10k V输电线路施工安全管理探究

项东

（国网安徽省电力公司桐城供电有限责任公司 安徽桐城 231400）

前言

输电线路施工是电网建设的重要环节，其直接关系到电网运行的成本和可靠性以及施工人员的人身安全，其虽然在施工的过程中对技术的要求相对较低，但由于输电线路建设范围广，外界的干扰因素较多，安全管理的难度较大，所以针对10kV输电线路施工安全管理展开研究意义重大。

1 我国10kV输电线路的安全施工管理现状

1.1 盲目的压缩工期，加大安全隐患

在10kV输电线路施工过程中部分业主为追求经济效益，盲目的缩短工期，使施工计划中的人力、物力计划被强制变更，甚至部分施工项目选择提前运行，加大了施工安全管理的难度，受施工条件中资金、技术、配备等多方面因素的影响，更改后的施工计划与施工条件之间存在矛盾的可能性被增加，相应的安全隐患增多。

1.2 缺乏健全的赔偿机制，为施工埋下安全隐患

随着10kV输电线路建设规模的不断扩大和承包制度中土地占用赔偿费用标准的不断提升，施工用地与赔偿机制之间的矛盾愈加突出，占地赔偿机制的不健全必然导致建设施工受到当地民众的抵制，而高额的赔偿费用加大了施工方的赔偿压力，两者的矛盾得不到解决，不仅严重影响施工工期，而且会为施工建设过程埋下巨大的隐患[1]。

1.3 施工人员素质技能参差不齐，为施工埋下安全隐患

在电网建设规模不断扩大的过程中，施工企业内部人力资源的供应相对不足，所以部分10kV输电线路施工企业在施工的过程中会选择劳务分包队伍或在施工当地聘用临时劳务人员，这必然导致施工人员的技能、经验、专业素质等方面存在明显的差异，而施工单位为缩减成本、保证工期通常忽视针对性培训，这在一定程度上也为施工安全埋下隐患。

2 提升10kV输电线路的安全施工管理的途径

2.1 制定并不断健全施工安全管理制度

我国10kV输电线路的施工安全管理必须坚持依法原则，所以施工单位领导在明确质量、安全、效益、进度之间的主次关系的基础上，需要严格按照我国相关法律法规的规定制定并不断完善施工管理文件，如《操作规程》《安全管理规范》等，并组织专业人员对施工中的具体落实情况进行监督，另外为保证安全管理制度与施工环境的高度一致，需要技术人员在施工前对施工环境进行反复的实地考察，为完善管理制度、修正施工建设路线图纸、配备施工人员和设备、制定安全风险应急措施等提供依据[2]。

2.2 积极推行安全生产责任制

10kV输电线路的施工安全管理主要由工程项目经理、总工和安全监督工程师负责，全体参与施工人员共同落实，这要求主要负责的管理人员定期对项目安全管理的措施及落实情况进行监督检查，安全监督工程师是连接施工现场与安全管理的主要环节，其在不定期的安全巡检中要及时发现施工要素与设计图纸和技术规范之间的差异，以此对潜在风险的影响程度进行有效控制，提升安全施工的可能，安全生产责任制的落实需要与之相匹配的考核激励制度作支撑，通过调动相关责任人员的积极性强化参与人员对安全施工的认识，并为安全施工的具体落实提供依据。

2.3 加强施工危险点控制与预防

10kV输电线路的施工本身具有较高的危险性，例如起重、爆破、带电作业等，为防止施工人员在施工的过程中人身安全受到危害，需要建立科学的安全制度和措施方案并结合施工人员自身的施工经验和技术水平进行反复的调整，通过对施工环境的客观识别和评价，确定危险源，并从直接、间接和指示性三个方面进行控制，是缩减施工危险点，实现“零事故”的主要途径，明确指出施工中存在的危险点，可以全面加强施工人员对施工过程的认知，并有意识的预防，这在一定程度上也起到了规范施工人员施工操作的作用，缩减危险点是提升安全管理的主要思路，例如在多工种交叉作业的施工现场或悬空施工现场及时布置规范的安全警示牌，可以有效的避免施工混乱或高空坠物所造成的风险。

2.4 强化施工队伍

施工人员是10kV输电线路施工的主要参与者，其自身技能、经验、素质等都直接关系到施工安全管理的程度，所以在输电线路施工中必须要求所有参与施工人员都能够严格按照施工图纸，明确施工中的注意事项，专门针对外聘临时工和分包队伍在每天施工运行前召开施工安全管理交底会议，既对前一天的施工情况进行总结，又要对马上要进行的施工任务中存在的危险点以及需要的施工技术进行明确，施工负责人全天候在施工现场进行监督、指导；除此之外，项目部必须结合施工的实际需要定期开展施工安全培训，对违反施工安全管理制度的人员进行惩罚，以此提升施工人员的安全施工意识[3]。例如在跨越高速公路输电线路施工这种特殊施工环境中，水泥塔杆的施工各步骤对施工人员的技能和经验都有较高的要求，塔杆的施工质量直接关系到输电线路的使用性能，可见培训的重要性；另外，在施工的过程中除要办理相关的手续、设置减速牌外，要求施工人员必须保证跨越架牢固性，杜绝擅自横穿高速公路，以免因发生交通事故，造成人员伤亡，落实施工中考虑到路面行车需要，所有线路必须与高速公路地面之间要保持一定的要求等，这些要求的落实，施工安全监督、施工安全管理交底会议的召开等密切相关。

2.5 重视施工现场规范管理

规范管理是缩减危险点的重要途径，规范管理要求所有施工人员都严格按照操作规范进行施工，杜绝经验主义指导实践，特别是10kV输电线路施工这种多工序同时进行的类型，如果施工工序与计划供需之间出现差异将会导致整个施工出现混乱，所以要求相关的技术人员必须对施工的全过程进行监督指导，保证施工各环节严格按照施工计划和设计方案进行，例如塔杆施工中拉线、回填、施工各环节必须按照设计要求和程序进行，而塔杆的基础形式又可分为开挖回填类、掏挖扩底类、岩石锚桩类、钻孔灌注桩类以及其他类型，具体施工中应以施工实际需求为基础，严格按照不同类型的施工规范进行，图1为10kV输电线路水泥塔杆图。

图1 10kV输电线路水泥塔杆图

2.6 坚持以人为本

施工人员的生理、心理以及操作等方面出现问题都会加大施工安全管理的难度，造成安全隐患，所以在施工安全管理的过程中必须坚持以人为本，制定的制度、方案等必须保证具有可行性，在施工的过程中应尽可能消除对施工人员构成威胁的不安全因素，认真听取施工人员的意见和建议，当发现施工人员的自身条件难以满足施工要求时要及时调整人员分配，给予施工人员必要的休整时间，例如高血压较严重的施工人员不能参与高空作业等。

政府在10kV输电线路施工安全管理中也起到非常重要的作用，需要通过制定法律法规等政策对输电线路施工进行规范。

3 结论

通过上述分析可以发现，现阶段我国相关人员已经认识到10kV输电线路施工安全管理的重要性，并有意识的结合现阶段其安全管理中存在的问题建立施工安全管理体系，这要求相关施工主体明确个人权责，严格按照安全管理体系要求落实工作。

[1]李煜强．10kV配网工程中施工的安全标准与强化施工安全管理的探讨[J]．电子世界，2014，16：77～78．

[2]黄 翔．10kV配网工程施工技术与管理措施探究[J]．机电信息，2012，36：30～31．

[3]刘世印．10kV变电工程施工及技术管理问题探究[J]．科技致富向导，2013，36：80+111．