加快化德县农业结构调整步伐的思考

武素花

化德县农牧业局

化德县地处内蒙古阴山北麓，因无霜期短、年降雨量少、土壤瘠薄，农业生产条件比较差，属于典型的雨养农业。 因此，化德县农业只有做“特色”这篇大文章，发展才能有前途，只有以“特色”为主进行农业结构调整，才能解决农产品卖难，逐步增加农民收入，加快化德县农业的发展步伐。

一、生产现状

从化德县农业生产情况看，全县大部分为旱作农业。1998 年统计，全县有耕地53 万公顷，水浇地面积不足100 公顷，粮食播种面积52 万公顷，粮经比例为52：1，而高产高效的经济作物却很少。 且粮食作物中市场需求差的三大主栽品种莜麦、小麦、豆类播种面积达到40 万公顷，而有地方特色的饲草、蔬菜、马铃薯等绿色精品作物比例不足，已严重影响了农民收入水平的提高。今后必须更新观念，以退粮种经、为卖而种的思路调整种植业结构。

1.存在问题及发展思路

从全县来看，种莜麦、小麦等普通粮食作物没有优势，其原因是宜农地少，生产粮食不占优势。如果粮食生产靠养畜转化，而全县草场面积虽占土地总面积53.5%，但草场生产力低，产草量少，养畜量不会有太大的增加，对粮食需求也不会太多。 目前，大畜不足5万头、小畜不足30 万只。 为此，在旱作地区要减少莜麦、小麦等普遍粮食的种植面积。 根据调查，马铃薯、蔬菜、饲草，还有适合本地生长的大黄、甘草等药材市场需求量大，尤其是大白菜、红胡萝卜、马铃薯等农产品很受消费者青睐，目前，已经远销到北京、天津、山东、上海和福建等到大中城市。如果经过市场建设，引资引技加工，开发新产品，市场前景会更好。

2.发展特色农业的优势

目前，化德县已经获得自治区大白菜、番茄、红胡萝卜等9 种农产品的绿色产品认证。 大白菜、马铃薯无公害认证面积达到5000 公顷。2014 年化德大白菜成为地理标志产品。 产品远销北京、天津、山东、上海和福建等全国各大城市。优质药材是化德县农业上有发展潜力的补充作物。做好特色农业结构的调整是化德县经济发展的必由之路。

3.发展特色农业的思路

当前，围绕“特色”调结构，一定要看得远，想得深。 要在不放松粮食生产的前提下，积极发展多种经营；大力发展优质、高产、高效产业，加快农产品加工转化，延长农业产业链条。 通过多种方法实现农业各种生产要素的优化配置，完善农产品市场体系，农业社会化服务体系和国家对农业的支持保护体系，达到农民增产又增收。

二、对策与建议

由上述分析可见，当前化德县农业生产结构不合理的矛盾十分突出，调整势在必行。 目前应从以下几个方面着手：

1.全面优化农作物品种，努力提高农产品质量

根据市场需求变化，要尽快压缩劣质品种，扩大优质专用马铃薯品种。 要做好朝阳镇、七号镇等蔬菜大乡的结构调整，增加蔬菜品种花样，示范、推广种植西瓜、香瓜、南瓜、草梅和番茄等多种细鲜瓜果蔬菜，达到蔬菜瓜果多元化。 另外，把保护地蔬菜生产放在突出地位。政府和有关部门帮助农民建造温室、大棚，改善农民生产条件，以增加农民收入，丰富城乡居民饮食水平。

2.积极发展水产业，优化农业产业结构

水产部门要尽快做好市场需求大的鲤鱼、鲫鱼的选繁以及试验示范工作，积极探索总结适合化德县实际的池塘养鱼和网箱渔业技术。政府和有关部门要积极引导有条件的农民建池养鱼，尽快提高水产业在农业中的比重，增加水产业的收入水平，增加国民经济收入。

3.加快农业结构调整的几点建议

根据化德县的实际情况,为尽快实现有化德县特色的农业结构调整，近几年要切实做好以下几个方面的工作：

一是积极引进资金和技术，加快农产品加工业的发展。 要积极引进先进技术、工艺、设备，努力提高化德县农产品加工的技术水平。提倡以公司带农户为主要形式的产业化经营，发展“合同农业”“订单农业”。

二是加强农村市场体系建设。引导农民按市场需求进行结构调整。首先，要加强绿色蔬菜、粮食产地批发市场建设。 建议在交通便利、条件较好的乡镇村建设象朝阳镇民乐村批发市场那样的市场，完善较高档次的储藏设施和制冷设备。 其次，要加快农产品质量标准体系建设。 第三，要加强农产品市场信息网络建设。

三是完善农产品监督机制。要想使化德县的农产品形成一个知名的品牌, 就必须进行严格的自我监督。 农药残留问题是严重影响农产品质量的敏感问题。 化德县对本县的农产品必须进行严格的自检把关，避免地方保护主义。 对于不合格的农产品严禁流入市场。 严防“臭肉坏了满锅汤”，蝇头小利不仅会影响化德县农产品的声誉，同时也堵死了化德县农产品的出路。

四是加快农业科技进步。 要稳定科技队伍，增加推广经费，增强人员素质，充分调动科技人员的积极性，提高服务水平，发挥他们在结构调整中的重要作用。

五是加强农村基础设施和生态环境建设。开展以水利为重点的农业基础设施建设、以植树种草、水土保持为重点的生态环境建设、以公路、电网、供水、通讯为重点的农村生产、生活设施建设，进一步夯实化德县的农业基础条件。

总之，搞好化德县的农业结构调整，积极发展特色农业，任务艰巨，涉及面广，需化德县自上面下的共同努力，还需发达地区的配合，才能完成得更好。