论高职院校可持续发展的关键因素

刘建军，孔令艳

（1.辽宁铁道职业技术学院，辽宁锦州121000；2.锦州师范高等专科学校，辽宁锦州121000）

中国正处于工业化进程中的快速变革时代，这个时代的特点就是产业结构和就业结构的快速转变，这种转变必将对劳动力提出新的要求，也必将使职业教育面临许多新的挑战。正是这种需求以及国家对职业教育的重视，使得我国职业教育近几年发展越来越迅猛，尤其是高职院校在专业设置、办学规模、办学形式等方面都发生了日新月异的变化。许多高职院校都不失时机地抓住这个良好的机遇，加速发展和扩大本校的高职教育。但是，高职教育快速发展的同时也带来了新的弊端，要使高职教育健康、稳定的发展下去，必须居安思危，有预见性地抓住高职教育发展的关键因素。

1 抓住行业发展契机，及时了解行业发展趋势

教育的发展，人才的培养，不但要遵循客观规律，而且要与社会、行业的发展紧密相连。以铁道类高职院校为例，由于铁路行业近几年的快速发展，高铁建设逐渐走出国门，使得铁路建设相关人才需求数量不断增加，正是这种旺盛的人才需求，带动了学校人才培养目标发生了相应的变化，一些学校开始增加专业，修改培养计划，扩大招生规模，这些紧跟社会和行业发展需求培养人才的做法本来也无可厚非，但是如果不准确认识环境和形式、正确评估自身的实力、不透彻把握行业发展的脉搏，盲目地追求眼前利益，扩大规模，改变培养计划，将会给高职教育的健康发展带来弊端，甚至阻碍以后的稳定发展。

从铁路发展现状看，良好的社会经济形势促进了铁路建设更快的发展。从2004年我国铁路中长期发展规划可以看出，到2020年实现营运里程10万公里，后来2008年国家发改委又重新调整了原来的规划，把原来的到2020年全国铁路营业里程达到10万公里调整为12万公里，这本身就是铁路事业快速发展的体现，而2015年的最新消息，截止到2014年底，我国铁路运营里程已经超过11.2万公里，高速铁路运营总里程达到1.58万公里，位列世界第一。高速铁路服务范围覆盖28个省、自治区、直辖市，实现了网络化运营。可见，铁路的实际发展速度比计划的还要快。行业的快速发展恰好为职业教育的发展提供了良好的契机，抓住机遇，提高层次，扩大规模，自然是学校发展的必然选择。但是，准确把握行业发展脉搏，合理规划人才培养步骤，及时了解行业发展趋势，才是保证学校长期稳定发展的科学之举。

2 正确评价自身实力，合理定位发展规模

通过对全国21所铁道类高职院校的不完全统计发现，近年来招生数量都有所增加，平均在校生人数大约为8 200人，平均教师数约为350人，平均生师比约为23.4：1。各校除原有的比较有影响的专业外还开设了与地铁、公共交通相关的新专业，由于就业形势整体良好，所以各个学校各个专业的学生基本都能比较理想地就业。但从调研数据看，铁道类学校的在校生人数比全国高职院校的平均值高，生师比也高于全国平均水平，这与近几年铁道类院校就业情况良好及扩大招生有着密切的关系，可能是一种短期现象，但也致使一些学校教师因教学压力较大，产生了职业倦怠感，这在一定程度上影响了教师甚至学校的发展。比如，从辽宁地区的高职院校数据来看，2011年，辽宁省高职高专院校在校生277 685人，当年高职院校数是49所，平均在校生数为5 667；2014年，辽宁高职院校53所，高职高专在校生约为29.3万人，平均在校生5 294人，平均专职教师303人，平均生师比为17：1。而全国高职院校的平均在校生数为5 900人左右，高校生师比约为17.5：1。仅从生师比这个参数看，铁道类高职院校比全国高职院校平均值高，这一点，我们同类院校的教师已经有所感受，教师们普遍感觉教学任务重，科研和其他教学活动的时间受到一定的影响。

