西峡县农产品质量安全工作调研报告

吴长恒

西峡县农业综合执法大队

近年来，西峡县的农产品质量安全工作整体情况较好，监管手段逐步完善，农产品质量监管水平逐年提高，但是与上级的要求相比，还存在不少需要去研究和解决的问题。为此对全县的农产品质量安全状况进行了调研。 现将西峡县农产品质量安全工作的现状、存在的问题及对策报告如下：

一、农产品质量安全工作现状

近年来，西峡县农产品质量安全工作，主要做了以下几方面的工作。

1.宣传培训增添了新内容

一是西峡县以县农业局为主，组织全局机关干部开展技术培训； 二是组织各乡镇主抓农业负责人、农技干部，进行专题培训；三是组织各村干部、种田大户、种田能手开展农产品质量安全培训。

2.标准化生产打造了新亮点

我们坚持把农业标准化生产基地建设作为提高农产品质量安全的切入点。

3.“三品一标”认证工作有了新进展

目前全县通过无公害农产品的产品认证产量10.42 万吨，认定产地规模18.96 万亩，产品基本覆盖了西峡县主要食用的初级农产品；“西峡香菇”“西峡猕猴桃”“西峡山茱萸”完成了全国农产品地理标志登记工作。

4.农业投入品监管采取了新举措

依法建立了多项制度和农资购销台账外，重点加大了对违法经营的打击力度。

5.农产品质量安全水平不断提高

加强市场检测，切实搞好产地准出、市场准入。每年开展市场检测24 次，检测样品480 个，目前农产品质量检测合格率达99%。

二、存在的主要问题及分析

从各地调查的情况分析，当前西峡县的农产品质量安全及监督管理中，主要存在以下几个问题：

1. 部分生产者受利益驱动影响了农产品质量安全。

2.标准化生产与分散经营之间矛盾还比较突出。

3.农产品检测体系尚不健全。

4. 开放的农业产品市场现状和多头的农资市场管理体制给实际监管造成困难。

5.法律法规体系不健全。

三、解决问题的对策

1.强化宣传培训，提高全社会的农产品质量安全意识。一是要加大宣传力度，二是要加大培训力度，三是要加强信息沟通和舆论引导。

2.强化责任落实，建立健全农产品质量安全监管体系。

3.强化源头管理，大力推进农业标准化生产。

(1)大力推进农业标准化生产。 要把标准化理念和企业化的质量管理模式引入农业领域，通过标准化生产，推动农产品产地准出管理要求落实到从田头到市场的各个质量控制环节。

(2)持续推进规模经营。 规模化经营是保证农产品质量安全的基础。要继续加大力度，抓好县委、县政府关于扶持土地流转、发展规模经营和扶持农民专业合作社有关政策措施的贯彻落实。

(3)积极实施产地准出管理。 一是要进一步加强农业投入品质量监管。二是要加快实施农产品产地准出管理制度。三是要全面开展农产品产地安全状况普查和检测。

(4)切实加强检验监测，组织实施农产品质量安全例行监测和监督抽检，加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次。

4.强化品牌建设，继续推进“三品”认证认定工作。

一是加大农产品品牌的认证力度。二是加大已认证认定产地、产品的监管力度，确保已认定认证产地、产品的质量安全。三是加大品牌农产品的营销推广力度， 扶持名牌农产品开展连锁配送和进超市销售，逐步健全农产品的优质优价机制。

5. 强化执法监管， 依法查处农产品质量安全事件。

一是要健全监管责任机制，进一步加强农产品质量安全管理制度建设，逐步建立主要农产品质量安全监管责任制度。 二是要加大执法检查力度，加大对农产品安全违法违规事件的查处力度。三是要增强应急处置能力，建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度，完善农产品质量安全突发事件应急预案。