统计公报分析 2014年交通运输发展特点纷呈

统计公报分析 2014年交通运输发展特点纷呈

《2014年交通运输行业发展统计公报》（以下简称“统计公报”）于4月底如期发布了。过去一年，交通运输行业面对复杂多变的国内外发展环境，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于加快“四个交通”发展的各个领域各个环节，统计公报以组组数据、张张图表勾勒出新常态下交通运输发展平稳有进、健步向前的运行图景。

交通运输投资服务稳增长的作用进一步凸显

《统计公报》显示，2014年全国完成铁路公路水路交通固定资产投资2.5万亿元，投资规模比上年增长12.6%，较“十二五”前三年的年均增速加快11.4个百分点。面对经济下行压力，交通运输行业狠抓稳增长措施落实，坚持有效拉动、精准发力，加快推进交通基础设施建设。服务国家战略，启动一批重大项目工程建设，加大续建项目推进力度，加快推进项目审批和开工建设，实施滚动计划加强项目储备，适应国家财税体制改革的新要求，通过政府与社会资本合作等模式多元化筹措建设资金。在“十二五”以来全社会固定资产投资增速逐年回落的新常态下，交通投资实现了稳步提速，通过增加交通基础设施的有效投资，巨大的内需得到更多释放，成为服务稳增长、确保经济运行处于合理区间的“稳定器”。

交通运输生产增速换挡

《统计公报》显示，交通运输生产主要指标的增长速度呈现不同程度回落。2014年，全社会（铁路公路水路民航）客运量、货运量同比增速比上年分别回落0.7和3个百分点，港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量增速分别回落3.4和3个百分点。在宏观经济增速转入中高速增长后，近年来客货运输生产的总产出也在向5%～7%左右的中高速增长转变。总的来看，交通运输生产正处于增速换挡期，预计这一趋势还将延续，与新常态下宏观经济发展特征基本一致。

交通运输结构调整呈现积极变化

高端出行需求强劲。《统计公报》显示，2014年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%，民航旅客运输量增长超过10%，且国际航线增速明显快于国内航线8.7个百分点，国内邮轮市场也正处于快速发展期。公路客运量增长3.0%、放慢1.2个百分点，调研显示，并行的高铁线路对公路客运班线具有比较明显的分流效应，私家车出行对营业性客运也是一个分流影响因素，全年部分省份高速公路7座以下小客车流量增长15%。

货运结构加速调整。2014年，铁路货运总发送量增速同比下降3.9%，经济增速放缓使能源、原材料运输需求不旺，以及产业布局的变化和能源政策实施相互作用，大宗物资区域间运输需求减少。全年公路货运量增长8.3%，高附加值货运需求增长较快，近年来机械设备电器、轻工医药制品、农林牧渔业产品等货类占比明显提高了5个百分点左右。在国家战略的带动下，港口集装箱国际航线增长5.3%、加快2.5个百分点，非洲、欧洲、中东地区、东盟航线分别增长15.2%、8.4%、7.5%和7.4%。

投资结构进一步优化。2014年，铁路固定资产投资超过8000亿元，完成了国务院下达的建设任务，新线投产创历史新高。进一步发挥车购税等中央资金的引导作用，加大对普通公路的支持力度。普通国省道投资同比增长18.9%，农村公路投资增长20.4%，全年新改建农村公路23.2万公里，超额完成国务院下达的建设任务。在中央政策的支持下，投资继续向西部倾斜，全年西部地区公路投资额和投资增速均位列各区域之首，交通投资的区域协调性进一步增强。《统计公报》以多组数据，系统展示了通过交通投资结构的优化，推动交通运输基础设施及装备结构调整所取得的发展成果。

交通运输科技创新注入发展新动力

《统计公报》显示，2014年交通科技研发投入继续快速增长，用于新材料、新技术、新工艺、新产品的研发投入进一步加大，科技成果获得专利数和成果转化数量有较大幅度提升。在智慧交通建设方面取得积极进展，北京等14个省市实现了高速公路电子不停车收费系统（ETC）区域联网，京津冀、珠三角一卡通互联互通工程启动建设。同时，在互联网技术的催化融合下，行业加快转型升级，新业态蓬勃发展。网络售票、手机售票、异地售票服务，借助互联网平台的打车、专车服务，更好地满足了公众高品质、多样化的出行需求。货运企业积极创新商业模式，线上线下结合，车辆与货源优化整合，众包服务显露头角，轻资产的平台型企业市场份额不断增多。在电子商务高速发展的推动下，快递市场持续繁荣，快递业务量连续4年增速超过50%，首次跃居世界第一。

同时，绿色低碳循环发展取得新推进。国家铁路能耗及排放强度继续下降。海洋货运企业提高航行率、实行经济航速，单耗同比下降12.6%。港口企业降低煤炭、油类等耗能高的能源使用，提高电力、热力等清洁能源比重，综合单耗水平下降5.1%。

交通运输服务民生改善取得新成绩

交通运输行业进一步加大扶贫投入，将“十二五”车购税资金的增量部分主要投向集中连片特困地区，并提高补助标准。《统计公报》显示，纳入规划的11个片区全年完成公路水路交通固定资产投资实现较快增长，其中普通国省干线和农村公路建设分别增长48.4%和18.0%，水运建设增长27.7%，交通基础设施条件继续明显改善。国省道二级及以上公路里程占比比上年提高2个百分点，乡镇、建制村通畅率比上年分别提高0.4和8.1个百分点，乡镇拥有等级客运站、建制村建有汽车停靠点的比重比上年分别提高4.9和8.7个百分点。同时，通过试点积极探索扶贫体制机制创新，在带动当地特色产业发展、招商引资、城镇建设等方面不断取得新成果。（作者系交通运输部科学研究院王哲、徐瑞光、梁仁鸿、程长、余丽波、夏丹、王静静、王涛、张子晗、曾芳芳）