公安交管科技人才队伍建设的现状与对策探索

□夏 岩

一、公安交管科技人才队伍结构的现状

近几年，随着公安交管信息化建设的迅猛发展，信息化应用工作已深入各类公安交管业务之中，相关的办公系统、计算机设备、网络设备、通讯设备正在逐年递增，技术日新月异，科技工作方面的业务量也随之逐年翻倍递增，但公安交管科技人员几乎未增加。以某市公安局交警科技部门基本情况为例，其在编人员不足30 人，大专学历占19%，本科学历占58%，研究生学历占19%，博士学历占4%;35 岁以下占31%，35 岁至45 岁占50%，45 岁以上占19%(其中55 岁以上占15%);所学专业涉及:交通工程、电子信息、计算机、通讯工程和法律等专业。主要承担某市交管部门所属各处、所和大队的计算机软件、硬件、网络、通讯设备、交通信号设备及配时的日常维护工作;协调各级对口单位、部门和相关厂家确保各类办公系统及设备稳定运行。据统计，现有人员承担着某市540 处交通信号灯、583 处视频监控系统的运行维护工作;负责维护各类办公系统及平台近30 个、计算机上千台、网络设备数十台、移动警务办公类设备、固定电话等设备累计多达几千台，服务面广，工作任务繁重。在科技日新月异的今天，除了要不断更新及维护原有老旧设备外，还需要新建各类办公及业务系统，以确保紧跟时代发展的脚步。现有每名同志均承担了多项繁重的工作任务，工作量与以往相比也是成倍增加。但为了确保支队日常办公的顺利进行，他们经常加班加点，但仍因人力严重不足，技术水平有限等原因，在应对突发疑难故障时，不能完全解决各类技术问题。

二、现阶段短缺和急需的公安交管科技方面人才

受公安交警工资待遇偏低、工作辛苦等原因的影响，很难吸引高层次专业人才加入到公安交管队伍，当公安交管业务系统、网络和数据库等出现较为严重的故障时，因现有公安交管科技人员的技术水平有限，无法高效排除各种突发故障，这就迫使各级公安交管部门聘请了社会上的一些专业机构和人员开展运维工作，也无形之中向社会力量敞开了公安交管内部信息的大门，使内部信息存在被泄露的安全隐患。为应对复杂的技术难题，弥补公安交管科技人才技术力量薄弱的缺陷，各级公安交管科技部门应积极争取政府及相关单位，面向社会招聘全职或兼职的计算机软件开发高级工程师、数据库管理及优化高级工程师、计算机网络技术高级工程师、交通工程专业高级工程师、通讯工程设计与管理专业高级工程师、电子信息工程高级工程师、电视监控工程高级工程师和光电工程高级工程师等专业人才，以便开展更为高效、专业、有力的公安交管信息运维工作，进一步提升公安交管疑难技术问题紧急响应能力。

三、加强公安交管科技人才队伍建设的对策

加强公安交管科技人才队伍建设，建议通过科学合理配置警力资源、完善岗位设置、加强教育培训、创新激励机制、动员全员参与等多种方式，具体情况如下。

(一)树立科技强警的理念。将科技强警作为一项战略任务。当前交通管理对科技化、信息化的依赖程度越来越高，即使各地建成了智能化的交通管理系统，也需要具备较高知识水平的人员来操控和实施。这些决定了公安交管科技人员必须具备较高的学历水平，必须具备较高的文化程度，才能胜任信息化含量和科技含量很高的公安交管工作。

(二)高薪引进高层次人才。人才是科技强警的基础和根本保证。引进高层次专业人才是快速提升公安交管科技人才队伍整体水平、改善人才队伍结构的重要途径，对整个科技人才队伍建设具有重要的示范和带动作用;引进一个高层次专业人才，就可以带动一个人才群体;引进各类高层次专业人才，就可以带动整个人才队伍建设。建议各地公安交管部门通过高薪的方式引进高层次专业人才。可以在引进方式上更加灵活，可以全职引进，也可兼职聘用。

(三)优化公安交管科技人才发展环境。目前，全国各地尤其是一些大中型城市的交通压力正处于有史以来最严重的时期，各地公安交管部门应鼓励科技人员通过科技手段深入研究缓解交通压力的方式方法，定期为科技人员创造学习深造的机会，确保科技人员能够从繁重的日常事务中解脱出来，并有充足的时间深入研究和实践，为科技人员创造良好的发展环境。

(四)广泛开展公安交管科技知识培训。对全体公安交警广泛开展公安交管科技知识普及教育，可以提高干警的整体科学技术水平，让每一位干警有能力运用现代公安科学技术，自觉将科学技术与交管业务紧密结合起来。目前，各地公安交管部门开展这方面的培训较少，若加大培训力度，当基层窗口服务单位在日常办公过程中遇到计算机软、硬件方面出现简单故障时，便可实现自行及时解决，或有能力在科技人员电话指导下快速排除故障，从而减少办事群众的等待时间，提高交管服务为民的水平。

(五)加大公安交管科技经费投入的力度。由于公安交管技术和产品更新换代周期短，同时各种新问题层出不穷，现有的交管技术手段和装备不能满足交管业务日常工作的需要，为此应加大相关经费的投入。同时，为公安交管科技人员学习深造和课题研究提供专项资金，鼓励科技人员参与部、省和市级公安交管科研课题的研究，鼓励科技人员与公安院校、公安科研部门等单位进行技术交流与合作，充分利用科研院所的技术优势，将公安科研成果转化为公安战斗力。

(六)建立发挥科技人才作用的激励机制，完善评聘职称机制。公安交通管理工作的顺利实施离不开各类人才，各地公安交管部门应制定鼓励科技人员发挥作用、调动科技人才积极性的优惠政策措施及督促机制，对科技人才待遇上从优。建议部局在此轮全面深化公安改革各项工作中，统筹规划为从事技术类工作的民警、事业编干部、协警提供职称评聘的机会及渠道，使相关人员能够全身心地投入公安交管工作，提升科技人才队伍建设的培养水平。

(七)进一步建立健全科技类人民警察招录培养机制。在公安机关科技类人民警察招录方面，应结合当前公安机关信息化建设与实战应用工作需要，建立公安院校招生及培养与公安机关招警协调机制，提高公安院校科技类专业毕业生信息化实战能力与水平。同时，为其他热爱公安事业的社会考生设置不同的招考渠道及岗位，为社会优秀科技人才进入公安队伍提供机会和条件，这样更有利于公安队伍中专业技术人才梯队的建设与发展。另外，专业技术人才应打破性别及年龄限制，不拘一格降人才。

［1］程胜军．公安科技人才队伍的基本现状及战略对策［J］． 中国人民公安大学学报，2004

［2］涂敏．重视科技人才队伍建设是科技强警的关键［J］． 江西警察学院学报，2014

［3］钟新文．公安科技创新发展的制约因素和应对措施［J］． 湖北警官学院学报，2015

［4］张光，韩丽丽．公安科技队伍建设的现状与挑战［J］．公安教育，2003