当然铁道类高职院校的发展速度，与行业发展的影响是分不开的。行业发展又与国际国内政治形势、经济形势、社会发展节奏、社会转型、经济结构调整等多种因素有关，因此，各学校在确定发展规模、招生就业政策、教师聘任和培养速度等过程中，必须要考虑上述因素，既要尽量使各项指标趋于合理，还要结合自身的实际情况，顺势而为，为后续发展留有空间，形成与社会及行业发展比较吻合的动态发展长效机制，这样才能更合理地确定自身的定位和规模，才能为自身发展留有余地。据统计，我国直辖市与27个省会城市以外的国土面积为910万平方公里，约占全国国土面积的95%；人口10.9亿，约占全国人口的80%；高职院校585所，占全国高职院校的46%；在校生435万人，占全国高职院校在校生的44%；国家示范（骨干） 校53所，占全国200所示范（骨干）校的27%。这组数据告诉我们，其他城市的高职院校不具备直辖市和省会城市高职院校的天然区位优势，要想使学校保持旺盛的生命力，就必须准确评估自身实力，合理确定发展规模，突出发展自身优势，勇于开拓创新，努力提升特色。

3 注重调查研究，适当提高预见性

预见性分析行业发展以及某个领域的职业需求，是影响高职院校发展的关键因素之一。例如，新加坡南洋理工学院就曾经预见性地成功开辟了动漫制作专业，他们根据调研情况，分析了当时的形势，科学地预见了该专业的必要性，在全国市场需求不明朗的时候就提前培养了该专业的一批新教师，并在1996年就开设了动漫制作专业，当时市场需求并不理想，许多同行对他们的行为表示不理解甚至嘲笑他们，但是他们调研的结果是该专业一定有较好的发展前景，因此他们坚持了下来，经过8年的努力和发展，到2004年的时候，市场突然出现了大量的需求，他们的专业也立即火了起来，此时，他们的同行才意识到自己已经落后了，再想与之竞争已经不可能在一个起跑线上了，从此南洋理工学院的动漫制作专业成为国内最具竞争实力的专业之一，这就是预见性带来的机遇和优势。

我们国家现已改革开放30多年，现在又处在经济转型时期，在这个时期，社会结构变化快，人才需求变化迅速，要适应社会发展，就必须做好研究，掌握科学的数据，才能科学地分析形势，有预见性地设置专业，合理地培养人才，才能保证职业教育健康发展，并更好地为社会和企业服务。虽然现代职业教育的功能已经大大拓宽，但出发点、落脚点同样离不开为当地经济社会发展服务，离不开为行业企业的生产服务，这也是职业教育不变的基本属性。高职院校要发展，就要深入社会、深入企业、深入一线，调研了解行业企业的职业需求，掌握第一手材料，从而科学地引进人才，设置专业，才能保持学校的可持续发展。

作为辽宁的一所高职院校，不仅要对辽宁省内的高职院校和行业需求有所了解，还要了解全国的行业发展和需求状况。从国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）提出的我国高等教育规模发展目标中，我们可以了解到，在学规模2015年的指标已经提前达到，毛入学率在2013年已达到34.5%，从现在的增速看，到2015年一定会超过36%的目标。从毛入学率和在学规模都可以看出，我国毛入学率提高速度最快的阶段已经过去，接受高等教育的人数增加将会变得越来越缓慢，直至达到拐点值然后逐年下降或趋于稳定，但是这个拐点何时出现，还需进行科学的分析和预测才能准确把握。

我国从业人员的教育培训还有很大的潜力，其规模还将有较大的变化，尤其是近几年各行各业的发展对从业人员的职业素质要求越来越高，终身学习的教育理念越来越得到认可，因此，发展继续教育将成为各高职院校发展壮大的重要途径之一。

据调查，近几年高职院校的平均在校生数基本稳定，变化不大。因此，高职院校的改革任务主要是调整专业，改变教学模式，优化人才结构等，而不是扩大学校规模，这就是经过分析得到的结论，在这个前提下预见性地分析形势，发展学校特色，才不失为好的策略，才不至于像有些学校一样出现招生就业不景气的现象以至影响学校未来的发展。教育部在《关于全面提高高等教育教学质量的若干意见》中明确提出要“强化办学特色，全面提高教育质量，推动高等职业教育持续健康发展。”可见，科学预测，合理规划，是高职院校可持续发展的重要因素。

近几年来，我国高等教育从毕业生规模和招生规模看，都达到了历史的高峰，尤其是高等职业教育，由于国家的有利政策，出现了迅猛发展的好势头，但越是在这个时期，就越要保持理性意识，越要居安思危，防止发展过头带来新的弊端。前瞻的思考，合理的定位，科学的预见是保证高职院校健康发展的关键因素。

[1]董仁中.知识经济时代的职业教育[J].教育学报,2009(1)：122-128.

[2]今年重点建设中西部铁路 [N].北京晨报,2015-02-23(A06).

[3]肖云林.地方高职均衡发展的实现路径[N].中国教育报,2015-03-12(9).

[4]蒋作斌.对职业教育特色问题的认识[J].职教论坛,2003(1)：15-19.