民办高校组织扁平化与目标管理责任制的思考

□左冬梅

一、引言

目前，我国民办高校的数量逐渐增多，民办高校是我国高校中占有重要地位的一分子，对我国的教育事业发展起到很大的积极作用。新课标的实施和改革，要求教育学生培养创造力、创新等综合素质，教学方法、理念等也需要随着社会的发展而不断改革创新，民办高校也应提升办学理念，鲜明办学特色，创新管理模式，激发民办高校应有的高效、灵活机制，为我国的教育事业作出更大更深的贡献。民办高校组织的扁平化管理是指高校在当今社会背景下，为了解决不同层级结构的组织形式，而制定的一种高校管理模式，这种管理模式可以为民办高校的管理带来一定的便利性，并且可以使民办高校的管理工作效率得到很大的提高。民办高校实行扁平化管理，即要加大院系的自主办学权和激发管理活力，促进学院发展。目标管理责任就是通过整体目标组件分层分解到各部门、各教学单位，充分激发基层组织、基层员工的积极性、主动性，对行政管理职能和教学管理职能以及后勤保障职能作了较好的区分。

民办高校在发展初期，高校规模较小、资源贫乏、管理上常采用集中管理，随着我国社会经济的不断发展进步，我国教育事业也在不断壮大，对民办高校的重视程度越来越高，对应用型本科院校在办学理念、办学特色、人才培养等方面都提出更高的要求。传统的管理模式已不能适应民办高校的发展，民办高校传统的管理模式存在很多的不足，人浮于事、职责不明，权责不清等方面僵硬化、薄弱。民办高校要想在当今竞争激烈的社会背景中立于稳定不败的地位，就应该不断调整管理模式，解决体制机制问题，激发办学活力，通过实施目标责任制，加强组织扁平化管理，有效解决民办高校管理中存在的问题，使民办高校得到更好的发展，为我国教育事业添光增彩。

二、民办高校组织的扁平化管理

目前，我国民办高校的发展现状就是这样的，规模越来越大，然而随着社会竞争的日益加剧，民办高校应有的生机没有得到较好的体现，管理体制僵化、资源没有有效整合、基层管理能力薄弱等等问题的出现，导致管理职责不明，缺乏激励机制，效率低下，民办高校的办学成果不好。针对这种现状，民办高校应当组织扁平化的管理方式。这种管理方式的出现就是为了解决我国民办高校组织中现存的不足，民办高校组织的扁平化管理可以将民办高校这一组织变得更加灵活，面对社会中多变的现实可以迅速作出反应。

(一)组织扁平化的内涵。当民办高校的规模不断扩大，管理层次和管理幅度都在不断增大，这样形成了一种金字塔式的形式，当民办高校的管理层次减少，管理幅度反而增加时，金字塔的形式会被压成扁平形状，在解决管理阶层问题的时候组织就扁平化了。民办高校中组织的扁平化管理是对传统的金字塔形式的一种优化，扁平化管理方式要求民办高校实施分权管理，适当减少高校的管理层次，这样可以减少管理工作经过的层级数，使得管理工作快速高效。

(二)组织扁平化的思想理论。扁平化管理方法的指导思想就是民办高校以科学发展观为发展纲领，完善教学体系，提升教学质量。民办高校组织的扁平化管理方法就是通过减少管理层次，减少工作人员，以最少的层级结构完成工作目标，高效而且教学质量有保证。民办高校通过扁平化管理方式，实施教学体系的改革创新，实现高校管理工作的高质量完成。民办高校的管理层级的减少，更加利于高校管理工作的实施，提高管理工作情况信息的传递，从而提高高校管理工作的效率。民办高校组织的扁平化管理方式是当今社会背景下的一种新型的管理模式，这种管理模式的效果是显著的。

(三)组织扁平化的发展趋势。随着社会的发展进步，我国民办高校的规模也越来越大，扁平化管理方法在当今社会起到十分重要的作用，为民办高校的管理工作提供了很好的质量保证。民办高校组织实施的扁平化管理方法可以提高高校组织的应变能力、适应能力和反应能力，对高校的发展有深远的影响。

民办高校组织的扁平化管理方法在未来也有着很好的发展前景，可以使民办高校在未来的发展中实现脱胎换骨的变化。扁平化管理方法也比较适应当今社会市场的变化，顺应当今时代的发展潮流。此外，随着当今社会科学技术发展越来越先进，传统的管理方法都变得费时费力，民办高校组织实行的扁平化管理方法是当今社会发展潮流趋势下应势而生的，是目前民办高校规模越来越大的一种需求，对民办高校未来的发展有极其重要的影响作用。

