浅议加强消防装备采购审计监督工作及对策研究

辽宁省阜新市消防局 何兵

近年来，随着我国经济的快速发展和城镇人口的密集，消防部队所担负的防火和灭火任务日益繁重，所谓“工欲善其事必先利其器”，为了充分提高消防部队的防火和灭火能力，各地方政府对消防部队装备建设的资金投入日益增加。然而在消防装备的实际采购过程中却存在着许多的问题，因此如何提高消防资金的使用效率，加强消防装备采购审计监督工作是值得十分关注的重点问题。

一、消防装备采购审计存在的问题

虽然我国各级地方政府对消防的资金投入日益增加，但是我国的消防装备和消防能力仍有待于提高，这种局面是由很多因素造成的，但其中的原因之一就是我国消防装备的采购过程存在着许多的问题，尤其是消防装备采购审计存在的风险值得引起我们的注意。

(一)质量问题

消防车辆是主要的消防装备之一，其性能和质量直接关系到消防部队的灭火速度和灭火能力，然而在实际的消防车辆采购中却存在着大肆购买非标消防车辆的问题，这些不符合标准的消防车辆大都来源于非正常厂家的自制或改装，其安全性和可靠性等存在较多的隐患。此外，由于个别消防部门吝惜消防经费的使用，在消防装备的采购方面大打折扣，导致消防部队的高精尖装备严重不足。这些都导致所采购的消防装备存在严重的质量问题，大大限制了消防部队的消防能力的发挥。

(二)价格问题

在消防装备的采购过程中，有些消防部门没有指定科学准确的预算编制，再加上采购的流程制度不够完善，往往导致采购人员以很高的价格买来低配置和低质量的产品，给消防资金造成极大的浪费。另外，近年来材料和能源等价格的飙升，引起了消防装备的价格也呈现一路上升的趋势，因此消防装备的采购遇到了价格的难题。一般情况下，由于个别技术的短缺，我国的有些消防装备依赖于进口，而进口的消防装备往往存在技术垄断，且进口周期较长，这样就很容易因为汇率的波动使得最终的购买价格过高，而且对于进口装备的使用还需要进行专门的培训，这样也引起成本的增加。

(三)采购管理问题

除了上述问题外，消防装备的采购管理方面也存在不少的问题，首先是采购的流程不够规范和完善，决策、采购、审计和验收等环节没有实现独立和分离，也没用有效的监督机制。其次，采购的随意性比较大，消防部门对于消防设备的采购往往不会事先安排好完整的采购方案，这样就导致采购活动不系统，零散的小额采购很多，难以保障最终的采购质量。

二、加强消防装备采购审计监督工作的对策

为了防范消防装备采购审计存在的问题，提高消防装备的质量，需要我们积极采取各种措施加强消防装备采购审计的监督工作。

(一)加强思想教育和法制教育

为了充分做好消防装备采购审计的监督工作，各消防部门要积极加强思想教育，使各采购人员充分认识到消防装备质量的重要性，督促他们自觉做好消防装备的采购工作。其次要加强法制教育，通过宣传和培训等多种方式增强采购人员的法律意识，减少腐败现象的发生，使消防装备得采购工作真正走向规范化和法制化。

(二)完善采购制度

消防部门要积极完善相关的采购制度，利用制度来规范采购人员的具体行为，因为完善的采购制度是顺利开展消防装备采购审计监督工作的前提，也是对采购人员的采购行为进行具体管理的有效依据。通过建立健全消防装备的采购制度，可以明确各采购部门与人员的职责范围与工作流程，这样就能做到有法可依，当遇到不合规范的采购行为时，可以及时准确地作出相应的惩罚，这样就能使所有的采购人员按照规章制度自觉规范自己的行为，有利于实现对消防装备采购审计的有效监督，提高消防装备的采购质量。

(三)着重做好采购审计的工作

在消防装备的进行采购时，要着重做好采购审计的工作，对消防装备的数量、规格以及资金做好落实，并对总的采购金额进行估算，要保证其不能超出预算的范围。另外要做好对采购方式的审计，对于是否通过招标的方式进行采购要做出及时的判断，如果确定是透过招标的方式进行采购，那么要做到将招标信息公平公正地进行公开。此外还要加强采购文件和采购合同的审计，对于其内容的真实性和完整性按照相关的规定和标准进行审查，一旦发现其中的问题要及时作出处理。不能买下隐患。除此之外，采购现场也是一个重点的审计方面，审计人员要做好采购前的市场价格的调查，避免因不知情而导致采购费用过高，同时要注意利用多种资源对采购的装备进行质量的审核，将所有达不到要求的消防装备拒之门外。最后一定要最好验收的审计公正，在对采购的消防装备进行数量、质量和规格的检查之后确定其完全符合采购的要求，才能签字确认将其验收入库。

三、结束语

综上所述，为提高消防装备的采购质量，要深入分析和研究消防装备采购审计存在的问题，并采取积极的措施，加强消防装备采购审计的监督工作，只有这样才能保证消防装备的力量，提高消防部队的消防能力。

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