国有林场财务预算绩效管理的几点思考

王梅

国有林场财务预算绩效管理的几点思考

王梅

国有林场在确保森林资源的合理利用、保护森林生态环境等方面发挥着重要的作用，本文深入分析和思考国有林场财务预算绩效管理过程中存在的问题并针对性地提出一些有效的改进建议。

国有林场；财务预算；思考；改进建议

一、国有林场财务预算绩效管理现状分析

国有林场是有效管理我国森林资源的事业性单位，在改善森林生态环境、合理利用和分配森林资源等方面发挥着重要的作用。近些年来，我国森林资源供求矛盾日益突出，国家财政部门进一步加大了国有林场资金投入，为促进国有林场快速发展提供了最基本的资金支持。国有林场财务预算是一项系统性的工作，主要是指可以反映国有林场财务活动的各种财务预算。国有林场财务预算绩效管理主要是指通过完善的绩效管理体系，对财务预算工作进行全面地考核和评价，从而为改进财务预算工作提供理论依据的管理工作。近些年来，随着绩效管理理论研究的不断深入，我国逐步形成了一套相对较为完善的国有林场财务预算绩效管理体系，应用于国有林场财务管理过程中发挥了重要的应用价值。但国有林场财务预算绩效管理意识较差、绩效管理制度不够完善、绩效管理手段不够先进的现实普遍存在于我国各地区的国有林场管理过程中，现有的财务预算绩效管理体制已经不能适应社会发展的需求，在这样的背景下，加强国有林场财务预算绩效管理建设，从而有效发挥绩效管理的优势十分必要。

二、国有林场财务预算绩效管理的重要作用

一方面，加强国有林场财务预算绩效管理工作具有重要的社会效益。近些年来，随着我国工业化进程的不断加快，生态环境遭到了严重的破坏，加强国有林场财务预算绩效管理工作，可以确保国家森林生态环境建设财务预算的合理性和有效性，从而促进我国社会向着可持续和现代化生态的方向发展。同时，通过完善的绩效管理机制可以及时发现财务预算过程中存在的不合理现象，从而使国有林场资金得到最大化利用；另一方面，加强国有林场财务预算绩效管理工作具有重要的经济效益，绩效管理体制是提升组织工作质量和效率的现实需求，合理有效的绩效管理可以提升财务预算工作人员的工作激情，激发工作人员的工作潜力，从而使各项财务预算工作保质保量地完成。绩效管理机制可以在事业性单位管理过程中发挥重要的作用，如何完善绩效管理体制、改进绩效管理方式是事业性单位领导需要深入分析和反思的重要问题之一。

三、加强国有林场财务预算绩效管理的思考

（一）强化财务预算绩效管理意识

目前，我国国有林场财务预算绩效管理意识还是相对较弱的，一方面体现在我国缺乏健全的国有林场财务预算绩效管理标准体系，现有的绩效管理体制的可行性较差，执行效率较低；另一方面体现在部分国有林场并没有将财务预算绩效管理融入单位管理体系中，许多绩效考核和绩效评价仅仅停留在表面阶段，绩效管理制度的执行度非常低。

一方面，国家有关部门应该结合我国森林资源管理现状建立完善的国有林场财务预算绩效管理标准体系，为地方国有林场提供工作范本。值得注意的一点是，各地区国有林场管理人员应该在标准体系基础上进行改进，符合地区资源发展现状的绩效管理体制才能从根本上发挥作用；另一方面，应该通过会议精神传达和研讨会等形式进一步强化地方国有林场管理人员的绩效管理意识，国有林场管理人员应该加强财务预算绩效管理团队建设工作，在强有力的绩效管理团队建设基础上考虑绩效管理制度的合理性才是有效的。

（二）完善财务预算绩效管理制度

首先，国有林场在改善森林生态环境、合理利用和分配森林资源等方面发挥着重要的作用，财务预算管理绩效管理工作的根本目的就是确保财务预算工作的质量和效率，从而提升国有林场的整体工作效益，因此，绩效管理人员首先应该结合财务预算工作现状制定绩效管理工作的目标；其次，责任分配制度可以有效提升组织运作效率，因此，绩效管理人员在全面规划财务预算绩效管理工作的基础上，应该明确各项工作的工作目的和工作要求，同时要结合绩效管理团队人员的专业素养进行责任分配；最后，管理人员应该在深入了解国有林场的财务预算工作体系基础上，建立深入性、全面性、系统性的绩效管理体系，这样才能增强绩效管理制度的可行性，防止绩效管理仅仅停留在理论阶段。另外，应该加强对绩效管理工作的监管力度，建立在制约性基础上的绩效管理制度的执行效率才会较高。

（三）改进财务预算绩效管理手段

计算机信息技术具有重要的应用价值，在现代化办公中的应用效益是有目共睹的，但目前我国国有林场绩效管理工作的自动化和信息化程度较差，基于计算机信息技术来改进绩效管理手段是非常必要的。另外，关键绩效指标法是评价财务预算工作的重要方法，目前绩效评价指标体系中定量指标所占的比例很小，不利于绩效管理工作的规范化。

一方面，可以利用计算机信息技术建立一个绩效管理平台，管理平台应该具有财务预算工作信息输入、共享与反馈等功能，这样可以使绩效管理工作更加公开透明化，这样绩效管理工作就可以发挥更大的优势。另外，还可以利用计算机软件技术开发出一些具有财务预算指标计算和分析功能的办公软件，这样可以使绩效管理向着自动化、智能化的方向发展；另一方面，定量绩效考核指标在规范绩效管理工作方面具有重要意义，因此，绩效管理人员应该对一些定性绩效指标进行合理的定量转化，逐步改变财务预算绩效管理过程中定量绩效考核指标较少的现象，这样不仅可以减少人为主观因素对绩效管理工作质量的影响，还可以有效提升绩效考核指标的合理性。

四、结语

森林资源在我国现代化建设和工业发展过程中的应用是非常广泛的，随着工业化进程的不断加快，森林资源供求矛盾日益突出。在这样的发展背景下，有关部门更加应该深入分析我国国有林场的财务预算体系的运行特点和管理现状，坚持与时俱进和创新发展，结合市场需求建立完善的绩效管理机制，从而激发我国国有林场的工作潜力，有效提升我国森林资源的经济效益和社会效益。

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（作者单位：泰安市徂徕山林场）