指向，向集资讯发布、技术研发、综合服务一体化的媒体平台转型。

敢为天下先，这是浙江省温州一贯有之的优良传统，瑞安市作为温州经济模式的发源地，在新媒体领域也敢做第一个吃螃蟹者。2015年1月30日，以“媒体融合与政务服务”为主题的首届智慧政务建设高峰论坛在瑞安举行。

一个县级市的政务服务创新

在开幕式的致辞中，瑞安市市长李无文不无骄傲地表示：“近年来瑞安市在智慧政务建设方面进行了积极和有益的探索，并取得了一定的成效。”

确如李无文所述，早在2011年，瑞安市就开通了温州首个网络平台——瑞网议事厅，获得“全国网民留言办理先进单位”称号，被评为全国十大热点网络问政平台。2013年，通过技术创新，升级为PC端、微信、手机客户端、微博四通道同步运行的全媒体网络问政平台，荣获浙江省新闻信息技术进步一等奖，在疏通民意、上情下达、舆论引导、为民办事、提高政府透明度与公信力等方面发挥了巨大作用。

2014年，瑞安又从网络问政向智慧行政纵深化拓展，率全省之先，下达推动全市智慧政务建设的文件，通过邀请专家教授开展讲座、组织各类政务新媒体赛事、开展政府部门间互看互学等活动，在瑞安掀起了智慧政务建设的高潮。目前，瑞安已基本完成了政务网站及政务微博的全覆盖，并有20多个政府部门建立了政务微信，并涌现出了一批定制性公共服务的政务微信公众号，实现掌上的政府管理与公共服务，努力提高政府行政效能和服务水平，降低政府运行成本，满足公众对政务信息、办事的需求。其中，“瑞安交警”微信公众号上的“自助移车”等解决了车辆被堵的人工求助，减少了警力输出，方便了群众使用，得到了当地群众的一致好评，更成为全省交警系统推广项目。“瑞安交警”的“粉丝”数已超过12万，成为当地影响力最大的微信公众号之一，在全国公安系统和政务排行榜上多次名列前茅。另外，“瑞安发布”获得浙江政务微信活力奖，是全省县市级唯一的一个；“瑞安旅游”在浙江省旅游板块也是名列前茅。

“我非常敬佩瑞安人的创新精神，瑞安的政务微信公众号建设得非常好。” 中国行政管理杂志社社长兼主编鲍静说，现在正处在一个从电子政务向智慧政务迈进的开端，政府管理

是非常有开放意识的，因此必须提高政府信息化能力，政府治理能力现代化任重道远，该如何走值得深思。目前，瑞安市的政务建设，在媒体、社会各方面融合下出现了一个良好形态，已做到联手媒体，运用全媒体。这也符合国务院57号文件的第九条所提出的，加强与新闻媒体协作，最大限度地提高政府信息的影响力和服务能力。

一家县级报业的媒体融合探索

瑞安市智慧政务建设的不断拓展，与作为当地主流媒体的瑞安日报社的密切合作是分不开的。瑞安日报社抓住契机，利用其在转型发展中积累的新媒体技术团队力量，积极参与到当地的智慧政务建设中，并围绕政务改革的指向，向集资讯发布、技术研发、综合服务一体化的媒体平台转型。

目前，瑞安日报社已为当地政府单位推行“部门网站开发+微信公号开发+APP手机客户端开发+微博推广”四位一体的新媒体研发套餐服务，为瑞安市组织部、宣传部、公安、政法委、旅游局、团市委等政府部门研发网站及手机端新媒体产品，目前已二次开发了“瑞安发布”“瑞安交警”“瑞安公安”“瑞安先锋”“瑞安旅游”“平安瑞安”等10多个政务微信公众号，订制开发了“自助移车”“自助交规学习”等一系列服务功能，并为瑞安市供电局研发安卓版内部工作流程项目等，还延伸出内容代维服务政府部门日常工作、服务外包介入政府线上线下活动等，借此探索传统媒体品牌向新型主流媒体平稳转移。

瑞安市在新媒体方面的探索和成效，也是此次论坛在瑞安召开的原因，瑞安日报社作为媒体融合与政务服务的探索者也自然成为此次活动的承办方。此次论坛由浙江日报报业集团、中国行政管理杂志社、传媒杂志社、中共温州市委宣传部、瑞安市人民政府、温州市互联网信息办公室主办，中山大学互联网与国家治理研究中心、中共瑞安市委宣传部、瑞安市互联网信息办公室协办。

在高峰论坛上，还举行了瑞安政务新媒体排行榜上线仪式。据悉，为了更好地了解瑞安新媒体传播方向及方法，清华大学新闻研究中心、瑞安市互联网信息办公室、钱江晚报社、瑞安日报社联合推出瑞安政务新媒体排行榜，自动采集所收录政务微信、政务微博、政务网站等新媒体的总阅读数、点赞数、发布文章数、当期阅读数、最高点赞数等得出综合指数排名，来反映各政务新媒体的整体热度和发展走势。论坛还举办了“瑞安交警”“瑞安市妇幼保健院”等2014年度瑞安十大政务微信颁奖仪式。

国家信息中心信息化研究部处长张勇进认为：“一个县级市的智慧政务建设能有如此力度，一个县级报社能承办如此高级别的高峰论坛，这在全国是比较少见的。”这也印证了瑞安的智慧政务建设及瑞安日报社的探索之路，均已经走在了全国前列。

一次政府与媒体合作共赢的起点

此次论坛深入分析了在互联网快速发展和传播格局深刻变化新形势下，如何通过新媒体技术手段，更好地推进媒体融合及智能化的服务型政府建设，并促进两者相互合作，共进共赢。

新华网、人民网、中新网、腾讯、新浪、浙报传媒、掌上青岛等新媒体方面专业人士，国务院办公厅政府信息公开办、国家信息中心、清华大学、中山大学的业内专家，新华社、佛山日报社、滕州日报社、三峡都市报社、连云港报业传媒集团、云南网、大众网、温州网等全国各地新闻媒体、新闻网的相关人员及瑞安市政府部门，共200余人出席高峰论坛。

国家信息中心信息化研究部处长张勇进、中国行政管理杂志社社长兼主编鲍静、传媒杂志社主编杨驰原、中山大学传播与设计学院院长张志安、人民网舆情监测室副秘书长谷文杰、北京市西城区综合行政服务中心主任李薇、腾讯大浙网政务事业部总监方刚，分别就《智慧网站发展新趋势——全媒体智慧融合服务》《智慧政务与政府信息化》《媒体融合的现实与未来》《政务微信微博：互动机制与深化路径》《完善“微力”格局，塑造智慧政务“新常态”》《北京市西城区智慧服务的探索与实践》《智慧政务——智慧城市解决方案》等进行了深入浅出的演讲，赢得与会人员的共鸣。

高峰论坛还聚焦“智慧政务与公共服务能力提升”和“智慧政务与媒体融合”两个热点话题进行圆桌讨论。与会专家、学者深入剖析并预测中国媒体融合及智慧政务建设新的发展趋势，对与会者进行了针对性、专业性的政策介绍和业务指导。

不管是传统媒体还是政府部门，在面临变革的时候，往往是最能触动反思的时候。当前互联网迅猛发展，如果不自我革新，就可能被推向边缘。在互联网时代，一切变化都有可能。媒体融合和智慧政务建设看似两个不同领域各不相干，没有太多的交集，可当媒体机构的新媒体平台寻求规模外延，政府智慧政务平台寻求技术服务外包时，两者需求一致，目标是一个方向。只要以互联网的思维去研发媒体资源和行政资源的交汇点，必能取得双赢共进。