委员观点

委员观点

抓好村务公开这个“牛鼻子”

全国政协委员、沧州市委副书记、南皮县委书记梅世彤：农村“两委”班子的好坏直接关系到农村改革、发展、稳定的大局。目前，有些地方村务严重不透明，村级事务公开不够，村级工作不能在阳光下运行，建议：对村级事务全程、全项、全员公开；把财务公开作为村务公开的重点；做好设立固定村务公开栏、广播电视、民主听证会等传统公开形式的基础上，充分利用互联网技术，由县级或以上党委部门（组织、纪检或农业部门）牵头设立一个统一的村务公开网络平台；设置一个划分历史问题和新生问题的时间节点；建立村干部工资待遇、知识培训等相应配套保障措施。

促进煤炭安全高效绿色开发

全国政协委员、开滦集团董事长张文学：如何加快煤炭产业转型升级，建议加大对大型煤炭基地、大型现代化矿井建设的支持力度，以建设大型现代化煤矿为重点，加强煤矿技术改造，淘汰落后产能及装备；支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育和发展以煤为主的综合性大型能源企业集团；大力发展矿区循环经济，支持煤炭企业发展煤电、煤焦化一体化等煤炭深加工项目，建设大型坑口电厂和煤矸石电厂，促进上下游产业协调发展；出台财税、信贷等支持政策，推广使用充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，加快煤层气开发利用。

河北应纳入新型城镇化和城乡统筹试验区

全国政协委员、秦皇岛市副市长王亚洲：长期以来，北京和天津以其特有优势吸纳了各种资源要素。受京津两大城市的虹吸效应影响，河北20万人口以上的中等城市只有14个，多数县城人口不足10万，城市规模偏小，发展水平较低。建议将河北列入全国新型城镇化和城乡统筹试验区。按照统筹兼顾、规划先行、突出重点、分步实施的原则，允许河北在不违背现行法律的前提下先行先试，努力探索以城带乡、城乡统筹发展的长效机制。重点支持河北加快行政区划调整，适当增加设区市的数量，同时要优先安排中心城市县改区和县改市，做大中心城市，发展一批中小城市。此外，在全省范围内实行土地增减挂钩政策，探索土地资本化等制度创新，构建城乡一体化的要素聚集机制，加快城镇化进程。

河北过剩产能应走出去

全国政协委员、香港河北联谊会会长梁伟浩：压缩产能对于改善环境和净化空气固然有显著作用，但是在惠民生的同时，也应该考虑经济和企业的运行状况。助推河北过剩产能“走出去”是解决经济困境的有效途径。企业要充分重视国外市场的投资机会，从观念上解决“走出去”的问题；过剩行业应该构筑全球营销网络，全面考察和研究国际市场，打通全球化销售渠道；鼓励优势企业去国外设厂，利用企业现有的设备、技术、人才，加大产能向国外转移力度；政府应该出台具体有效的扶持政策，安排具体部门进行统筹，为企业走出国门打造“绿色通道”；与当地企业与跨国公司开展合作，满足当地市场需求。

散货船企业应主动转型

全国政协委员、河北远洋运输集团董事局主席高彦明：近年来，国际航运市场持续低迷，尤其是散货船运价不断下跌。主要原因是供求关系严重失衡，大量新船交付，远远超过了市场需求增量。建议国内以建造散货船为主的企业应主动转型，积极配合船东将手持的散货船订单改成油船等市场表现较好的船型，以提高整体效益。同时，要想办法缓解运力严重过剩矛盾，一方面要控制新船订单交付速度；另一方面要加快老旧船舶拆解步伐。建议国家实施更加严格的港口国检查措施，迫使老旧船舶尽早退出市场，以“挽救可能出现灾难性后果的航运市场和造船市场”。

加强餐饮行业专业人才培养

全国政协委员、北京千喜鹤集团董事长刘延云：随着消费升级、餐饮行业转型发展、餐饮产业现代化程度提升，现有的餐饮专业人才已满足不了行业的需求，建议：尽快研究制定餐饮业中长期人才培养规划，建立完善餐饮业紧缺人才培养机制；大幅度增加餐饮高等院校单考单招指标，扩大餐饮烹饪专业招生比例；加大对餐饮院校扶持力度，将餐饮管理等专业的高职教育纳入国家紧缺技能型人才培养培训工程；对餐饮类专业学生给予学费减免和设置奖学金制度，宣传大众化餐饮连锁、品牌的企业形象，吸引相关专业的大学生投身餐饮事业；发挥行业社团在人才培育工作方面的积极性，列入行业专业人才培养体系统筹。

（张鸿宇 整理）