三、民办高校实施目标管理责任制

目前我国民办高校组织也都在实行目标管理责任制，这种制度就是高校组织将高校的管理工作目标按照不同职位进行目标分解，通过这种方法引导高校管理工作者朝着目标共同进步，实现目标的一种管理方法。这种管理方法是以高校组织的目标为主要依据，将高校管理工作的工作目标分解。这种管理方法的特点主要是:实行管理中心下移，明确目标、落实责任，加强了管理过程监督，提高执行力，提升服务和管理效率。按照责权利相一致的原则，将学院目标层层分解。以目标驱动，营造高效的管理模式。目标管理突破传统的管理理念和文化束缚，形成系统管理理念和系统思考。将不同岗位有机整合，各个岗位有不同的工作任务，共同完成管理工作的工作目标;各个职位和其他工作职位之间有着一定的监督作用;各个职位的工作实现量化，由于各职位的工作任务不同，工作量都是有安排的，这样既可以有效完成工作，又为民办高校对工作者的考核提供了有力的保障。

目标责任制定的依据就是根据学校董事会对学校工作提出的总体目标、执行目标、工作重点及部门、单位工作职责。各院系的目标责任包括业务工作、队伍建设、治理结构等内容;教辅单位包括业务工作、服务教学、服务社会，常规职责等内容;职能部门的目标包括管理与服务、重点工作，常规职责等内容，每年的目标责任根据学校工作重心的不同而制定。

(一)民办高校组织的建设目标。由于我国民办高校组织的规模逐渐扩大，民办高校组织的建设目标也在随之改变，目前我国多数民办高校组织的建设目标就是形成一个有良好工作性能的领导团队、团队的教学管理工作能力强、执行力强、完善教学体系等。民办高校组织的建设目标就是成立完整的管理工作团队。

(二)民办高校教学课程的建设目标。随着社会经济的多元化、全球化不断推进，我国高校人才培养目标趋向于应用型。因此，民办高校在教学课程的安排上应该顺应社会的发展，合理布置专业结构，既要节约教学资源，又要培养符合当今社会要求的人才。民办高校在专业课程的设置上可以适当安排一些有趣的课程，还要大力发展精品课程，加强高校的课程现代化进程，符合社会的发展需求。此外，民办高校还应该深化一些课程的教学，引导学生满足社会中职位的需求，培养社会所需的应用型人才，丰富教学内容，提高教学工作的教学质量和效率。

(三)民办高校师资力量的建设目标。师资力量是民办高校可以更好发展的重要保障，是提高高校教学质量的关键所在。随着社会的发展，新课标的改革和实施，目前教育部对师资队伍的要求有一定的标准，民办高校也应该重视师资队伍的专业知识能力、年龄阶段等等，加强对教师的培训工作，鼓励教师多多参加教研活动以提升自身的综合素质能力。民办高校师资力量提高，才可以吸引更多学生的喜欢。民办高校老师的培养方面不仅仅要注意知识方面，还要注重老师和学生的沟通交流方面，民办高校应培养一些可以和学生很好交流、共同进步的老师，老师可以理解学生的心理，帮助学生的生活、学习等各方面的工作，这样民办高校的教学工作才可以顺利进行。

(四)民办高校学生的建设目标。民办高校应该响应新课标提出的“以学生为本”的教学理念，全面管理学生的日常生活、学习等方面的工作，保证学生健康、安全、快乐的学习生活。在学生的就业方面，应该尽量提高就业率，这就要求民办高校建立科学的管理工作方法，提高教学质量，培养社会所需的应用型人才，使得高校的就业率符合社会的标准要求。

(五)民办高校的目标管理责任制和扁平化管理方法。我国民办高校实行的目标管理责任制和扁平化管理方法都对高校的教学管理工作有很大的贡献，其中，目标管理责任制是扁平化管理方法得以实施的重要保障。目标管理责任制的优点在于，各个职位都可以充分发挥自身的优势，所有工作人员共同努力实现教学工作的管理目标，它打破了传统管理工作的理念，减少了管理工作流经的环节，减少了管理层级，这其实就是扁平化管理方法的具体步骤。在民办高校中，各个阶级、职位都发挥自身的优势，人人负责，为民办高校组织在未来社会的发展中提供了很好的发展前景。民办高校的目标管理责任制还可以为民办高校筛选出一批有职业素养、有责任心的师资队伍，有利于人才的培养。扁平化管理方法和目标管理责任制的共同实施，我国民办高校的发展道路将会越来越宽广。

四、结语

我国民办高校的管理工作是一项艰巨的任务，扁平化管理方法和目标管理责任制的实施使这项任务变得更加简单易行，给民办高校的发展带来积极的影响作用。总的来说，我国民办高校应该顺应社会的发展潮流、改变教学理念、完善教学体系、丰富教学内容和教学方法、建立有工作能力的领导队伍等，这样才可以保证民办高校的教学质量，民办高校才可以在激烈的竞争中得到更好的发展。

［1］刘峥，金会庆．民办高校组织扁平化与系部目标管理责任制［J］．价值工程，2010，25

［2］刘峥，金会庆，金美莲．基于组织扁平化的民办高校系部目标管理的探讨［J］．人类工效学，2010，3

［3］刘峥，金会庆．组织扁平化:我国民办高校教育管理体制创新的发展趋势［J］．价值工程，2011，15